קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (חובת חבישת קסדת מגן) (הוראת שעה), התשס"ח-2007 [הצעת חוק פ/3051/17; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר עתניאל שנלר: הצעת חוק נוספת ומוצמדת, הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (חובת חבישת קסדת מגן) (הוראת שעה), התשס"ח-2007, של חבר הכנסת דב חנין. בבקשה, לרשותך שלוש דקות. דב חנין (חד"ש): אדוני היושב-ראש, אני רוצה לפתוח ולברך על החלטתה של ועדת השרים לענייני חקיקה לתמוך בהצעות לתיקון החוק שהתקבל בכנסת ולהפיכת חובת חבישת הקסדה למידתית יותר ולממוקדת במצבים ובמקרים שאכן קסדה חיונית ודרושה בהם. נקודת המוצא שלנו, עמיתי חברי הכנסת, היא שאופניים אינם הבעיה. אופניים הם חלק מרכזי מהפתרון. אופניים אינם הבעיה התחבורתית, הם חלק גדול מהפתרון של הבעיה התחבורתית. בעיר המודרנית, הצפופה, הפקוקה, יש מקום להרבה יותר אופניים ולהרבה יותר רוכבי אופניים. אופניים הם חלק מהפתרון הסביבתי. כשאנחנו מדברים על זיהום אוויר, כשאנחנו מדברים על שרפת גזי חממה כתוצאה מרכב מנועי, אופניים הם חלק מרכזי מהפתרון בערים. אופניים הם דבר רצוי מבחינה בריאותית. אנשים שרוכבים על אופניים שומרים על בריאותם הרבה יותר טוב מאשר אנשים אחרים. שאלת בטיחותם של רוכבי אופניים היא שאלה חשובה, אבל המחקרים, עמיתי חברי הכנסת, מראים שהבטיחות של רוכבי אופניים תלויה, קודם כול, בנתון אחד: כמה רוכבי אופניים נמצאים בכביש. ככל שמספרם הכולל של רוכבי האופניים גדול יותר, כך הסביבה של התחבורה, הסביבה הכוללת של התחבורה, היא סביבה תומכת אופניים ומאפשרת לרוכבי אופניים להתנהל בצורה בטוחה. סיפרה פה חברת הכנסת יחימוביץ מניסיונה; גם אני אספר מניסיוני. אני שהיתי תקופה מסוימת באוקספורד, עשיתי שם פוסט-דוקטורט. העיר מתנהלת באופניים. אגב, בתנאים פחות נוחים מבישראל, כי יורד שם המון גשם. כמות התאונות היא מזערית. אף אחד כמעט לא נוסע שם עם קסדה. אגב, אני לא מתנגד לזה שאנשים יחבשו קסדה, אני חושב שזה דבר מצוין שאנשים יחבשו קסדה. השאלה היא רק אם כל מי שנוסע באופניים ולא חובש קסדה צריך להיות עבריין פלילי. האם זה מה שאנחנו רוצים במדינת ישראל? יש מטרה חדשה לחוק הפלילי – רוכבי האופניים. לכן, עמיתי חברי הכנסת, אנחנו צריכים לעודד אנשים לנסוע באופניים, כי אם נעודד אנשים לנסוע באופניים זה גם ישפר את בטיחותם של רוכבי האופניים. ככל שהם יהיו רבים יותר הם גם יהיו בטוחים יותר. יש על זה מחקרים רבים, גם מהעולם, וגם מחקר אחד לפחות שנעשה בישראל. בטיחותם של רוכבי האופניים תלויה גם בתשתיות – שבילי אופניים, לוגיסטיקה תומכת באופניים. ביום ראשון הקרוב ועדת השרים לענייני חקיקה, אדוני שר הבינוי והשיכון, תדון בחוק רחב, שחתומים עליו 71 חברי הכנסת, לקידום התשתיות והבטיחות לאופניים בישראל. עמיר פרץ (העבודה-מימד): שכנעתם אותנו. דב חנין (חד"ש): אני שמח שהשתכנעתם. אז אני נותן לכם את ההזדמנות להצביע ולתמוך ברוכבי האופניים ובציבור בכלל. היו"ר עתניאל שנלר: תודה רבה. אני מבין שחבר הכנסת גלעד ארדן רוצה להתנגד, בבקשה. אורית נוקד (העבודה-מימד): יש גם הצעה של אורית נוקד. היו"ר עתניאל שנלר: אורית נוקד זה לא מחובר, זה משהו אחר. השר לא נמצא. יעקב מרגי (ש"ס): גם אין הסכמת ממשלה, יש ערר. גלעד ארדן (הליכוד): אבל הממשלה לא מתנגדת, היא לא הביעה את התנגדותה. אתה רוצה לסתום לי את הפה, חבר הכנסת מרגי? זה לא מתאים לך. היו"ר עתניאל שנלר: לא, הוא לא ידע מה עמדת הממשלה. יצחק וקנין (ש"ס): מתי חבר הכנסת יכול להתנגד? צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): הוא אומר שהוא יכול להתנגד אם הממשלה מסכימה. אין הסכמת ממשלה פה. היו"ר עתניאל שנלר: אני לא מצליח לשמוע מה שאתה אומר, אני