הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה פ/2902/17 הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (קביעת נציגות הגוף המנהל), התשס"ז- 2007 תיקון סעיף 249א 1. בפקודת העיריות1, בסעיף 249א - (1) במקום סעיף קטן (1) יבוא: "(1) ראש העירייה, באישור מועצת העיריה, יקבע את נציגי העירייה בגוף המנהל של התאגיד העירוני, כדלקמן: (א) ראש העיריה או נציגו, והוא יהיה יושב ראש הגוף המנהל של התאגיד העירוני; (ב) שליש שהינם חברי מועצת העיריה; (ג) שליש שהינם עובדי העיריה; (ד) שליש שהינם נציגים מקרב הציבור שאינם חברי מועצת העיריה או עובדי העיריה."; (2) בסעיף קטן (3א), במקום "על ידי המועצה" יבוא "על ידי ראש העיריה". דברי הסבר כיום, הגוף המנהל בתאגידים העירוניים נקבע על ידי חברי המועצה של כל עיר ועיר. לעיתים, כאשר המועצה הנבחרת היא לעומתית התוצאה היא שהתאגיד העירוני ו/או המועצה אינם פועלים בצורה אפקטיבית. בתוך כך אישורו של התקציב, שהוא הכלי הבסיסי ליישום מדיניותו של ראש העיר, עלול להיתקל בהתנגדות במועצה ואף להביא לפיזורה. בנוסף, חברי מועצה, במועצה לעומתית, נמנעים לא פעם מקבלת החלטות ענייניות ו/או מגלים התנגדות גורפת להצעות ראש העיר, בשל השתייכות לסיעה מסוימת. אין ספק כי מצב זה עלול ואף מביא לשיתוק המערכת העירונית, שכן להלכה המועצה ותאגיד המנהל יכולים לערום קשיים על הביצוע של מדיניות ראש העיר. מטרת התיקון לחוק להבטיח התנהלות יעילה יותר של התאגידים העירוניים על ידי שינוי אופן קביעת החברים בהם. בתיקון מוצע כי הגוף המנהל ייקבע על ידי ראש העירייה ויאושר על ידי חברי המועצה. כמו כן, כי נציגי העירייה בגוף המנהל יהיו בחלקם חברי מועצה, עובדי עירייה ונציגי ציבור. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י' באב התשס"ז – 25.7.07