הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת אורית נוקד פ/2851/17 הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – כיסוי הוצאות שידורים קהילתיים), התשס"ז–2007 תיקון סעיף 6לו 1. בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–19821, בסעיף 6לו – (1) בסעיף קטן (א), אחרי "לרבות קיום משדרים קהילתיים" יבוא "לפי סעיף קטן (ג)"; (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) חמישה אחוזים מדמי הרישיון, התמלוגים ותשלומים אחרים האמורים להיות משולמים מדי שנה בהתאם לסעיף קטן (א), ישמשו לכיסוי ההוצאות הדרושות לקיום משדרים קהילתיים, ובלבד שאם פחת השיעור האמור מחמישה מיליוני שקלים חדשים לשנה, תממן המדינה את יתרת הסכום." דברי הסבר במסגרת חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982 ובמסגרת הרישיונות שהוענקו לחברות הכבלים והלוויין, נקבע כי האינטרס הציבורי הינו לקיום משדרים קהילתיים. ועדה ציבורית בראשות עו"ד עקיבא נוף, שהוקמה בשנת 2000 על ידי שר התקשורת דאז, חבר הכנסת בנימין (פואד) בן אליעזר, קבעה שלצורך קיום משדרים קהילתיים בהיקף ובאיכות הולמים, יש להקצות סכום בסך חמישה עשר מיליון שקלים מדי שנה. למרות אימוץ המסקנות על ידי שר התקשורת, מעולם תקציב השידורים הקהילתיים לא עלה על ארבעה מיליון שקלים. התקציב אף צנח משיא של 3.9 מיליון שקלים בשנת 2001 לכ-800 אלף שקלים בשנת 2006. השידורים הקהילתיים מופעלים על ידי אלפי מתנדבים, בהם קשישים וילדים, ועל ידי מאות עמותות מקומיות, שמעלות על סדר היום הציבורי את הנושאים שמעסיקים את תושבי אזור השידורים, במיוחד בפריפריה, אשר מקבלת ביטוי הולם באמצעי התקשורת הארציים. הקיצוץ המתמשך בתקציב זה גורם לפגיעה ממשית בשידורים ובפעילים, ומעלה את הצורך לעגן את תקציב השידורים הקהילתיים בחקיקה. לאור האמור לעיל, מוצע בהצעת חוק זו לקבוע כי התקציב שיועמד לרשות השידורים הקהילתיים יעמוד על חמישה אחוזים מסך התמלוגים שמשולמים מדי שנה על ידי חברות הכבלים והלווין, אך לא יפחת מחמישה מיליון שקלים, במידה שהשיעור שמוצע בזאת מסך התמלוגים לא יגיע לסכום זה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באב התשס"ז – 23.7.07