הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת אורית נוקד פ/3057/17 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - תשלום מזערי ללומדים מחוץ לישראל), התשס"ח-2007 תיקון סעיף 348 1. בחוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה-19951, בסעיף 348, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא: "(ו) מבוטח השוהה מחוץ לישראל למטרת לימודי תואר במוסד להשכלה גבוהה, ישלם דמי ביטוח כאילו הייתה הכנסתו הסכום המזערי הקבוע בפרט 3 שבלוח י"א; לענין סעיף זה "לימודי תואר במוסד להשכלה גבוהה" – תואר אקדמי שניתן על ידי מוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ יוכר אם אותו מוסד מוכר כמוסד להשכלה גבוהה על פי הדין החל באותה מדינה, והמוסד לביטוח לאומי הכיר באותו מוסד להשכלה גבוהה, ובלימודים של המבוטח; השר רשאי לקבוע הוראות וכללים לביצוע סעיף קטן זה.". דברי הסבר כיום, סטודנטים הלומדים בארץ משלמים דמי ביטוח לאומי בשיעור שמשלם מבוטח שאינו עובד ואינו עובד עצמאי לפי פרט 3 בלוח י"א לחוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה-1995, דהיינו סכום של 5%, זאת לפי תקנות הביטוח הלאומי (הוראות מיוחדות בדבר תשלום דמי ביטוח), התשל"א- 1971 (להלן – תקנות הביטוח הלאומי). סטודנט הלומד בחוץ לארץ, משלם דמי ביטוח לאומי בשיעור החל על מבוטח שאינו עובד ואינו עובד עצמאי לפי פרט 4 בלוח י"א לחוק הביטוח הלאומי, דהיינו 15% גם סכום זה מחושב לפי תקנות הביטוח הלאומי. התקנות מפרטות מהו מוסד להשכלה אותו המוסד לביטוח לאומי מכיר ובין יתר התנאים להכרה על ידי המוסד נאמר כי אותו מוסד להשכלה הרוצה שהמוסד יכיר בו יעביר רשימת תלמידים בתחילת השנה. לפי האמור, מוסד להשכלה בחוץ לארץ אינו יעשה את התנאי הנ"ל ולכן התקנות מתייחסות רק למוסד להשכלה בארץ, ולכן לפי התקנות מבוטח השוהה בחוץ לארץ למעלה משישה חודשים ישלם את הסכום הגבוה של דמי הביטוח הלאומי. על כן מוצע בהצעת החוק להשוות את שיעור דמי ביטוח לאומי לכלל תלמידי מוסדות ההשכלה בארץ ובחוץ לארץ, לסכום המזערי העומד על 5%. יש לציין כי בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994 משלמים מבוטחים שאינם עובדים ושאין להם הכנסות, שיעור אחיד החל על כלל המבוטחים ובתוכם תלמידי כל מוסדות להשכלה בארץ ומחוץ לארץ. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בכסלו התשס"ח – 12.11.07