הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת צבי הנדל
יצחק לוי
פ/2717/17
הצעת חוק הגדרת סמכויות הרשות השופטת, התשס"ז-2007
הגדרות
1.
בחוק זה –
"בית משפט" – כאמור בסעיף 1 לחוק-יסוד: השפיטה1;
"דין" – לרבות חוק יסוד ופסק דין של בית משפט;
"רשויות המדינה" – לרבות רשויות מקומיות וגופים או אנשים אחרים הממלאים תפקידים ציבוריים על פי דין.
צוים המופנים לרשויות המדינה
2.
על אף האמור בכל דין, בית משפט לא יוציא צו המופנה לרשות מרשויות המדינה אלא אם העילה להוצאתו היא אחת מאלה:
(1)
מעשה בניגוד לחוק;
(2)
חריגה מסמכות;
(3)
משוא פנים;
(4)
מטרות זרות.
דברי הסבר
בתי המשפט בפסיקתם, החלו בשימוש גובר והולך בטכניקה של בדיקת "סבירות" פעולתן של הרשויות האחרות ובעיקר הרשות המבצעת. בכך כרסמו בתי המשפט לאורך שנים ואף הפקיעו מכוחן וסמכותן של הרשויות האחרות, תוך נטילת סמכותם לעצמם. היטיבה להגדיר זאת פרופ' גביזון בספר אקטיביזם שיפוטי בעד ונגד": "גישת איזון האינטרסים נותנת כוח לבג"ץ בכך שהיא מעבירה החלטות מן הרשות המוסמכת אליו".
מוצע לקבוע את העילות בגינן מוסמך בית המשפט להוציא צו המופנה לרשויות המדינה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט' בתמוז התשס"ז – 25.6.07