קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – שיטת החיוב בשל שירותי רדיו טלפון נייד), התשס"ח–2007 [הצעות חוק פ/3053/1; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת משה כחלון) היו"ר דליה איציק: אנחנו עוברים להמשך סדר-היום – חבר הכנסת אורלב. המזכיר, נא תהיה אתי. אתה מפריע חבר הכנסת גפני – אנחנו עוברים לחבר הכנסת כחלון, כל היתר הורידו. חבר הכנסת כחלון, הצעת חוק התקשורת. בבקשה, אדוני. איפה חבר הכנסת כחלון? אנחנו נמשיך הלאה. אנחנו עוברים להצעת חוק דמי ימי מחלה, של חבר הכנסת גדעון סער. בבקשה, אדוני. מי שמשיב לו זה השר יצחק כהן, בשם שר התעשייה והמסחר. מי מחליף אותי? סגן יושב-ראש הכנסת, בבקשה. גדעון סער (הליכוד): משה כחלון הגיע. היו"ר עתניאל שנלר: בבקשה, חבר הכנסת כחלון, אנחנו נתחיל בהצעת החוק שלך. בבקשה. אני חוזר מדברי היושבת-ראש, אף שלא היית, לפנים משורת הדין, בבקשה. לרשותך, עשר דקות. משה כחלון (הליכוד): אדוני היושב-ראש, אדוני ראש הממשלה, חברי הכנסת, ראשית, תודה שאפשרת לי, לפנים משורת הדין. אדוני היושב-ראש, מדובר בהצעת חוק צרכנית, בלי היבטים תקציביים, ואני לא חושב שיש הצעת חוק יותר צודקת ממנה. מנחם בן-ששון (קדימה): חוק ירושלים - - - משה כחלון (הליכוד): מבחינה צרכנית. מבחינה מדינית-אידיאולוגית ירושלים על ראש שמחתנו. גלעד ארדן (הליכוד): אצלם ירושלים זה גם עניין של צרכנות. מנחם בן-ששון (קדימה): - - - משה כחלון (הליכוד): אני לא רוצה להתפלמס אתך, פרופסור בן-ששון, אבל אני מניח שאתה מבין למה אני מתכוון. כשאני אמרתי "צרכני", חבר הכנסת ארדן אמר שבמפלגת קדימה גם ירושלים זה נושא צרכני, אז אצלנו לא. ירושלים היא על ראש שמחתנו. מנחם בן-ששון (קדימה): יש מפלגות שבהן ירושלים זה צרחני בחי"ת בלבד, וזאת אחת הבעיות. משה כחלון (הליכוד): על כל פנים, מדובר בהצעת חוק שמנסה להסדיר התנהלות בין חברות התקשורת לבין הצרכנים. מה שאני מבקש בהצעת החוק הוא שאדם שצרך שנייה בתקשורת, ישלם עבור שנייה. היום מי שמדבר שנייה או שתי שניות, מחויב בפעימות של 12 שניות, שזה עושק, גזל. אין שום הצדקה שאדם ידבר שתי שניות וישלם עבור 12, ידבר 13 וישלם עבור 24. הצעת החוק הזאת באה להסדיר ולתבוע מחברות התקשורת לקבל רק את מה שמגיע להן, ולא מעבר. אני חושב שלא צריכה להיות שום בעיה לקואליציה לתמוך בזה. אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל): הצעה טובה. משה כחלון (הליכוד): חבר הכנסת טיבי, ברגע שאתה אומר הצעה טובה אני כבר חושש שהם יתנגדו. זה מטריד אותי. הם שומעים הצעה טובה - הם מתנגדים. זו הממשלה הזאת. אני לא אנצל את כל הזמן, אני חושב שההצעה היא מאוד ברורה. יש פה איזה משחק