מצטער. סליחה, שר התחבורה לא נמצא כאן, ולכן נציג הממשלה לא הביע את דעתו ואין לי מושג מה דעת הממשלה, ולכן אתה רשאי לדבר. בבקשה. גלעד ארדן (הליכוד): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אף-על-פי שנראה לי שתוצאות ההצבעה הצפויה די ברורות, בכל זאת אנסה לשכנע את הבית הזה, כיוון שלטעמי, לפחות, מדובר בדיני נפשות. הדבר הכי קל עבורי היה לשבת בשקט ולהיעלם מאולם המליאה, כי החוק הזה, חלק מהאנשים היושבים כאן, לטעמי, הוציאו אותו מכל פרופורציה. אבל כאשר מדובר בפיקוח נפש אין לי כוונה להישאר אדיש, ואני כן אנסה לשכנע את הבית הזה. עם כל הכבוד לטענות שנשמעו כאן, בואו נתחיל בתקינות מינהלית. הכנסת חוקקה חוק בתמיכת משרדי הממשלה, הכנסת הצביעה בעד החוק הזה לפני פחות משנה. רוב חברי הכנסת, ועדת הכלכלה, משרד התחבורה, משרד הבריאות - הופיעו מיטב הרופאים המומחים ביותר בתחום, נשמעו כל הטענות, והכנסת הכריעה שרוכבי האופניים יצטרכו לחבוש קסדות. טרם חלפה שנה, עוד לא הוצגו נתונים. אני מאוד מכבד את חברת הכנסת יחימוביץ, אבל זה שלא נוח לה לרכוב ליד שוק הכרמל חבושה בקסדה עדיין לא אומר שצריך לסכן את ילדי ישראל, שאם מחר מישהו מהם ייפול מהאופניים שלו תהיה לו פציעת ראש בלתי הפיכה. חברת הכנסת יחימוביץ וחבר הכנסת חנין, אני מצפה מכם להראות לנו נתונים שמוכיחים שהקסדה גורמת לירידה בשימוש באופניים, ואין לכם נתונים כאלה ואין בשום מקום בעולם נתונים כאלה, שלאחר החלת חובת חבישת קסדה – ויש חובה כזאת באוסטרליה, בניו-זילנד וב-22 מדינות בארצות-הברית, בשום מדינה מהמדינות האלה אין הוכחות לירידה בשימוש באופניים. כי עם כל הכבוד, בשביל לא לחבוש קסדה אדם לא נוסע באוטו ומשלם על חנייה ומבזבז דלק - עם כל הכבוד להשוואה הזאת, שהיא קצת מגוחכת. אני חושב שאתם מספיק אינטליגנטים כדי להבין אותה. דב חנין (חד"ש): - - - גלעד ארדן (ליכוד): יש לי שאלה נוספת אליכם: איך אתם מסתתרים מאחורי הטענה הזאת של לפטור את ציבור המבוגרים? תגידו את האמת, תפטרו את כולם מקסדות. הרי לא נוכל לדרוש מהילדים לחבוש קסדה ולהסביר להם למה חובה עליהם לחבוש קסדה והמבוגרים פטורים ממנה. באותה מידה אפשר לומר שרק ילדים ישימו חגורת בטיחות ברכב ומבוגרים לא. המגמה של הירידה במספר ההרוגים והפצועים במדינת ישראל קיימת בזכות חוקים כמו החוק הזה. לגבי רוכבי אופניים, אקריא לכם מדוח מכון גרטנר שפורסם בשבוע האחרון: "שיעור רוכבי האופניים בשנים האחרונות מתוך כלל נפגעי התאונות עלה בתוך שש שנים בקרוב לשליש. בשנת 2005 הוא עמד על כ-15% מנפגעי התאונות, ובכך עבר מספר רוכבי האופניים הנפגעים את מספר רוכבי האופנועים. בנוסף, ילדים עד גיל 16 מהווים את קבוצת הנפגעים הגדולה ביותר בקרב רוכבי האופניים, שני-שלישים. רוב מקרב רוכבי האופנים, 72%, המגיעים לבתי-החולים, נפגעו בתאונה עצמית". כלומר, לא מעורבים בתאונה עם כלי רכב אחר אלא פשוט נפלו. אפשר ליפול על שביל אופניים. כידוע לכולנו, שבילי האופניים בישראל מסוכנים בנפילה עצמית בדיוק כמו בנפילה על הכביש. הגולגולת של ילדים ומבוגרים - אין שום הבדל, שניהם יכולים להיהרג או לספוג נזק בלתי הפיך. לכן, כל עוד לא בחנו לעומק, כי החוק נכנס לתוקף לפני פחות משנה, לשם הרצינות וכדי שיתייחסו אלינו ברצינות, צריך לפחות לבדוק אם החוק הזה גרם להפחתה במספר הנפגעים בתאונות אופניים או לא, לפני שהולכים ומחוקקים חוק שעושה צחוק מעבודת החקיקה בכנסת וגם מסכן את בטיחות ילדי ומבוגרי ישראל. תודה רבה. היו"ר עתניאל שנלר: תודה רבה לחבר הכנסת ארדן. אסביר מה קורה, אל תתרגזו כל כך מהר. יש הצעת חוק שחברת הכנסת יחימוביץ אמורה להציג, שעוסקת באותו נושא עצמו. שלי יחימוביץ (העבודה-מימד): הצעת החוק של חברת הכנסת אורית נוקד. זה ייקח שתי דקות בדיוק.