קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (זיכוי ממס לתושבי באר-שבע והנגב), התשס"ח–2007 [הצעת חוק פ/2958/17; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת ישראל כץ) היו"ר דליה איציק: הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (זיכוי ממס לתושבי באר-שבע והנגב), של חבר הכנסת ישראל כץ. נא, אדוני. השר המשיב הוא שר האוצר. יש לך עשר דקות, אדוני. בבקשה. ישראל כץ (הליכוד): גברתי היושבת-ראש, חברי הכנסת, אני מגיש כאן, פעם נוספת במהלך מושבה של הכנסת הזאת - - - היו"ר דליה איציק: רגע, מפריעים לך. חבר הכנסת שי חרמש. בבקשה, אדוני. ישראל כץ (הליכוד): אני מגיש כאן, פעם נוספת במהלך כהונת הכנסת הזאת, את ההצעה לתיקון זיכוי ממס לתושבי באר-שבע והנגב. לפני שנים העברתי, בעזרת חברים, את חוק הנגב המקורי, כאשר לצדי פעלו גם חברי הכנסת דאז שירי ויצמן ממפלגת העבודה, יצחק סבן מש"ס וחברי כנסת נוספים, ונקבעו הלכות במס לתושבי הנגב, לרבות תושבי באר-שבע. במהלך השנים, עקב צמצומים כלכליים, בוטלו לחלק מהיישובים הטבות המס – ביניהם באר-שבע ויישובים נוספים. אחרי שנים, כשאנחנו רואים את התהליכים, גברתי היושבת-ראש, אנחנו רואים את השפעת החוק כפי שהיתה בעת שהוא הופעל באופן מלא ואנחנו רואים מה קורה בשנים כאשר החוק איננו, אנחנו מבינים שהחוק הזה הוא עוגן לתושבי באר-שבע והנגב. התקופה היחידה – לדעת ראש עיריית באר-שבע יעקב טרנר וראשי הציבור בבאר-שבע ובערים נוספות – שבה היה מאזן הגירה חיובי בנגב, היא התקופה והשנים שבהן פעל חוק הנגב בבאר-שבע. אין צורך להכביר מלים ולציין את חשיבות חיזוק הנגב, וחיזוק הפריפריה בכלל, הגליל והנגב, וכל שאר אזורי הארץ. לצערי, אנחנו רואים מדיניות מתנכרת שמחלישה את האחיזה שלנו באזורים האלה. יש הרבה הבטחות לפיתוח תשתיות, חלקן מתממשות וחלקן לא מתממשות, אבל הוכח כבר שהתשתיות הן לא תחליף לתמריץ לאוכלוסייה שעובדת ומרוויחה – צעירים ובוגרים ובעלי יכולת, לתת להם תמריץ לגור בנגב. אנחנו רואים את הניסיון עכשיו לקצץ את ההנחות במס לתושבי הגליל והנגב, בצורה שתפגע קשה מאוד באטרקטיביות של המקומות לסטודנטים, לזוגות צעירים ולאחרים, כדי שיבואו לגור באזורים האלה. לכן, העברת החוק היום בקריאה טרומית תהווה מסר חשוב שהכנסת רוצה לחזק באופן אמיתי את הפריפריה ולאפשר לאנשים לגור בה בכבוד. המיוחד בחוק הזה הוא שהוא חוק מידתי, שכבר הוכיח את עצמו בעבר. זה העתק של חוק שהיה קיים והועמד בפני בג"צים, והשוויוניות כאן אושרה, ואף אחד מהיישובים לא הוצא, ולא הוסף יישוב, ואחוזי ההנחה מדורגים לפי גודל הערים, לפי מיקומן, בצורה שוויונית ביותר. יש כאן עוד דבר מיוחד, אדוני היושב-ראש, בכך שהחוק הוא שוויוני בין כל חלקי האוכלוסייה, יהודים ושאינם יהודים, תושבי ערים ותושבי הכפרים, הקיבוצים והמושבים, חילונים ודתיים. כולם, באמצעות החוק הזה, יכולים לעבוד ולהרוויח בסכום הנטו יותר כסף. כלולים כאן בחוק יישובים על-פי חמישה מדרגים, ועל-פי המדרגים מחושב שיעור ההנחות במס. יש אילת והמועצות האזוריות חוף-אשקלון ולכיש, והעיר קריית-גת, מועצה אזורית שער-הנגב, העיר באר-שבע, מועצה אזורית אילות, אשכול; היישובים חורא, כסייפה, לקיה, מועצה אזורית מרחבים, נתיבות, ערבה. יש ערד וערוער ורהט ושגב-שלום, מועצות אזוריות שדות-נגב ותמר, שדרות, תל-שבע; יש אופקים, דימונה וירוחם, ורמת-הנגב, ומצפה-רמון – מצפה-רמון עם מקסימום שיעורי ההנחה במס בתור היישוב המבודד ביותר, בדומה לקריית-שמונה בצפון, שנהנית מ-25% הנחות במס. ומה שמיוחד כאן – אני אומר את זה לכלל החברים ואני אומר את זה גם לחברי הגמלאים – הוא שכל מי שגר בנגב מקבל את אותה הנחה במס, למעט מהכנסות משכר דירה. כלומר: גם גמלאי שגר בנגב נהנה מההנחה הזאת במס, מעצם המגורים בנגב. כי מטרת