הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
אחמד טיבי
פ/3009/17
הצעת חוק חובת הודעה בדבר סיכויי הזכיה בהגרלות ובהימורים, התשס"ח-2007
הגדרות
1.
בחוק זה –
"הגרלה", "הימור" – כהגדרתם בסעיף 224 לחוק העונשין, התשל"ז-19771 (להלן – חוק העונשין);
"סיכויי הזכייה" – ההסתברות לזכייה בפרס המירבי בו ניתן לזכות באמצעות ההשתתפות בסכום המזערי האפשרי בהגרלה.
חובת הודעה
2.
עורך הגרלה חוקית או הימור חוקי יכלול הודעה בדבר סיכוי הזכייה על גבי הכרטיס, הטופס או כל אמצעי אחר, המשמש להשתתפות בהגרלה, וכן בפרסומת להגרלה.
נוסח ההודעה
3.
הודעה בדבר סיכויי הזכייה תהא בנוסח האמור "סיכויי הזכייה בפרס המירבי הינם אחד ל* .
אופן ההודעה
4.
הודעה בדבר סיכויי הזכייה תעשה כלהלן –
(1)
ההודעה תודפס או תודבק בצד הקדמי של הכרטיס, הטופס או על כל אמצעי אחר המשמש בהגרלה; ההודעה תהא בשפה בה הודפס אמצעי ההגרלה; גודל הגופן המזערי יהא 12 באותיות "פרנקרהיל";
(2)
בפרסומת כתובה – ההודעה תהיה בשפה בה הודפסה הפרסומת ובאותיות ברורות שגודלן המזערי 10% מגודל האותיות או הספרות בהן צוין הפרס;
(3)
בתשדיר פרסומת ברדיו ההודעה תשודר בסוף התשדיר ובשפת התשדיר;
(4)
בתשדיר פרסומת בטלויזיה – במהלך התשדיר תוקרן הודעה, על ידי כותרת נחה או נעה, ברורה, קריאה ורצופה, במשך זמן שלא יפחת מ-3 שניות ובשפת התשדיר;
(5)
באינטרנט – כאמור בפסקאות משנה (1) עד (4) לפי הענין.
* במקום זה יצוינו סיכויי הזכייה.
עונשין
5.
(א)
העובר על הוראות חוק זה, דינו – פי חמש מהקנס האמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין.
(ב)
העובר על הוראות חוק זה פעם נוספת, דינו – קנס בגובה מכפלת מספר העבירות שעבר בקנס הקבוע בסעיף קטן (א).
ביצוע ותקנות
7.
שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.
דברי הסבר
אין חולקים על תרומתם של מפעלי ההגרלות וההימורים לרווחת הקהילה בכלל ולצורכי הספורט בפרט. עם זאת, הפרסומת האינטנסיבית של מפעלים אלה, מכניסה את הציבור לעיתים להיסטריה של קניה בלתי מבוקרת. לא אחת פורסם על נזקקי סעד המשקיעים את פרוטתם האחרונה בקניית כרטיסים או במילוי טפסים. הדבר נכון במיוחד כאשר הפרס הראשון מרקיע שחקים. אנשים מאבדים את עשתונותיהם, כאשר הם אינם מודעים לכך, שסיכויי הזכייה הם מזעריים.
הצעה זו באה להזכיר לאזרח ולהזהירו, שהפיתוי עולה לאין שעור על הסיכוי. צריך להגן על "המהמר הקטן" מפני שטיפת המוח של הפרסומות המציפות אותו. הדרך הטובה ביותר היא בחיובם של הרשאים לערוך הימורים והגרלות לציין את ההסתברות של סיכויי הזכייה. ציון כזה יאזן, ולו במקצת, את השפעת הפרסומות כנגד שיקול דעתו המפוכח של האזרח, בטרם יחליט אם להשקיע את כספו בהימורים והגרלות.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חבר הכנסת יוסף (טומי) לפיד (פ/2790).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אהוד רצאבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1188).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ג' בחשון התשס"ח – 15.10.07