קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הגנת הצרכן
(תיקון – פרסומת למזון המכוונת לקטינים), התשס"ח–2007
[הצעת חוק פ/3000/17; נספחות.]
(הצעת חברת הכנסת אורית נוקד)
היו"ר עתניאל שנלר:
אנחנו עוברים לסעיף הבא – הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – פרסומת למזון המכוונת לקטינים), התשס"ח–2007, הצעתה של חברת הכנסת נוקד, אשר תנמק מהמקום.
אורית נוקד (העבודה-מימד):
למה מהמקום?
היו"ר עתניאל שנלר:
בבקשה, גברתי. והשר המשיב – השר יצחק כהן בשם שר התעשייה, המסחר והתעסוקה.
אורית נוקד (העבודה-מימד):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, תופעת ההשמנה בכלל וההשמנה בקרב ילדים בפרט הגיעה לממדי מגפה, ועל-פי מחקר בארצות העולם המערבי, הילדים הישראלים הם בין הסובלים העיקריים מבעיות השמנה ונמצאים במקום השלישי בעולם אחרי ארצות-הברית ויוון. יתירה מכך, מדינת ישראל משקיעה כ-10 מיליארדי שקל בשנה להילחם בתופעות ההשמנה והמחלות הקשורות בה, ואני מבקשת את תמיכתכם בהצעת החוק, חוק הגנת הצרכן (פרסומת למזון המכוונת לקטינים), כאשר הצעת החוק מבקשת לקבוע הגבלות על פרסומות למזון בשעות הצפייה לילדים. המפרסמים מתבקשים להציג את כמות הצריכה היומית המומלצת לילד, לא להציג מידע מטעה, לא להשתמש בידוענים, מה שאנחנו מכנים "סלבס", וכו'.
מדובר בחוק מאוזן שקורא להקמת ועדה ציבורית שתפקח על הפרסומות. אם הפרסומות לא יעמדו בסטנדרטים, אזי לא ניתן יהיה להציגן בשעות הצפייה לילדים; כלומר, לא ניתן יהיה להציג אותן לפני השעה 21:00. כי אתם יודעים שהילדים לא יודעים לסנן ולבקר את המסרים, ובסופו של דבר הם מפעילים לחצים על ההורים. כמחוקקת חשתי שעלינו מוטלת החובה לדאוג ולהקטין עד כמה שניתן את המגפה הזאת. מובן שיש כלים נוספים – חינוך, ההורים, אבל מגפת ההשמנה והחינוך לאורח חיים והרגלי אכילה לא בריאים יוצרים נזקים בריאותיים וכלכליים עצומים לטווח ארוך, וכבר עכשיו אנחנו משלמים את החשבון בבריאותנו ובכיסינו, והמצב רק הולך ומחמיר.
אני שמחה שוועדת השרים לענייני חקיקה תמכה בהצעת החוק הזאת ואני קוראת גם לכם לתמוך בה.
היו"ר עתניאל שנלר:
תודה רבה לחברת הכנסת נוקד. השר כהן ישיב בשם שר התעשייה, המסחר והתעסוקה.
ראובן ריבלין (הליכוד):
היושב-ראש, צריך להקפיד שהנמקה מהמקום תהיה מהמקום - - - מסגרת של זמן.
השר לשירותי דת יצחק כהן:
כבוד היושב-ראש, חברת הכנסת אורית נוקד, הצעת החוק מבקשת לקבוע כללים בעניין פרסומות מזון המכוונות לקטינים, ולפיהם פרסומת לא תעודד קטינים לאורח חיים או להרגלי אכילה לא בריאים, צריכה בלתי מבוקרת או אכילה כפייתית או בלתי מרוסנת. מטרת ההצעה הינה להילחם בתופעת ההשמנה שנובעת מתזונה לא מאוזנת, והעדר פעילות גופנית, והגורמת למחלות נלוות כגון יתר לחץ דם, סוכרת, בעיות נשימה ועוד.
הממשלה סבורה שהצעת החוק ראויה, אולם אין מקומה בחקיקה ראשית, אלא בחקיקת משנה. סעיף 7א לחוק הגנת הצרכן מסמיך את שר התעשייה, המסחר והתעסוקה לקבוע בתקנות עקרונות, כללים ותנאים לפרסומת וכן לדרכי שיווק המכוונות לקטינים, לרבות כאלו אשר עלולות להטעות קטין, לנצל את גילו, תמימותו וחוסר ניסיונו, או המעודדות פעילות שיש בה כדי לפגוע בגופו או בבריאותו הגופנית או הנפשית של קטין. בשנת 1991 תוקנו תקנות ראשונות. בשנת 2006 נעשה תיקון מקיף נוסף. הואיל וכך הממשלה תומכת בהצעת החוק בקריאה טרומית בלבד. הנושא כאמור בהצעת החוק יוסדר בתקנות של שר התמ"ת, ומאחר שעסקינן בנושא בעל השלכה בריאותית, התקנות יותקנו בתיאום עם משרד הבריאות.
מקובל עלייך, גברת נוקד? תודה רבה.
היו"ר עתניאל שנלר:
תודה רבה. חברי הכנסת, אנחנו נעבור להצבעה.
הצבעה מס' 11
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 21
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – פרסומת למזון המכוונת לקטינים), התשס"ח–2007, לדיון מוקדם בוועדה שתקבע ועדת הכנסת נתקבלה.
היו"ר עתניאל שנלר:
ובכן, 21 בעד, אין נמנעים ואין מתנגדים. אם כן, אני מבקש לקבוע כי הצעת החוק עברה. הוועדה המוסמכת לדון בהצעת החוק הזו לפי תקנון הכנסת היא ועדת הכלכלה.
אורית נוקד (העבודה-מימד):
בוועדת הכלכלה יש כל כך הרבה חוקים - - - על מנת לקדם את הנושא - - - זה יכול להיות בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות?
היו"ר עתניאל שנלר:
יש התנגדות לכך?
קריאה:
כן.
היו"ר עתניאל שנלר:
ובכן, ההצעה תעבור לוועדת הכנסת, והיא תחליט איזו ועדה תדון בה.