הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת יעקב מרגי מיכאל איתן ניסים זאב דוד אזולאי אברהם מיכאלי יצחק וקנין שלמה בניזרי אמנון כהן חיים אמסלם פ/2982/17 הצעת חוק הגדלת הקצבה החודשית בגין ייקור לחם אחיד (תיקוני חקיקה), התשס"ח-2007 תיקון חוק הביטוח הלאומי 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19951 – (1) האמור בסעיף 199 יסומן "(א) " ואחריו יבוא: "(ב) סכום הקצבה החודשית כאמור בסעיף קטן (א) יעודכן אחת לחצי שנה, בשיעור המגלם את שיעור העלאת מחיר הלחם האחיד שנקבע לאחרונה לפני מועד העדכון, לפי חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-19962 (להלן – חוק הפיקוח)."; 2. בסעיף 244, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) סכום הקצבה החודשית כאמור בסעיף קטן (א) יעודכן אחת לחצי שנה, בשיעור המגלם את שיעור העלאת מחיר הלחם האחיד שנקבע לאחרונה לפני מועד העדכון, לפי חוק הפיקוח." תיקון חוק הבטחת הכנסה 2. בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-19803, בסעיף 5 אחרי סעיף קטן (ו) יבוא: "(א1) "(ז) שעור הגמלה לזכאי כאמור לפי חוק זה יעודכן אחת לחצי שנה, בשיעור המגלם את שיעור העלאת מחיר הלחם האחיד שנקבע לאחרונה לפני מועד העדכון, לפי חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996". תחילה תחילתו של חוק זה שבועיים מיום פרסומו ברשומות. דברי הסבר בהתאם לסקר הוצאות משפחה של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לשנת 2004 קיימים במדינת ישראל 1.95 מליון משקי בית ומתוכם 462 אלף משקי בית עניים. מבחינה כלכלית, עליית מחיר הלחם בפיקוח (מתאריך 5/5/06) הוסיפה לכלל משקי הבית, הוצאה כספית של 41 מליון ₪ בשנה ולמשקי הבית העניים הוצאה כספית של 9.1 מליון ₪ בשנה (כאשר ההוצאה הכספית של משפחות עניות על לחם מפוקח עמדה על 127 מליון ₪ לשנה). העלאת מחירי הלחם שבפיקוח בשיעור של 12.5% תוסיף למשקי הבית העניים הוצאה כספית של 16.4 מליון ₪ בשנה. הואיל והלחם הינו מוצר צריכה בסיסי והואיל ועלית מחירי לחם פוגעת ישירות באוכלוסייה החלשה, ששיעור ההוצאה שלה על מזון, לרבות לחם בפיקוח, הינו גבוה יחסית לשאר האוכלוסייה מוצע בהצעת החוק לפצות את הזכאים בסכום הקצבה החודשית בגין ייקור מוצרי צריכה בסיסיים הן בחוק הביטוח הלאומי לענין גמלת נכים וקצבת זקנה והן בחוק הבטחת הכנסה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו בתשרי התשס"ח – 8.10.07