הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
מיכאל מלכיאור
פ/2805/17
הצעת חוק לתיקון פקודת העדה הדתית (המרה) (גיור על ידי רב עיר ומועצה מקומית), התשס"ז-2007
הוספת סעיף 1א
1.
בפקודת העדה הדתית (המרה)1 (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 1 יבוא:
"הגדרות
1א.
בפקודה זו - "רב מקומי" – רב עיר, רב אזורי ורב יישוב כהגדרתם בחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם-19802.".
תיקון סעיף 2
2.
בסעיף 2 לפקודה, אחרי סעיף קטן (1) יבוא:
"(1א) לעניין סעיף זה רואים רב מקומי כראש הסניף המקומי של העדה היהודית בשטח שבו הוא יושב."
הוספת סעיף 2א
3.
אחרי סעיף 2 לפקודה יבוא:
"בית דין לגיור
2א.
(א) רב מקומי רשאי להקים בית דין לגיור במקום מושבו, והוא יעמוד בראשו (להלן- בית דין לגיור).
(ב) בית הדין לגיור מוסמך לדון בכל ענייני הגיור, לרבות בענייניו של מי שאינו תושב או אזרח ישראל.
(ג) מבלי לגרוע מהאמור בכל דין, התגייר אדם בבית הדין לגיור, רשאי רב מקומי להשיאו ולרשום את נישואיו.
דברי הסבר
שאלת הגיור בישראל יוצרת קשיים בגיור בקליטתם של שאינם יהודים.
בתי הדין המיוחדים לגיור אשר הוקמו בהחלטת הממשלה ע"פ דו"ח נאמן אינם עונים על הדרישה לגיור וכתוצאה מכך נוצרים צווארי בקבוק בתהליכי הגיור הגורמים לפגיעה קשה במבקשים להתגייר.
בעבר, על-פי החלטת מועצת הרבנות הראשית כל רב עיר היה מוסמך לגיור וליתן תעודת אישור. לאחר מכן החליטה מועצת הרבנות הראשית לשלול מרבני העיר סמכות זו.
יש לזכור כי רבני העיר נבחרים ע"פ תקנות בדבר בחירת רבני העיר מכוח חוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב] התשל"א – 1971 והם חייבים להיות בעלי כושר מהרבנות הראשית לישראל.
מוצע על כן להחזיר המצב לקדמותו ולקבוע כי כל רב עיר ומועצה מקומית שנבחר יהיה רשאי לגייר בבית דין שיקים כפי שהיה נהוג בעבר. לנוכח ההכרה שמקבל רב עיר מהרבנות הראשית לישראל (בדמות "תעודת כושר"), בית דין זה יהא מוסמך לגייר כל אדם שיפנה אליו, בין מהארץ ובין מחוץ לישראל.
לנוכח הקשיים המוערמים לעתים על החפצים להינשא בתום הגיור, מוצע כי רב עיר שעומד בראש בית הדין לגיור ומכיר את המתגיירים בבית דינו מקרוב, יהא מוסמך אף להשיאם ולרשום את נישואיהם.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד רותם וקבוצת חברי כנסת ומספרה פ/2650/17.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א' באב התשס"ז – 16.7.07