קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, התשס"ח–2007
[מס' כ/209; "דברי הכנסת", חוב' כ"א, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
אנחנו נעבור להצעת החוק הבאה: הצעת חוק הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, התשס"ח–2008. יציג את החוק חבר הכנסת יצחק גלנטי, יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת.
יצחק גלנטי (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
חסרים לי פה שרים.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
זה מצב שהורגלנו אליו, אדוני.
יצחק גלנטי (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
נעביר את הצעת החוק ללא שרים?
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
כן. היו דברים מעולם, היו דברים מעולם.
יצחק גלנטי (גיל):
טוב.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
אבל אתה צודק. בינתיים נמצא את השר התורן, או את השרה, מי שזה לא יהיה.
יצחק גלנטי (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
אדוני היושב-ראש, רבותי חברי הכנסת, אדוני השר שאיננו, קודם כול, אני מודה על הכבוד הרב שניתן לי היום להעביר שלוש הצעות חוק, כמעט ברצף, אחת אחרי השנייה. אני מודה לכל אלה אשר אפשרו את המצב הזה: ליושבת-ראש הוועדה, ליועצת המשפטית של הוועדה - - -
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
למנהלת הוועדה, אדוני, אתה היושב-ראש.
יצחק גלנטי (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות):
סליחה, למנהלת הוועדה. גם זה קורה.
אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, התשס"ח–2008, לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. את הצעת החוק יזמו חברי הכנסת סטס מיסז'ניקוב ואריה אלדד, ואני מבקש לברך אותם על יוזמתם. צר לי, אבל כנראה נפלה טעות סופר, גם חברת הכנסת מרינה סולודקין, ואני מתנצל על כך.
בהצעת החוק המונחת לפניכם מוצע לחייב הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים שנקבעו בחוק, בין היתר בקניונים, בשדות-תעופה, בנמלים, בבתי-מלון, בחדרי-כושר ובמשרדי ממשלה. הצבת מכשירי ההחייאה במקומות ציבוריים נועדה לאפשר מתן טיפול מיידי לאדם שלקה חס וחלילה בדום לב, לא עלינו. אם לא ניתן לאדם טיפול מיידי במקרה זה, הוא עלול למות בתוך כמה דקות. השימוש במכשיר ההחייאה במקרים אלה בתום פרק זמן של דקות בודדות מרגע ההתמוטטות עשוי להציל חיים של רבים.
החוק המוצע מטיל חובה על המחזיק או המפעיל של המקום הציבורי להציב במקום הציבורי, במקום מרכזי ונגיש, מכשיר החייאה אחד לפחות ולדאוג לתקינותו. מוצע להסמיך את שר התעשייה, המסחר והתעסוקה לקבוע הוראות לעניין מיקום מכשיר ההחייאה ולעניין שילוט במקום הציבורי המפנה למכשיר ההחייאה. כמו כן, השר יהיה רשאי לקבוע מקומות ציבוריים שלגביהם תהיה חובה להציב יותר ממכשיר החייאה אחד.
עוד מוצע לקבוע כי מי שחלה עליו חובה להציב מכשיר החייאה ולא עשה כן, יוטל עליו קנס בסכום השווה היום ל-12,900 שקלים חדשים.
הוראות החוק המוצע יחולו גם על המדינה, למעט על כוחות הביטחון, אשר לגביהם ייקבעו הוראות לפי הצעה זו, בשינויים המחויבים, בפקודות או בהוראות פנימיות.
אני קורא לחברי הכנסת לאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. תודה רבה על סבלנותכם.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
תודה לחבר הכנסת גלנטי. יש כמה הסתייגויות לחוק הזה. לסעיף 1 יש הסתייגות של שר התעשייה, המסחר והתעסוקה, השר אלי ישי. לא נראה לי שהוא עצמו או מישהו בשמו ירצו לנמק את ההסתייגות, ולכן גם לא נצביע. חבר הכנסת אריה אלדד, האם אדוני רוצה לנמק את ההסתייגות שלו?
אריה אלדד (האיחוד הלאומי - מפד"ל):
מסיר.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
מסיר את ההסתייגות.
חברי הכנסת, כרגע המצב הוא שאין הסתייגויות, ולכן נעבור להצבעה בקריאה שנייה על הצעת חוק הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, התשס"ח–2008, כנוסח הוועדה. מי בעד? מי נגד? נא להצביע.
