הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אחמד טיבי פ/2975/17 הצעת חוק העמותות (תיקון – פרסום זהות התורמים וסכום התרומות), התשס"ח-2007 תיקון סעיף 36 1. בחוק העמותות, התש"ם-19801 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 36, אחרי סעיף קטן (ב), יבוא: "(ב1) הוועד יצרף לדו"ח הכספי הודעה ובה יפרט את זהות התורמים לעמותה ואת סכום תרומתם לגבי תרומות שסכומן עולה על 1,000 שקלים חדשים". תיקון סעיף 39 2. בסעיף 39 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ד) צורפה לדו"ח הכספי שהוגש לרשם לפי סעיף 38(א)(6) הודעה כאמור בסעיף 36(ב1), יפרסם הרשם באתר האינטרנט של משרד המשפטים את זהות התורמים וסכום תרומתם כאמור באותה הודעה." דברי הסבר חוק העמותות, התש"ם-1980 קובע חובת דיווח של עמותות לרשם, כאשר המידע המדווח פתוח לעיון הציבור. אחד המסמכים שעמותה נדרשת להעביר לרשם, הוא הדו"ח הכספי. הפירוט הנדרש בדו"ח אינו כולל את זהות התורמים ואת סכומי התרומות. זהותם של תורמים עשויה להשפיע על התנהלות העמותה ,על מטרותיה ודרכי פעולותיה. משכך, זהותם של תורמים אלו, וסכום התרומות שהם מעבירים לעמותה, הינם מידע חיוני עבור הציבור. לכן, מוצע לקבוע כי במסגרת הדו"ח הכספי, יפורטו גם שמות התורמים וסכום תרומתם, שתרמו תרומות מעל סכום של 1,000 ש"ח. כמו כן, בשל חיוניות המידע, מוצע שמידע זה יפורסם באתר האינטרנט של משרד המשפטים. הפרסום דרוש בכדי להגביר את שקיפות פעולות העמותה, ובכדי שהציבור יידע האם קיימים אינטרסים מנוגדים אצל התורמים, או ניסיונות להשפיע על מטרות העמותה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו בתשרי התשס"ח – 8.10.07