קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 99), התשס"ז-2007 [רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/322).] (קריאה ראשונה) היו"ר יצחק זיו: נעבור להצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 99), התשס"ז-2007, קריאה ראשונה. אני מזמין את שר הרווחה והשירותים החברתיים יצחק הרצוג להציג את הצעת החוק. שר הרווחה והשירותים החברתיים יצחק הרצוג: מכובדי היושב-ראש, חברות וחברי הכנסת, הכנסת חוקקה באחד מהתיקונים האחרונים לחוק הביטוח הלאומי, העוסק בפרק הסיעוד, נוהל חדש, ולפיו במקום המצב הקיים בחוק הסיעוד – שהוא אחד החוקים הנאורים של החברה הישראלית, ומכוחו כ-120,000 אזרחים מקבלים טיפול באמצעות ביטוח סיעוד, דהיינו כמה שעות שבועיות של טיפול – עלתה ההצעה, והועברה לפני כמה חודשים בכנסת, שבמקום שהנוהל ייעשה על דרך של גמלה בעין – דהיינו שהשירות ניתן באמצעות חברות, והביטוח הלאומי מפנה את המשפחות לבחור את החברה שתיתן להם את השירות, וכך היא מטפלת בהצמדת העובד הסיעודי לאדם הנזקק לסיעוד, והיא מטפלת בכל מערך יחסי העבודה, ההיתרים וכל הנדרש – הרעיון היה ללכת לגמלה בכסף, דהיינו לתת למשפחה סכום כסף, ובאמצעותו היא תדאג לאתר את העובד, להתקשר אתו ולעבור את הסבך הביורוקרטי. החוק הזה מעורר הרבה קשיים, אולם נקבע בו שב-1 ביוני שנה זו ייכנס לתוקפו ניסוי שייעשה באחד מאזורי הארץ, או בכמה אזורים שונים, על-פי כללים שיקבע השר, במשך שנתיים. דא עקא, אני רק נכנסתי לכהונתי, ומצאתי שהמערכת לחלוטין לא היתה מוכנה ובשלה להפעלת הניסוי. הבעיה סבוכה מאוד, ומבחינתנו עקרון טובת הקשיש הוא עקרון-העל, ולנו חשוב להבטיח שגם אם יופעל הניסוי, הוא צריך להיות מופעל כך שלא ייפגע הקשיש. עלינו להבטיח שהכסף לא ילך לכיס של בן משפחה פלוני אלא ילך בפועל לאיתור עובד ולהתקשרות אתו, וכן לבדוק באמת שכל הנושאים הקשורים לניסוי יבוצעו כהלכה, לאחר שיקול דעת על-פי נוהל מוסכם ומתואם. לכן ביקשתי לדחות את הניסוי לספטמבר, ובפועל העליתי את הנושא בפני מועצת הביטוח הלאומי, שאישרה זאת פה-אחד באמצעות ועדת הסיעוד של הביטוח הלאומי, וכן על-ידי מינהלת הביטוח הלאומי, שאישרה את בקשתי פה-אחד. ועדת השרים לחקיקה אישרה זאת פה-אחד, וכך גם ממשלת ישראל אתמול. אשר על כן, אני מבקש מחברי הכנסת לתמוך בחוק בקריאה ראשונה ולהעביר אותו לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, כדי שהוא יושלם ולא נימצא במצב של אי-עמידה בהוראות החוק. גם בוועדת הכנסת נאמר על-ידי חברי כנסת רבים, שניסוי כזה ייעשה בדחילו ורחימו, בשום שכל, ויופעל בצורה נאותה. תודה רבה. היו"ר יצחק זיו: תודה רבה. מאחר שאין נרשמים, אנחנו עוברים להצבעה. נא להצביע. הצבעה מס' 9 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה - 13 נגד - אין נמנעים - אין ההצעה להעביר את הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 99), התשס"ז-2007, לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה. היו"ר יצחק זיו: אני מוסיף להצבעה את קולותיהם של השרה רוחמה אברהם וחבר הכנסת מנחם בן-ששון. 15 בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 99), התשס"ז-2007, התקבלה בקריאה ראשונה, והיא תעבור לדיון בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות לשם הכנתה לקריאה שנייה ושלישית.