החוק היא לעודד צעירים ומבוגרים וכל אחד ואחת לגור בנגב. והתמריץ הזה הוא תמריץ שהוכיח את עצמו, הוסיף אוכלוסייה, חיזק אוכלוסייה, ביסס אוכלוסייה. אם אלה שגרים מרוויחים יותר, הם גם מוציאים יותר, והם מוציאים יותר על דברים חיוניים. לא מדובר במולטי-מיליונרים. הם מוציאים – אם הם עובדים במפעלי "כימיקלים לישראל", ואם הם עובדים במקומות אחרים – יש להם תוספת הכנסה שמאפשרת להם לקחת אולי יותר שיעורים פרטיים לילדים, אולי שיעורי העשרה, אולי פעילות תרבות רבה יותר. יש בהחלט תוספת פעילות, וגם אוכלוסייה אחרת בנגב נהנית מזה שלחלק הזה תהיה יותר הכנסה פנויה לדברים האלה. אני פונה אל חברות וחברי הכנסת, אדוני היושב-ראש, יש לנו כאן הזדמנות לשלוח מסר וגם לעצב מציאות. אני פונה גם למפלגת העבודה, ואני אומר: אי-אפשר שהמציאות בבניין הזה תהיה שונה מהמציאות בשטח. אתם מסתובבים בבאר-שבע עם פעילים שלכם שמייצגים אתכם בתפקידים בכירים, אנשים מאוד מוכשרים, שמרימים את הדגל הזה של הצורך לחזק את הנגב, ואתם הבטחתם להם לתמוך בחוק הזה. אתם גם הצבעתם בעד החוק בוועדת השרים לענייני חקיקה. הממשלה גם ביקשה להמתין ולראות - - - צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): - - - השרה רוחמה אברהם-בלילא: - - - ישראל כץ (הליכוד): כן. היא ביקשה להמתין ולראות – שלושת נציגי מפלגת העבודה הצביעו בוועדת השרים לענייני חקיקה בעד החוק הזה; השרים שמחון, אילון ובוז'י הרצוג. אתם גם הבטחתם לתמוך בחוק הזה, ולא יכולה להיות מציאות כפולה. יש אמינות לאנשי ציבור. אי-אפשר לבוא לנגב ולהגיד: אנחנו אתכם – אגב, לא רק שרי מפלגת העבודה הבטיחו, גם שרים מקדימה – ואי-אפשר לבוא ולהגיד: אנחנו אתכם, אנחנו נחזק אתכם, אנחנו רוצים בזה שתתקדמו, תתפתחו ולא תהיו מקופחים ביחס לתושבי אזור המרכז, ואז לבוא לכנסת, ופתאום יש עמדה שונה ופתאום חישובים פוליטיים. אני קורא לכם, כולכם, לתמוך. ואני גם אומר לך, אדוני שר האוצר: החוק הזה הוא חוק שהיה קיים - - צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): ברוורמן לא תומך. ישראל כץ (הליכוד): - - הוא חוק שעבר, הוא חוק כלכלי. הוא לא מצריך הוצאה תקציבית, הוא מאפשר למי שמרוויח לשלם פחות. וזה מביא פעילות כלכלית יותר ענפה. מדובר בחוק כלכלי לעילא ולעילא, שעבד. כאשר היינו באותה מפלגה, גם תמכנו יחד בחוק הזה, ושמרנו על החוק הזה, והוא קוצץ באופן חלקי בעת שהיתה מצוקה תקציבית, אבל מבחינה כלכלית - - - שר האוצר רוני בר-און: מי ביטל אותו? מי היה השר שביטל אותו? ישראל כץ (הליכוד): שר האוצר שקיצץ – זה היה בתקופת ממשלת שרון, כשנתניהו היה שר האוצר, כאשר זה קוצץ באופן חלקי. אבל בנימין נתניהו, בנימין נתניהו, שלא משנה את עמדותיו העקרוניות, בעניין הזה בהחלט, בהחלט – אני אומר את זה בשמו בצורה הכי ברורה – תומך בחוק הזה. כאשר היום, אדוני שר האוצר, הוא השאיר לך הרבה כסף, וההכנסות זורמות - - - שר האוצר רוני בר-און: בפה. ישראל כץ (הליכוד): השיקול אז, לצמצום, היה כלכלי בלבד. הוא לא היה שיקול שהחוק הזה הוא פסול. הוא היה כלכלי. היום יש כסף, ואפשר עם הכסף הזה לאפשר, באופן כלכלי, לתושבי הנגב, לבוא ולהרוויח יותר. יהיו תשתיות – זה נהדר. ישבנו לא מכבר ודיברנו, והביא סילבן שלום גם דוגמה לפעילותו בנושא הארכת כביש חוצה-ישראל, כדי שהוא לא יחצה רק את גוש-דן אלא יגיע גם לבאר-שבע ולנגב. כולנו גם פעילים בדברים האלה, אבל זה התוספת. זה דבר שהוא חשוב. הוא לא בא במקום העובדה שסטודנטים שגומרים ללמוד באוניברסיטת בן-גוריון, אם יש התמריץ הזה, נשארים שם. זה הרבה יותר מכלכלה, אבל זה נכון גם כלכלית. לכן אני קורא לחברי הכנסת, לכלל החברים, לתמוך בחוק הזה, שיכול לשפר, לשנות ולחזק את המציאות בנגב. תודה רבה. היו"ר אמנון כהן: תודה לחבר הכנסת ישראל כץ.