קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק עסקאות גופים ציבוריים (תיקון – אכיפת חוקי עבודה), התשס"ח–2007 [הצעת חוק פ/2947/17; נספחות.] (הצעת חברת הכנסת שלי יחימוביץ) היו"ר קולט אביטל: הצעת חוק דומה ומוצמדת של חברת הכנסת שלי יחימוביץ - הצעת חוק עסקאות גופים ציבוריים (תיקון – אכיפת חוקי עבודה). בבקשה. שלי יחימוביץ (העבודה-מימד): גברתי היושבת-ראש, אדוני שר המשפטים, חברי חברי הכנסת, העבריינות ההמונית והסדרתית ביותר, גם מבחינה כמותית וגם מבחינה איכותית, שמתרחשת במדינת ישראל היא לא עבריינות על חוקי התנועה ולא עבריינות בתחום עבירות המין, וגם לא בתחום השחיתות, אלא עבריינות על חוקי העבודה. זאת העבריינות הממארת ביותר, שנזקה הכלכלי והחברתי הוא העמוק והמקיף ביותר, ומשפיע ישירות גם, כמובן, על גורלם של בני-אדם וגם על כלכלת ישראל. תקצר היריעה בשלוש הדקות האלה מלהכיל את הווריאציות הרבות ואת הדמיון היוצר בניצול העובדים. מובן שבעיקר יש עבריינות על חוקי העבודה כשהעובדים אינם מועסקים ישירות בידי מעסיקם בפועל, אלא בידי מיני סרסורים, מתווכים, קבלנים, נותנים שירותים וכן הלאה, שאתם, לצערי, בין היתר מתקשרת המדינה. המדינה היא המעסיק הגדול ביותר במשק של קבלני כוח-אדם. החוק הזה הוא חוק שמטפל בסגמנט אחד, מאוד צר, של העבריינות הזאת. הוא אומר דבר מאוד פשוט: שהמדינה וגופים ציבוריים לא יתקשרו עם חברות עברייניות. זה הכול, לא יותר מזה. הוא לא מנסה לפתור את כל בעיותיה של מדינת ישראל ואת כל בעיית אופן העסקתם של עובדי קבלן בבת-אחת. אני רוצה לספר לכם על דוגמה אחת מני רבות, ואני מטפלת בהרבה חברות עברייניות. לאחרונה, בשבוע שעבר, פניתי למשרד התמ"ת וביקשתי לפתוח בחקירה פלילית ומינהלית של חברה בשם "תנופה". "תנופה", מתברר על-פי הרבה מאוד תלונות שהגיעו אלי מעובדים, עושקת ומנצלת בקביעות עובדים חלשים, מפטרת אותם במחזוריות קבועה אחרי העסקה של תשעה חודשים. שר המשפטים דניאל פרידמן: במה היא עוסקת? שלי יחימוביץ (העבודה-מימד): זו חברה שמספקת שירותי כוח אדם בתחום הניקיון, השמירה, האבטחה וכן הלאה. בדרך כלל מדובר בחברות כאלה. היא לא משלמת לעובדיה שכר בגין שעות נוספת, לא משלמת הפרשות לפנסיה, לא משלמת דמי חופשה ודמי הבראה, מנפיקה לאותו עובד תלושי שכר עם שמות שונים ובהם הווריאציה למלה "תנופה". כלומר, היא גם מתחפשת לכמה חברות במקביל. היא מבצעת רישום פיקטיבי של דמי הבראה, ועוד ועוד. תקצר היריעה מלהכיל. מה מתברר? אותה חברה מוכרת למשרד התמ"ת. כשאני פונה למשרד התמ"ת ומבקשת לחקור את החברה הזאת – ושר התמ"ת בדרך כלל נענה לבקשתי ומבצע חקירות מאוד יסודיות ועושה עבודה נפלאה בתחום – היא מוכרת לתמ"ת כיוון שאנשי התמ"ת נפגשים עם החברה הזאת שוב ושוב בבתי-המשפט. החברה גם מוכרת היטב לבתי-הדין לעבודה, וכל פעם היא צצה בכובע אחר. יש לה מנכ"ל, קוראים לו מוטי שחם. הוא עבריין סדרתי על חוקי העבודה וכל פעם הוא מקים חברה בשם אחר. פעם זה "תנופה", פעם זה "צ'לנג'", פעם זה "נורמה כוח-אדם", פעם זה "USGD", ובכולן עובר אותו עבריין סדרתי על חוקי העבודה. ומי מעסיק את החברה הזאת? חברת החשמל, חברה ממשלתית, שאמורה להיות שומרת חוק, קשורה בחוזה עם "תנופה", ויודעת שעובדי "תנופה" מנוצלים. כשחברת החשמל מקבלת מכתבים מעורכי-דין, היא משיבה שהעובדים האלה אינם עובדים שלה. אז מה אנחנו מבקשים בחקיקה הזאת? שאחרי שתי הרשעות, ואחרי שהוכח שמדובר בחברה שהיא עבריינית סדרתית, המדינה לא תתקשר אתה. מאוד פשוט, מאוד ברור. אני חושבת שאנחנו צריכים לעלות מדרגה בתחום החקיקה שמגוננת על עובדי הקבלן. החוק הזה, שהוא מאוד פשוט וברור, וכל תפקידו הוא שהמדינה תשמור על החוק ולא תתקשר עם עבריינים, הוא מובן מאליו והגיע הזמן לאשר אותו ולהצביע עבורו. תודה רבה. היו"ר קולט אביטל: תודה רבה. כאמור, תשובה והצבעה במועד אחר.