הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת
רונית תירוש
פ/3236/17
הצעת חוק לימודי שחייה בבתי ספר, התשס"ח–2008
הגדרות
1.
בחוק זה –
"בית ספר יסודי" – מוסד חינוך שבו מתקיימים הלימודים בכיתות א' עד ו' ועד בכלל;
"חטיבת ביניים" – מוסד חינוך שבו מתקיימים הלימודים בכיתות ז' עד ט' ועד בכלל;
"מוסד חינוך" – כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–19491 ;
"הוועדה" – ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת;
"תלמיד" – מי שלומד בבית ספר;
"השר" – שר החינוך.
לימודי שחייה ובטיחות במים
2.
(א) לתלמידים הלומדים בבית ספר יסודי יוקנה ידע מעשי בשחייה על פי תכנית שיכין השר, באישור הוועדה.
(ב) לתלמידים הלומדים בחטיבת הביניים יוקנה ידע עיוני בבטיחות במים על פי תכנית שיכין השר, באישור הוועדה.
לימוד חינם
3.
לימודים לפי חוק זה יינתנו לתלמידים חינם.
תכניות ראשונות
4.
תוכניות ראשונות לפי סעיף 2 יוגשו לאישור הוועדה בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה.
תחילה
5.
תחילתו של חוק זה ביום .
דברי הסבר
למרות שלימודי שחייה מוגדרים על ידי משרד החינוך כלימודי חובה, בפועל רק כשליש מילדי ישראל לומדים שחייה במסגרת בית הספר.
לימוד השחייה כחלק מתכנית הלימודים לחינוך גופני בבתי הספר, הינה חיונית בעיקר משום שהיא אמצעי חשוב למניעת טביעות.
מנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה עולה כי משנת 1998 עד לשנת 2003 מתו בטביעה כ-12 ילדים בשנה, בממוצע.
ככל שהילדים לומדים שחייה בגיל צעיר יותר, כך יעמדו פחות בפני סיכונים מיותרים בים או בבריכה. בייחוד במדינה מזרח תיכונית ושטופת שמש, שבה השחייה והבילוי בים או בבריכה הוא דבר נפוץ, חשוב להגן על ילדינו מגיל צעיר ככל האפשר.
בנוסף ללימודי השחייה עצמם, מומלץ שהילדים ילמדו את כללי הבטיחות בעת השחייה, הן בבריכות והן במקורות מים טבעיים. היכולת לשחות אינה מספיקה למניעת טביעות, ידע בנושא הבטיחות במים הוא תנאי בסיסי להפחתת מקרי הטביעה. מדינות רבות כבר אימצו הוראה זו ונערכות בהן בהצלחה תוכניות התערבות להגברת בטיחות הילדים במים.
חוזר המנהל הכלל של משרד החינוך משנת התשס"ג קובע כי שיעורי השחייה יילמדו במסגרת לימודי החובה בכיתות. בפועל, רק כ-30% מהתלמידים לומדים שחייה במסגרת בתי הספר.
מוצע בהצעת חוק זו להגן ככל שניתן על ילדינו ולקבוע כי כל התלמידים בבתי הספר היסודיים, ללא יוצא מן הכלל, יהיו זכאים ללימודי שחייה מעשיים, וכל תלמידי חטיבות הביניים יהיו זכאים ללימודי בטיחות במים (בדיוק כמו נושא בטיחות בדרכים – זה"ב הנלמד בבתי הספר).
קביעת ההוראה בחוק, תבטיח הקצאת תקציב ייעודי לשם כך, ואת יישומה המלא של ההוראה החיונית לבטיחות ילדינו.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בטבת התשס"ח – 7.1.08