הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת חנא סוייד מוחמד ברכה דב חנין פ/2807/17 הצעת חוק מינהל מקרקעי ישראל (תיקון - הרכב המועצה), התשס"ז–2007 תיקון סעיף 4א 1. בחוק מינהל מקרקעי ישראל, התש"ך-19601, בסעיף 4א(א), במקום פסקה (1) יבוא: "(1) חברי המועצה יהיו מטעם הממשלה ומטעם קק"ל על פי הצעתה; מספר חברי המועצה מטעם קק"ל יהיה בהתאם ליחס שבין המקרקעין של קק"ל שבניהול המינהל, לבין כלל המקרקעין שבניהול המינהל.". הוראת מעבר 2. הוראות סעיף 4א(א)(1) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יחולו באופן הדרגתי, וייושמו בעת מינוי חברי מועצה לאחר תחילתו של חוק זה. דברי הסבר מטרת הצעת החוק לקבוע את מספר חברי מועצת מקרקעי ישראל מטעם קק"ל בהתאם לחלק היחסי של שטח אדמותיה מסה"כ שטח מקרקעי ישראל. כיום, קובע החוק שמחצית מחברי מועצת מקרקעי ישראל יהיו מטעם קק"ל, למרות שהיקף אדמותיה מגיע ל-12% בלבד משטח מקרקעי המדינה. היקף הייצוג הקיים של קק"ל במועצה מקנה לה ייצוג מופרז והשפעה על המדיניות הקרקעית במדינה שלא בהתאמה עם חלקה היחסי בבעלות באדמות המדינה. יתר על כן, קק"ל מתנגדת להנהגת מדיניות שוויונית בקשר עם הקצאת ושיווק אדמות מדינה לכלל אזרחי המדינה (כפי שנקבע בבג"ץ 6698/95 קעדאן נ' מינהל מקרקעי ישראל, פ"ד נד(1) 258). ההרכב המוצע של מועצת מקרקעי ישראל יבטיח ייצוג הולם וגדול יותר מטעם משרדי הממשלה והציבור, ובכך יביא לייצוג נאות של מדיניות הממשלה וכלל הסקטורים של הציבור. יישום ההסדר המוצע יעשה באופן הדרגתי, כך שבעת מינוי כל חבר מועצה, לאחר כניסתו של החוק המוצע לתוקף, ייבחן שיעור הבעלות היחסי של קק"ל על אדמות המדינה ובהתאם לכך יוחלט האם חבר המועצה צריך להיות ממונה מטעם הממשלה או מטעם קק"ל. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' באב התשס"ז – 16.7.07