הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
אריה אלדד
פ/3361/17
הצעת חוק פינוי היישוב הפלסטיני מחברון, התשס"ח–2008
הגדרות
1.
בחוק זה –
"הרשות הפלסטינית" – כהגדרתה בחוק להארכת תוקפן של תקנות-שעת-חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשל"ח–19771.
פינוי היישוב הפלסטיני בחברון
2.
(א) מדינת ישראל תפנה את העיר חברון מתושביה הפלסטינים ואת כל מתקני הרשות הפלסטינית הקבועים בה, כמפורט במפה המצורפת בתוספת לחוק זה עד ליום כ"ה באדר ב' התשס"ח (1 באפריל 2008); עם השלמת הפינוי, לא תיוותר בחברון נוכחות קבועה של אזרחים או של תושבים פלסטינים.
(ב) מדינת ישראל תסייע, יחד עם הקהילה הבינלאומית, בשיקום התשתית העירונית של האזור המפונה.
(ג) ממשלת ישראל תתאם עם הרשות הפלסטינית את כל העניינים הקשורים בפינוי הישוב הפלסטיני מחברון; לא הושג תיאום כאמור, לא יהיה בכך כדי לפגוע בביצוע הפינוי על פי הקווים המנחים שבחוק זה.
נכסים ותשתיות
3.
(א) כל נכסי דלא ניידי ששימשו את התושבים הפלסטינים יעברו לידי מדינת ישראל.
(ב) התשתיות ששימשו את התושבים הפלסטינים, לרבות תשתיות המים, החשמל, הביוב והתקשורת, יוותרו על כנם.
פיצויים
4.
(א) מתיישבי חברון הפלסטינים יהיו זכאים לפיצויים ולסיוע בהתיישבות במקום חדש, על פי החלטת הממשלה..
(ב) הממשלה רשאית לנכות הוצאותיה לפי סעיף זה מהתשלומים שהיא מורידה לרשות הפלסטינית.
(ג) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על מי שמתגורר בחברון שלא כדין, או שביתו נבנה ללא היתר, ועל מי שהחל לגור בחברון אחרי יום ב' בניסן התשס"ז (21 במרץ 2007).
ביצוע ותקנות
5.
ראש הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.
דברי הסבר
מטרת החוק היא להוביל למציאות ביטחונית, מדינית וכלכלית טובה יותר בישראל ובשטחים הכבושים.
המחיר שמשלמת מדינת ישראל על המשך היישוב הערבי בחברון הוא עצום. מבחינה ביטחונית, נדרש מערך גדול ביותר של אמצעים וכוח אדם על מנת להבטיח את ביטחונם של אזרחי ישראל החיים כחוק בתוך העיר, שבה למעלה מ-165,000 פלסטינים. אמצעי בטחון אלה כוללים גם מערך של הפרדה בין האוכלוסייה היהודית והערבית, שמגבילה באופן שיטתי את חיי האזרחים הישראלים. סגירת רוב העיר בפני האזרחים הישראלים, מהווה פגיעה חמורה בזכויות האדם ופגיעה במעמדה של ישראל בעיני העם היהודי, והינה מקור לביקורת קשה. המחיר הכלכלי של המאבק בטרור הערבי אינו מבוטל אף הוא.
המתח הגדול שנוצר בעיר חברון הוא איום של ממש לביטחון ישראל ואף עלול להוביל להתלקחות של אלימות בהיקף נרחב. חברון כבר היוותה בעבר מוקד לאלימות קשה, מחבלים ערבים מבצעים בה מעשי אלימות מאז טבח תרפ"ט ועד ימינו אנו.
מתפקידה של המדינה לספק בטחון לכל אזרחיה, הסכנה החמורה הנשקפת לחייהם של מתנחלי חברון בלב אוכלוסיה פלסטינית, מציבים אתגר קשה עד בלתי אפשרי בפני המדינה בהגנתם, וגם כדי לשמור על ביטחונם נדרש פינויים של הערבים מחברון.
הצעת החוק מציבה את הקווים המנחים לביצוע הפינוי, עד ליום כ"ה באדר ב' התשס"ח (1 באפריל 2008).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בשבט התשס"ח – 4.2.08