הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
ישראל חסון
פ/3055/17
הצעת חוק החמרת הענישה למפעילי רדיו פיראטי ופיצוי נפגעי הרדיו הפיראטי (תיקוני חקיקה), התשס"ח-2007
תיקון חוק הרשות השניה
1.
בחוק הרשות השניה, התש"ן–19901 –
(1) בסעיף 32, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) לא יסייע אדם בקיום שידורים בניגוד לסעיף קטן (א); לעניין סעיף זה, יראו בשידור, הפקה, סיוע בהפעלת מערכות שמע, השתתפות במסגרת שידורים כאמור וכיוצא באלה כסיוע בקיום שידורים;"
(2) בסעיף 90(א), אחרי "32(א)" יבוא "ו-(ב)"."
תיקון פקודת הטלגרף האלחוטי
2.
בפקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב –19722, בסעיף 7א –
(1) אחרי "מאסר חמש שנים" יבוא "וכפל הקנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין3", ואחרי "מאסר שלוש שנים" יבוא "וקנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין";
(2) האמור בו יסומן (א) ואחריו יבוא:
"(ב) הורשע אדם בעבירה לפי סעיף קטן (א), יועבר הקנס שנפסק לקרן לפיצוי נפגעי הרדיו הפיראטי, כמשמעותה בחוק רשות שדות התעופה.".
תיקון חוק רשות שדות התעופה
3.
בחוק רשות שדות התעופה, התשל"ז–19774, אחרי סעיף 40א יבוא:
"קרן לפיצוי נפגעי הרדיו הפיראטי
40ב
(א) מוקמת בזה קרן לפיצוי נפגעי הרדיו הפיראטי (להלן – הפיצוי).
(ב) קרן הפיצוי תנוהל בידי המועצה.
(ג) קנס שהוטל בשל הרשעה בעבירה לפי סעיף 7א לפקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש]5 (בסעיף זה – פקודת הטלגרף האלחוטי), ישולם לקרן.
(ד) הכספים שיתקבלו בקרן ייועדו אך ורק למימון פעולות הקרן שתאשר הנהלת הקרן במסגרת תקציב הקרן ומטרותיה.
זכאות לפיצויים
40ג
(א) נוסע בכלי טיס שבוטלה טיסתו או חל עיכוב בהמראה או בנחיתה של כלי הטיס שהוא טס בו, או שאירעה תקלה אחרת כתוצאה מהפעלת מכשיר טלגרף אלחוטי בניגוד להוראות סעיף 7א לפקודת הטלגרף האלחוטי, יהיה זכאי לפיצוי מהקרן, בהתאם להחלטת המועצה;
(ב) שר התחבורה והבטיחות בדרכים יקבע הוראות לענין הפיצויים שתשלם הקרן, ובכלל זה אמות מידה לקביעת הזכאות, דרכי הוכחת הזכאות וסכומי הפיצוי שתשלם הקרן לזכאי לפיצוי."
דברי הסבר
ההפקרות השוררת בתחום שידורי רדיו פיראטיים מביאה, מעבר לגניבת התדרים החמורה לכשעצמה, גם למצבים של עיכוב טיסות עקב שיבוש תדרי הטיסה.
מטרת החוק המוצע לכלול כנושאים באחריות לשיבוש התדרים את כל המסייעים למלאכת עשיית הרדיו, לרבות שדרנים, מפיקים וטכנאים, וכן להטיל קנס כספי עליהם..
בנוסף, מוצע להקים קרן לפיצוי נפגעי הרדיו הפיראטי, שתפקידה יהיה לפצות נוסעים אשר מועצת הרשות מצאה כי הם זכאים לפיצוי בשל נסיבות שאירעו כתוצאה מהפעלת מכשיר טלגרף אלחוטי בניגוד להוראות סעיף 7א לפקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], כגון: ביטול טיסה, עיכוב המראת טיסה, עיכוב נחיתת טיסה וכיוצא באלה.
תקבולי הקרן יהיו מקנסות שיתקבלו בעקבות הרשעת אדם בעבירות האמורות לעיל.
התיקונים המוצעים יביאו מצד אחד להגברת ההרתעה על העוסקים במלאכת הרדיו הפיראטי, ומצד שני יבהירו וידגישו את הנזק הנגרם לאזרחים עקב השיבושים ויפצו אותם בעבורו.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד בחשון התשס"ח – 5.11.07