הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
סטס מיסז'ניקוב
גלעד ארדן
מרינה סולודקין
יואל חסון
יורם מרציאנו
אליהו גבאי
סופה לנדבר
יצחק גלנטי
משה גפני
משה כחלון
קולט אביטל
יעקב מרגי
פ/2946/17
חוק הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, התשס"ח-2008
הגדרות
1.
בחוק זה -
"מכשיר החייאה", "דיפיברלטור חיצוני חצי אוטומטי" – מכשיר המיועד להסדיר פעילות חשמלית של הלב באמצעות העברת זרם חשמלי ללב, במצבים בהם קיימת הפרעה בתפקוד הלב כתוצאה משיבוש פעילותו, בתנאי שקיבל את אישור היחידה לאביזרים מכשירים רפואיים של משרד הבריאות;
"מחזיק מקום ציבורי" – בעליו, מפקחו או מי שהמקום הציבורי המנוי בתוספת באחריותו.
הצבת מכשירי החייאה
2.
במקום ציבורי המפורט בתוספת, יוצב במקום נגיש מכשירי החייאה.
מינוי אחראי
3.
המחזיק של מקום ציבורי ימנה אחראי שתפקידו הם:
(1) תחזוק מכשיר ההחייאה;
(2) הכשרת עובדים להפעלת מכשיר ההחייאה.
הפעלת מכשירי החייאה
4.
הפעלת מכשירי ההחייאה מותנית:
(1) בהשתתפות בקורס החייאה בסיסי כפי שיקבע השר;
(2) בהשתתפות בהכשרה ייעודית של היצרן להפעלת המכשיר.
הקפדה על הוראות יצרן
5.
מכשיר ההחייאה יוצב תוך הקפדה על הוראות היצרן, לרבות גובהו מהרצפה, מרחקו ממים ובקרת תפוגת הסוללה.
עונשין
6.
המחזיק מקום ציבורי אשר לא התקין מכשיר החייאה כאמור בסעיף 2 או לא מינה אחראי כאמור בסעיף 3, דינו – קנס 10,000 שקלים חדשים ובעבירה חוזרת עד 30,000 שקלים חדשים.
ביצוע ותקנות
7.
שר התעשיה, המסחר והתעסוקה ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו לרבות תקנות בדבר דרכי פיקוח על ביצועו.
תחילה והוראות מעבר
8.
(א) תחילתו של חוק זה 30 יום מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), אולם תחילתו של החוק לענין מחזיק מקום ציבורי קיים שלושה חודשים מיום התחילה.
תוספת
(סעיף 2)
בחוק זה, "מקום ציבורי" -
(1) קניון;
(2) משרדי ממשלה ורשויות מקומיות שיש בהם קבלת קהל;
(3) שדות תעופה ונמלים;
(4) אוניות נוסעים;
(5) תחנות מרכזיות של תחבורה ציבורית;
(6) תחנות רכבת ישראל;
(7) מקומות עבודה עם 500 עובדים לפחות;
(8) אצטדיוני ספורט;
(9) חדר כושר בעל 500 מנויים לפחות;
(10) בתי אבות;
(11) בתי כלא;
(13) בתי מלון עם 100 חדרים לפחות;
(14) בריכות שחייה וחופי רחצה מוכרזים.
דברי הסבר
סיבת התמותה העיקרית בעולם המערבי כיום היא דום לב (פעילות חשמלית לקויה של הלב). בישראל בלבד מתים מסיבה זו בכל שנה כשמונת אלפים אנשים. חלק ניכר מהמקרים מתרחשים בבית, במקום העבודה או במקומות ציבוריים. כ- 95% מהלוקים אינו שורד.
היכולת לשרוד אירוע דום לב תלוי בשני גורמים עיקריים: האחד – עבירות הזמן עד למתן עזרה והשני - מתן שוק חשמלי באנרגיה גבוהה. בשנים האחרונות קיים מכשיר מפסיק פרפור הקרוי AED (Automatic External Defibrillator). המכשיר מאבחן הפרעות קצב לב ומשגר שוק חשמלי לנזקק והכל באופן עצמאי ובליווי הוראות קוליות בעברית.
ההוראות הבינלאומיות להחייאה ממליצות, כי מכשירי הדפיברילציה ייפרסו במקומות ציבוריים ובאתרים הומי אדם. המכשיר ניתן להפעלה על-ידי אנשי מקצוע כמו גם על-ידי משתמשים חסרי רקע אחרי הדרכה קצרה. מחקרים מראים, כי במקומות בהם הוצבו מכשירי דפיברילציה עלה שיעור ההחייאות המוצלחות עד כדי 75%.
כבר לפני מספר שנים גיבשה המועצה הלאומית למניעה וטיפול במחלות לב וכלי דם בישראל המלצות חד משמעיות להצבת דפיברילטורים חצי אוטומטיים במקומות ציבוריים.
מספר ארצות בעולם לקחו אחריות ובחרו לחייב בחקיקה הצבת מכשור החייאה במקומות ציבוריים. עם זאת הנושא טרם הוסדר. הצעת חוק זו מביאה את רוח ההמלצות ומבקשת לחייב הצבת מכשירי דפיברילציה במקומות ציבוריים כדי לתת מענה מיידי לנפגעי דום לב.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בתשרי התשס"ח – 8.10.07