הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת חנא סוייד מוחמד ברכה דב חנין פ/2845/17 הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון-צמצום סמכויות השר), התשס"ז-2007 ביטול סעיף 109 1. בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-19651, סעיף 109 - בטל. דברי הסבר מטרת החוק המוצע לבטל את סמכויות העל המרוכזות בידי שר הפנים בכל הקשור לאישור/דחיית תכניות שמטופלות ונידונות במוסדות התכנון והבנייה הסטטוטוריים, ובכך לחסוך חלק מהבירוקרטיה השוררת בתחום. סעיף 109 לחוק מקנה לשר הפנים סמכות גורפת בעניין דחיית תכניות, גם לאחר שמוסדות התכנון המוסמכים אישרו אותן בהליכים המקובלים בחוק. למעשה, שר הפנים משמש כמעין מוסד עליון לתכנון שמורכב מאדם אחד שמרכז בידיו סמכויות נרחבות מאוד. כל יושבי ראש מוסדות התכנון בארץ הם נציגי שר הפנים, אם במישרין ואם בעקיפין. גם עובדי לשכות התכנון והסגל המקצועי בועדות התכנון שמטפלים בתכניות הם עובדי משרד הפנים. דרך יושבי ראש הועדות והסגל המקצועי הכפוף אליו, יכול השר להשפיע על התכניות הנדונות בועדות ולהטמיע את השקפותיו וקווי המדיניות התכנונית שהוא דוגל בהם . אי לכך, אין טעם ליצור מסלול מקביל לטיפול בתכניות, בנוסף למסלול החוקי הרגיל והמקובל. הניסיון מלמד שמסלול זה גורם לבירוקרטיה מיותרת ולעיכוב באישור תכניות גם לאחר שעברו בועדות המוסמכות את כל התהליך החוקי, ולכן ראוי לבטל אותו כפי שמוצע בהצעת החוק. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באב התשס"ז – 23.7.07