קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק היועץ המשפטי הראשי (מינוי וכהונה), התשס"ז–2007 ["דברי הכנסת", חוב' י"ד, עמ' ] (הצעת חבר הכנסת אבשלום וילן) היו"ר דליה איציק: חבר הכנסת וילן – אבל אני לא רואה את שר המשפטים. איפה השרה המתאמת? קריאה: במזנון. היו"ר דליה איציק: היא לא במזנון. קריאה: - - - היו"ר דליה איציק: אוקיי, זה לא מזנון שם. הציבור ישמע אותך ויחשוב – גם כך כל היום סופרים לנו כמה אנחנו אוכלים ושותים. חבר הכנסת וילן, עוד מעט הציבור יחשוב ששם אוכלים. איפה שר המשפטים פרידמן? טוב, אז הכנסת תפסיק את דיוניה. שר הפנים מאיר שטרית: אין סדר-יום. היו"ר דליה איציק: למה אין סדר-יום שמונח? תשימו בינתיים את הישן. שר הפנים מאיר שטרית: אני מוכן להתחיל באחד החוקים שלי. היו"ר דליה איציק: אני לא יודעת אם הוא מסכים, אתם מוכנים? בבקשה. קריאה: - - - היו"ר דליה איציק: חבר הכנסת אבו וילן פה. הוא לא רוצה להציע את החוק כשהשר לא כאן. בבקשה, חבר הכנסת אבו וילן, בוא, ושר הפנים ישיב. אני מבינה שהוא מוסמך להשיב, אז בסדר. בבקשה. השר הגיע, השר איחר. בבקשה. תעלה. בבקשה, אדוני השר, אתה מוזמן להשיב על ההצעה, כי הוא כבר הציג את החוק. שר המשפטים דניאל פרידמן: גברתי היושבת-ראש, כנסת נכבדה, הצעת החוק באה לעגן את המלצות ועדת-שמגר בדבר דרכי מינוי יועץ משפטי לממשלה. הצעת חוק זהה עלתה לדיון בקריאה טרומית במרס 2007 והמליאה החליטה להסירה מסדר-יומה של הכנסת. הממשלה התנגדה להצעת החוק בפעם הקודמת, ועומדת בהתנגדותה מהטעמים האלה: ראשית, בהצעת חוק הוצע לשנות את תואר המשרה של היועץ המשפטי ליועץ המשפטי הראשי. הממשלה אינה רואה מקום לכך. היועץ המשפטי לממשלה אינו היועץ המשפטי של כל רשויות המדינה. כך, לדוגמה, אין הוא היועץ המשפטי של הכנסת, של נשיא המדינה או של מבקר המדינה. מלבד זאת, אף שתפקידי היועץ המשפטי לממשלה חורגים מייעוץ משפטי גרידא, לא נראה צורך בשינוי התואר המוכר שהשתרש במשך השנים. שנית, דרך הבחירה של היועץ המשפטי לממשלה קבועה היום בהחלטת ממשלה שהתקבלה על-פי חוק. הממשלה אינה רואה מקום להפוך החלטה זו לחקיקה ראשית שתכבול את התנהגותה השוטפת בעתיד. אוסיף כמה מלים משלי ואומר שהרעיון שהממשלה אינה יכולה אפילו לשלוט במינויים הקרובים ביותר אליה, למשל יועץ משפטי שצריך להכתיב לה כל דבר ודבר, את מי למנות, מה לעשות, היכן ללכת - את כל זה צריך להעביר לכל מיני גופים, יועצים משפטיים, גופים שימונו על-ידי פלוני או אלמוני. הממשלה כבר כיום מתקשה לתפקד. כל חקיקה כזאת רק מגדילה את ההכבדה על תפקוד הממשלה. אני מבקש לדחות את הצעת החוק הזאת. היו"ר דליה איציק: אנו עוברים להצבעה. בבקשה, חבר הכנסת וילן. אבשלום וילן (מרצ): גברתי היושבת-ראש, אני מוכן להיות בוויכוח עם פרופסור פרידמן, אני הקטון שלא למדתי משפטים, זה לגיטימי, אבל אני לא מצפה מחתן פרס ישראל למשפטים שעומד מעל הבמה ואומר כך: היועץ המשפטי לממשלה זו משרה - איך אתה מביא חוק שממשלה לא