הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
אריה אלדד
אורית נוקד
יוסי ביילין
פ/2891/17
הצעת חוק המוזיקה הישראלית, התשס"ז-2007
הגדרות
1.
בחוק זה –
"חוק הבזק" - חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-19821;
"חוק יסודות התקציב"- חוק יסודות התקציב, התשמ"ה– 19852;
"חוק הרשות השניה"- חוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו, התש"ן–19903;
"חוק רשות השידור"- חוק רשות השידור, התשכ"ה–19654;
"מוזיקה ישראלית"- יצירת שירים עבריים וכן כל פעולה לגבי שירים עבריים או הקשורה בהם;
"שיר עברי" - שיר אשר מרבית מילותיו בשפה העברית ואשר לחנו לחן מקורי אשר הולחן ע"י מלחין ישראלי;
"השר" – שר המדע, התרבות והספורט.
מינוי מועצה ומטרותיה
2.
(א) השר ימנה את מועצה למוזיקה ישראלית (להלן – המועצה).
(ב) המועצה תפעל לשם עידוד וטיפוח המוזיקה הישראלית ותמיכה בה תוך הבטחת חופש היצירה ומתן ביטוי למגוון התרבותי של החברה בישראל, להשקפות השונות הרווחות בה ולערכיה כמדינה יהודית ודמוקרטית.
תפקידי המועצה
3.
אלה תפקידי המועצה:
(1) לייעץ לשר בכל נושא הנוגע למדיניות בתחום המוזיקה ובכל ענין הנוגע לביצוע חוק זה;
(2) לייעץ לשר לענין קביעת מבחנים לתמיכה במוסדות ציבור כאמור בסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, לשם קידום המטרות המפורטות להלן, ובהתחשב, בין השאר, בסוגי מוסדות הציבור ובמגמות ובתמורות המתרחשות מעת לעת בתחום הקולנוע:
(א) קידום ועידוד יצירה, הפקה, הפצה וביצוע של מוזיקה ישראלית;
(ב) עידוד שיתוף פעולה בין-לאומי בתחום המוזיקה;
(ג) קידום המוזיקה הישראלית;
(ד) הענקת פרסים לשירים, לאנשי מקצוע וליוצרים צעירים בתחום המוזיקה;
(ה) עידוד פסטיבלים למוזיקה ישראלית;
(ו) תמיכה בשימור המוזיקה הישראלית.
(3) להמליץ בכל ענין הנוגע למתן תמיכות לפי המבחנים שנקבעו לפי סעיף 12.
הרכב המועצה
4.
(א) המועצה תהיה בת 25 חברים, שימנה השר.
(ב) ואלה חברי המועצה:
(1) שלושה עשר חברים, שאינם עובדי המדינה, הבאים מתחום היצירה, העשייה והמחקר בנושא המוזיקה;
(2) שישה חברים, שאינם עובדי המדינה, המעורים בתחומי התרבות והאמנות;
(3) שני עובדי משרד המדע התרבות והספורט;
(4) עובד המדינה שהציע שר האוצר;
(5) עובד המדינה שהציע השר הממונה על ביצוע חוק הבזק;
(6) עובד המדינה שהציע השר הממונה על ביצוע חוק הרשות השניה;
(7) עובד המדינה שהציע השר הממונה על ביצוע חוק רשות השידור.
(ג) השר ימנה את יושב ראש המועצה מבין חברים שאינם עובדי המדינה.
(ד) הודעה על מינוי המועצה, על מינוי יושב ראש המועצה ועל כל שינוי בהרכבה תפורסם ברשומות.
(ו) לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש חבר המועצה.
תקופת הכהונה
5.
חברי המועצה יתמנו לתקופה של ארבע שנים.
פקיעת כהונה
6.
חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו, בהתקיים אחד מאלה:
(1) התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;
(2) חדל להתקיים בו התנאי שבסעיף 4(ב) שמכוחו מונה;
3) הורשע בעבירה כאמור בסעיף 4(ו).
העברה מכהונה
7.
השר רשאי להעביר חבר מועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו, בהתקיים אחד מאלה:
(1) נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו;
(2) נעדר ללא סיבה מוצדקת מארבע ישיבות רצופות של המועצה או מיותר משליש מהישיבות שקיימה המועצה בשנה אחת.
תוקף פעולות
8.
קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר בה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו.
ניגוד ענינים
9.
לא יכהן כחבר במועצה מי שעלול להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד ענינים, בין תפקידו כחבר המועצה לבין ענין אישי או תפקיד אחר משלו.
דרכי פעולה
10.
המועצה תקבע את סדרי הדיון בישיבותיה ובישיבות הועדות שמינתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.
תקציב המועצה
11.
תקציב שנתי לתמיכה במוזיקה הישראלית (להלן – תקציב המוזיקה) ייקבע בתכנית נפרדת, במסגרת ההקצאה לתחום פעולה – תרבות, בסעיף תקציב משרד המדע התרבות והספורט בחוק התקציב השנתי (להלן – תחום תרבות); לענין זה, "תכנית", "תחום פעולה" ו"סעיף תקציב" – כהגדרתם בחוק תקציב שנתי, כמשמעותו בחוק יסודות התקציב.
מתן תמיכות
12.
מתן תמיכות מתוך תקציב המוזיקה ייעשה על פי מבחנים לתמיכה במוסדות ציבור, כאמור בסעיף 3(2), שקבע השר לאחר התייעצות עם המועצה, ובלבד ש-60% לפחות מתקציב המוזיקה יופנה להפקת שירים עבריים, ושיעור נוסף ממנו ייוחד לנושא שימור הזמר העברי.
ביצוע ותקנות
13.
השר ממונה על חוק זה והוא רשאי, בהתייעצות עם המועצה ובאישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו, ובכלל זה סדרי דיון לעבודת המועצה.
דברי הסבר
נשוא הצעת חוק זו הינו הקמת מועצת המוזיקה הישראלית אשר תפקידה יהא לייעץ לשר בנושאים שונים הנוגעים במוזיקה הישראלית , כהגדרתה בהצעת החוק. קיימים כיום גופים רבים העוסקים בתחום ולאחרונה הוקמה מועצה ציבורית של תעשיית המוזיקה הישראלית, בה חברים הגופים החשובים העוסקים בנושא, זאת לצורך ריכוז הנושא. עם זאת זקוק שימורו וקידומו של השיר העברי לתמיכה ויש צורך ליצור גוף האחראי על התמיכה והאחראי על סדרי העדיפויות. רכוז הנושא בידי גוף הפועל על פי חוק בפיקוחו של השר הינו פתרון מיטבי.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת החמש עשרה על ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/4120).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש עשרה על ידי חברת הכנסת גילה פינקלשטיין (פ/380)
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' באב התשס"ז – 25.7.07