הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת זהבה גלאון פ/2974/17 הצעת חוק זכויות נפגעי עבירה (תיקון - זכות להתנגד להסדר טיעון), התשס"ח-2007 תיקון סעיף 17. 1. בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א-20011, בסעיף 17, במקום הסיפה המתחילה במילים "אלא אם כן קבע פרקליט המחוז" יבוא "התנגד נפגע העבירה להסדר הטיעון, לא ייחתם ההסדר." דברי הסבר הזכות להחליט האם יערך הסדר טיעון או שמא הפרקליטות תיגש למשפט, צריכה להיות גם מנת חלקם של נפגעי עבירה. במקרה של עבירות מין ואלימות חמורה לא מספיק שהתובע ישמע את עמדתם של הנפגעים, אלא יש לאפשר לקורבן העבירה להתנגד להסדר הטיעון. זאת, על מנת למנוע מנפגעי עבירות מין לשלם את מחיר הכניעה של מערכת התביעה לפוגעים. מטרת החקיקה היא להגן על זכותו של הנפגע, לכך שהפוגעים לא יצאו בעונש קל או כלל ללא עונש, ולמנוע פגיעה בכבוד האדם משיקולים דמגוגים. החשש הוא מפני רמיסת החוק בידי מי שמופקדים על אכיפתו, היינו משטרת ישראל והפרקליטות. השיטה המשפטית כיום נוטה להשתמש בהסדרי טיעון משיקולים שונים כגון: אורך המשפט, משפחתו של הנאשם ולעיתים גם מקום עבודתו. שיקולים אלו אמורים להיות משניים, והשימוש בהם גורע משיקולים ענייניים הנוגעים לנפגע ולמידה בה הוא נפגע. לפיכך צריך להיות הכרח שלנפגע תהיה השפעה מכרעת בהחלטה האם להגיע להסדר מחוץ לכותלי בית המשפט. הסדרי טיעון מטבעם פועלים תמיד לטובת הנאשמים, ועושים עוול למתלוננים ולמתלוננות. בדרך כלל, מקילים עם הנאשמים. סעיפי אישום חמורים מוחלפים בסעיפים מקלים ועונשים האמורים להיות כבדים הופכים קלים. המערכת מפנה עורף למתלוננים/נות ומקלה עם הפוגעים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו בתשרי התשס"ח – 8.10.07