יכולה לבחור את מי שהיא רוצה? לך אני צריך להזכיר שהיועץ המשפטי לממשלה הוא גם התובע, הפרקליט של מדינת ישראל? אם היית הולך להפרדה שהציעה ועדת-שמגר ואומר: מפרידים בין יועץ משפטי לממשלה לבין התובע הכללי, ואז זכותה של ממשלה לבחור לעצמה את מי שהיא רוצה, הייתי הולך אתך, אך לומר, כשר המשפטים של מדינת ישראל, שהממשלה יכולה למנות את מי שהיא רוצה לתובע הכללי, שאין קריטריונים, שאין מינוי מקצועי פר-אקסלנס, שחוק הפרדת הרשויות פה זה דבר מאוד חשוב, אני מודה שאיני מבין את ההנמקה. גברתי היושבת-ראש, אני פונה אליך כיושבת-ראש הכנסת, וישמעו חברי הכנסת סיפור וישפטו: לפני שבועיים הצגתי את החוק. פנה אלי יושב-ראש הקואליציה והסביר שעקב ביקורו של הנשיא בוש, סגל א' והרבה חברי כנסת יהיו שם, לקואליציה חסרים הרבה אנשים, ושאל אם אני מוכן ללכת להסדר של תשובה והצבעה במועד אחר; הוא, יושב-ראש הקואליציה, יודע שאני יכול להעביר היום, וביקש ממני לא לנצל את הרוב המקרי ולחכות, והנהלת הקואליציה תיתן חופש הצבעה שיהיה דיון הוגן בסוגיה. אני מגיע להנהלת הקואליציה, השרה המתאמת אומרת לי: הבטיחו לך, אבל אי-אפשר בלי דיון נוסף בוועדה. השרה רוחמה אברהם-בלילא: השרה המתאמת הגישה לך ערר בעניין הזה. אבשלום וילן (מרצ): אני לא בא אליך בטענות. הגישה השרה המתאמת מטעמי את הערר, הוועדה דחתה. אחת משתיים - או יש בכנסת הזאת התערבות של עבודה משותפת או שלא. אני אחרי תשע שנים פה פעם ראשונה נופל למה שנקרא – הייתי הגון, הלכתי ליושב-ראש הקואליציה. אמר שר המשפטים - מילא היה נותן חופש הצבעה. יואל חסון, אתה ממלא-מקום יושב-ראש הקואליציה. לא במקרה הוא לא באולם פה, כי היתה לו מלה, לא כיבדו אותו חבריו. לפחות תצביעו לא קואליציה-אופוזיציה אלא על-פי עמדתכם. אם מישהו חושב שאת התובע הכללי של מדינת ישראל - ומאיר שמגר, שהיה נשיא בית-המשפט העליון לתפארת מדינת ישראל, ועמד בראש הוועדה שניסחה את ההצעה הזאת והוא לא בא מהבית, בילדותו - הוא לא בא מהבית הפוליטי שאני גדלתי בו, יואל, הוא בא מהבית הפוליטי שלך, אז לפחות תכבדו את שיקול דעתו המקצועית ובואו נעביר את זה בקריאה טרומית. תכבדו את יושב-ראש הקואליציה שביקש את הדחייה והבטיח את התמיכה, תכבדו את השרה המתאמת שהגישה בשמי את הערר, ותצביעו כל אחד לפי הבנתו. אם מהדיון הזה למשל תבוא הממשלה ותאמר שהיא הולכת להפרדה בין משרת התובע הכללי למשרת היועץ המשפטי לממשלה, אפריד את זה לשני חוקים. זה יהיה חשוב ביותר. אגב, זה גם חלק מהמלצות ועדת-שמגר. מה שלא חשוב ולא ראוי זה להשאיר את המצב הקיים, כי זה לא פה ולא שם. היו"ר דליה איציק: תודה. אנו עוברים להצבעה. הצבעה מס' 1 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 11 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 43 נמנעים – 1 ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק היועץ המשפטי הראשי (מינוי וכהונה), התשס"ז-2007, נתקבלה. היו"ר דליה איציק: הצעת החוק הוסרה מסדר-היום.