קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הגנת הפרטיות (תיקון - מסירת נתוני תקשורת), התשס"ז-2007 [דברי הכנסת" חוב' ט', עמ' .] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר קולט אביטל: אנחנו עוברים להצעת החוק הבאה, הצעת חוק הגנת הפרטיות (תיקון – מסירת נתוני תקשורת), התשס"ז-2007, של חברי הכנסת גדעון סער ושלי יחימוביץ. מי מציג את הצעת החוק? גדעון סער (הליכוד): הצגנו. צריכה להיות תשובה והצבעה. היו"ר קולט אביטל: אדוני השר, בבקשה. שר המשפטים דניאל פרידמן: הרעיון שבבסיס ההצעה הוא בעיקרו של דבר רעיון נכון. מעקב אחרי עובדים הוא מעשה שאיננו ראוי, ואם חברות הסלולר רוצות לספק אותו, אין לכך מקום. עם זאת, ועדת השרים בסופו של דבר החליטה להתנגד, ואני אציין את הנימוקים על רקע הוראות החוק הקיים. השאלה היא אם הניסוח כפי שהוא הוצע כאן מוסיף או אולי גורע מהחוק כפי שהוא. הצעות החוק נועדו לאסור על חברות הסלולר לספק מידע על המקום הפיזי המדויק של המשתמש, ובכלל זה לאסור עליהן למסור מידע זה למעביד לגבי עובדיו, שלא בהסכמת העובד. הן מציעות לתקן את חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981, כך שייקבע כי שימוש במידע שנתקבל או נאסף במהלך מתן שירות על-ידי חברות הסלולר, לרבות מסירת המידע למעביד בקשר למכשיר המוחזק אצל עובד, הם בגדר פגיעה בפרטיות. עם זאת, לפי הצעת החוק של חברי הכנסת סער ויחימוביץ, בעל רשיון יהיה חייב למסור מידע שיש בו כדי לסייע להצלת חיים או למנוע נזק חמור לגוף לרשות המספקת שירותי חירום, לרבות הרשות הנותנת תמיכה לשירותי חירום. חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981, אוסר פגיעה בפרטיותו של אדם ללא הסכמתו. לפי סעיף 2(1) ו-(9) לחוק: "בילוש או התחקות אחרי אדם, העלולים להטרידו, או הטרדה אחרת" וכן "שימוש בידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם או מסירתה לאחר, שלא למטרה שלשמה נמסרה" מהווים פגיעה בפרטיות. לפיכך, המקרים שעליהם מבקשות ההצעות להגן חוסים בעיקרון הכללי תחת החוק בהסדרה קוהרנטית ומאוזנת. יתירה מזו, נוכח קיומו של הסדר כללי הנותן מענה מאוזן לבעיה המועלית בהצעות החוק, קביעת הסדר ספציפי עלולה לעורר קשיים ושאלות פרשניות לגבי מקרים אחרים שאינם מנויים בו. אשר להעברת מידע לרשויות החירום, הנושא מוסדר בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - נתוני תקשורת), התשס"ח-2007, אשר התקבל בכנסת בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. מהטעמים האלה סברה הממשלה שהצעת החוק, אף שהיא מבקשת להגן על ערך ראוי, היא בעיקרו של דבר מיותרת ורק תסבך את הנושא. אני מבקש להצביע נגד הצעת החוק. תודה. היו"ר קולט אביטל: תודה רבה. אנחנו עוברים להצבעה על שני חוקים בזה אחרי זה. אנחנו מצביעים קודם כול על הצעת חוק הגנת הפרטיות פ/2748, של חברי הכנסת גדעון סער ושלי יחימוביץ. הצבעה מס' 1 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 24 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 24 נמנעים – אין ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק הגנת הפרטיות (תיקון – מסירת נתוני תקשורת), התשס"ז-2007, נתקבלה. היו"ר קולט אביטל: בעד הצביעו 24, נגד הצביעו 24. הצעת החוק לא התקבלה.