הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
גלעד ארדן
רונית תירוש
פ/3073/17
הצעת חוק חובת גילוי נתונים בדבר פליטת מזהמים בפרסומות של כלי רכב, התשס"ח-2008
פרק א': הגדרות
הגדרות
1.
בחוק זה –
"פרסומת" – פרסומת בכתב, בדפוס, או באמצעים אלקטרוניים חזותיים המיועדת או הזמינה לציבור, לרבות פרסומת עקיפה;
"פרסומת עקיפה" – פרסומת שלא לרכב מנועי, שמטרתה, בין היתר, לקדם שיווק של רכב מנועי מסוים;
"רכב מנועי" – כמשמעותו בסעיף 1 לפקודת התעבורה1.
פרק ב': הגבלה בפרסום רכב מנועי
הגבלות בפרסום רכב מנועי
2.
לא יעשה אדם פרסומת לרכב מנועי, אלא אם מופיעה בגוף הפרסומת מודעה המהווה לכל הפחות 20% משטח הפרסום הכוללת:
(1) מידע על כמות הפחמן דו-חמצני (CO2), פחמן חד חמצני CO)), תחמוצות גופרית (SOx), פחמימנים (HC) וחלקיקים נשימים (PM2.5), שהרכב המנועי נשוא הפרסומת משחרר לסביבה בנסיעה, לפי יחידות המדידה המקובלות לכל פרמטר;
(2) נתונים על צריכת הדלק של הרכב המנועי, ביחידות של קילומטר לליטר.
חזקה
3.
נעשתה פרסומת לרכב מנועי רואים אותה כאילו עשאה היצרן, ואם המוצר מיובא- היבואן, או נעשתה לפי הוראותיהם, כל עוד לא הוכח אחרת, ובלבד שפרסומת שמקורה מחוץ לישראל לא יראו בה פרסומת אסורה לפי הוראות חוק זה, אם מהדרך שבה נעשתה הפרסומת עולה, כי היא לא כוונה בעיקרה לציבור בישראל.
עונשין
4.
העובר על הוראה מהוראות חוק זה, דינו– מאסר שנה או קנס פי שבעה מן הקנס האמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, התשל"ז–19772.
ביצוע ותקנות
5.
שר התעשייה המסחר והתעסוקה ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, לאחר התייעצות עם השר להגנת הסביבה, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות לעניין חוק זה, לרבות –
(1) גודל המודעה, מיקומה צורתה או צבעה;
(2) גודל האותיות וצורתן;
(3) יחידות המדידה התקניות שעל פיהן יפורסם המידע האמור בסעיף 2;
(4) פרטים נוספים על הפרטים שבסעיף 2, שיש לכלול בפרסומת לרכב מנועי.
תחילה
8.
תחילתו של חוק זה, שלושה חודשים מיום פרסומו.
דברי הסבר
חוק זה, מטרתו להבטיח, כי לצרכני הרכב תהיה נגישות למידע מלא על נתוני פליטת המזהמים מרכבים שונים מתוך כוונה לעודד שקיפות מרבית בתחום זה ולהביא לרכישה מוגברת של רכבים ידידותיים לסביבה לעומת רכבים מזהמים.
אחת התעשיות המזהמות ביותר, התורמות להתחממות הגלובלית היא תעשיית הרכב. רכב פולט בממוצע כ-161 גרם פחמן דו חמצני לליטר. התחבורה מהווה חלק מרכזי בזיהום האוויר, כאשר חלק ניכר מזיהום זה, נוצר עקב פליטת רעלים שונים ממנועי הבעירה של הרכבים הממונעים.
על פי הערכות של ועדה משותפת של המשרד לאיכות הסביבה, משרד התשתיות הלאומיות, משרד האוצר ומשרד התחבורה, בתל אביב לבדה מתים מדי שנה 600 איש, בשל מחלות וסיבוכים הקשורים בזיהום אויר. נוסף על כך, זיהום האוויר הנפלט מכלי הרכב הממונעים, פוגע בסביבה ומגביר את אפקט החממה באופן שמגביר את משבר האקלים אותו חווה בימים אלה עולמנו. לכן, יש צורך דחוף לעודד את הציבור להשתמש ולרכוש את הרכבים אשר מזהמים פחות את הסביבה.
הצעת חוק זו באה להבטיח כי יצרני ויבואני הרכב יפעלו לעידוד שימוש בטכנולוגיות "ירוקות", יגבירו את היבוא של רכבים "ירוקים" לארץ ויפחיתו את הפגיעה בסביבה ובאזרחי המדינה.
על פי הצעת החוק, יחויב כל מפרסם של רכב ממונע להקדיש 20% משטח הפרסום לגילוי נתוני פליטת המזהמים שהרכב המנועי שבפרסום פולט לסביבה, וכך להביא לידיעת ציבור הרוכשים נתונים נוספים בטרם ירכשו את הרכב המפורסם.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט' בכסלו התשס"ח – 19.11.07