זבולון אורלב (האיחוד הלאומי - מפד"ל):
מה שנקרא "א מחיה".
מנחם בן-ששון (קדימה):
החוק שכולנו אולי נצטרך לו.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
הניסוח הוא שלא נצטרך, חבר הכנסת בן-ששון.
הצבעה מס' 19
בעד סעיפים 1–7 – 16
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–7 נתקבלו.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
בעד – 16, אין מתנגדים או נמנעים. אני קובע כי הצעת החוק אושרה בקריאה שנייה, כנוסח הוועדה.
אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שלישית.
הצבעה מס' 20
בעד החוק – 18
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, התשס"ח–2008, נתקבל.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
חברי הכנסת, בקריאה השלישית הצביעו בעד החוק 18, לא התנגדו לו ולא נמנעו, ולכן אני קובע כי חוק הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, התשס"ח–2008, אושר כנדרש בשלוש קריאות.
מי שיודה בשם היוזמים הוא חבר הכנסת סטס מיסז'ניקוב. בבקשה, אדוני.
סטס מיסז'ניקוב (ישראל ביתנו):
תודה.
אדוני היושב-ראש, רבותי חברי הכנסת, אדוני השר, לא בכל יום יוצא לחבר הכנסת לעמוד על הדוכן בפני הבית ולהציג הצעת חוק שמשמעותה הצלת חיים מיידית של בני-אדם – לא בעתיד, לא בעוד חמש שנים או עשר שנים, אלא כבר היום, ממש ברגע האמת, in real time, מה שנקרא.
מחלות לב וכלי דם הן גורם התמותה מספר אחת בעולם המערבי, וגורם המוות השכיח ביותר הוא דום לב. מדי שעה מת בישראל אדם מדום לב, כלומר יותר מ-8,000 איש בשנה בישראל.
זכיתי, עם חברי כנסת נוספים, לחוקק לראשונה בישראל חוק המסדיר את הצורך בהצבת מכשור החייאה במקומות ציבוריים והומי אדם, וכן במקומות מועדים לפורענות, דוגמת איצטדיוני ספורט, חדרי-כושר גדולים, בתי-אבות, בתי-מלון ובריכות שחייה. זאת, בהתאם להמלצות ועדה שמינה משרד הבריאות, המועצה הלאומית למניעת מחלות לב וכלי דם וכן איגוד הקרדיולוגיה בישראל.
אני מודה ליושב-ראש הוועדה, חבר הכנסת גלנטי, אשר היטיב להבין את הצעת החוק ואת חשיבותה וקידם את החקיקה באופן מהיר בכנס הנוכחי ובכנס הקודם. אני מודה לשותפי בהצעת החוק, חבר הכנסת פרופסור אריה אלדד, חבר הכנסת גלעד ארדן, חברת הכנסת מרינה סולודקין, חבר הכנסת יואל חסון, ובייחוד לסגן היושב-ראש חבר הכנסת עתניאל שנלר.
אני מודה לצוות ועדת העבודה, הרווחה והבריאות – ראשית למנהלת הוועדה, גברת וילמה מאור, ולמזכירות הוועדה אתי שבתאי, מעיין בן-עמי וענת כהן. אני מודה ליועצת המשפטית של ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, שליוותה את כל מהלך החקיקה והעניקה ייעוץ משפטי לאורך כל התהליך, עורכת-דין שמרית שקד-גיטלין, וליועצת המשפטית של הוועדה עורכת-דין ג'ודי וסרמן.
אני מודה למנהלת מרכז המחקר והמידע של הכנסת, ד"ר שירלי אברמי, ולצוות הממ"מ, על המחקר המשווה והסקירה הבין-לאומית שערכו ושליוו את הצעת החוק.
ולסוף, אני רוצה להודות במיוחד לפרופסור בזיל לואיס, נשיא האיגוד הקרדיולוגי בישראל ומנהל המערך הקרדיולוגי בבית-החולים "כרמל", על תמיכתו בהצעת החוק, על ההכוונה וההדרכה הרפואית, על המסירות וההתעניינות ועל הסיוע שהעניק לי וללשכתי לשם קידום תהליך החקיקה והצלת חיים נוספים בישראל. תודה רבה, אדוני היושב-ראש.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
תודה לחבר הכנסת מיסז'ניקוב, שהודה בשם כל היוזמים.