כוח, ואני לא חושב שהוא במקום. אני לא יודע אם זו תהיה תקנה של שר התקשורת, כן או לא. שר התקשורת הודיע לי - וגם ראיתי בתשובה שנקבל באמצעות שר הדתות הרב יצחק כהן - שהוא מתנגד על רקע זה שיש תקנות בדרך. אני לא יודע מה יקרה עד סוף השנה - אני חושב שאני יודע. אני מציע לעגן את זה בחקיקה. אין לי בעיה - אם השר יבוא ויאמר נאשר את זה בטרומית, לאחר מכן אנחנו נקפיא את זה עד לכניסת התקנות לתוקף. בסוף, בשורה התחתונה, כולנו פה כדי להגן על הצרכנים ועל האזרחים מפני חברות הענק האלה, מפני ה"מונסטרים" האלה שאין שום יכולת לעמוד מולם, אין שום מעמד תחרותי מולם. לכן, אני חושב שזו חובתנו לתמוך בהצעת החוק הזאת. תודה רבה. היו"ר עתניאל שנלר: תודה רבה לחבר הכנסת כחלון. אנחנו נבקש מהשר יצחק כהן לעלות ולהשיב בשם שר התקשורת. בבקשה. השר לשירותי דת יצחק כהן: תודה, אדוני היושב-ראש. חברי חבר הכנסת משה כחלון, אם אתה מדבר על הצעות חוק צרכניות באגף התקשורת, אני חושב ששר התקשורת אריאל אטיאס נמצא באיזו מהפכת צרכנות גם בניידות, גם בשאר הדברים - אתה צריך להודות. הוא ישמח מאוד אם אתה תצטרף למהפכה הצרכנית של משרד התקשורת. לגבי הצעת החוק שהגשת, הממשלה החליטה להתנגד להצעת החוק מכיוון שמשרד התקשרת כבר תיקן את רשיונות החברות, ואף הורה לבעלי הרשיונות למתן שירותי טלפון נייד כי מ-1 בינואר 2009 תשונה ההגדרה של יחידת זמן אוויר, והיא תהיה בת שנייה אחת. ב-20 באוגוסט 2007 שלח מנכ"ל משרד התקשורת מכתב הבהרה אל בעלי רשיון הרט"ן ובו הובהר כי כוונת המשרד כפי שהיא בה לידי ביטוי בתיקון הרשיון היא שהחל ב-1 בינואר 2009 כל הלקוחות ללא יוצא מהכלל יהיו בתוכניות המחייבות תשלום לפי מקטעי זמן בני שנייה אחת. לאור האמור לעיל, עמדת הממשלה היא כי ההסדר שנקבע במסגרת תיקון הרשיון מגשים באופן נאות את התכלית העומדת ביסודה של הצעת החוק שלך, חבר הכנסת כחלון. היו"ר עתניאל שנלר: חבר הכנסת כחלון, התשובה מיועדת אליך, אנא שב. אנחנו גם צריכים להצביע בסוף. השר לשירותי דת יצחק כהן: אני אחזור על שני המשפטים שלא שמעת. לאור האמור לעיל, עמדת הממשלה היא כי ההסדר שנקבע במסגרת תיקון הרישיון מגשים באופן נאות את התכלית העומדת ביסודה של הצעת החוק שלך. מעבר לכך, מבחינת המדרג הנורמטיבי המתאים, עניינה של הצעת החוק בקביעת הסדר פרטני ההולם מתכונת של הסדרה ברשיונות מפעילי התקשורת. סמכות שר התקשורת להסדרת נושאים שונים מול מפעילי התקשורת קבועה בעיקרו של דבר בסעיף 4 לחוק התקשורת. לפיכך, אין מקום לסטות ממתכונת החלוקה בין הסדרה הדורשת חקיקה ראשית לבין הסדרה המתאימה לפעולות מינהליות של השר המוסמך. אשר על כן, אין מקום להסדרת הנושא בחקיקה ראשית כמוצע, והממשלה מתנגדת להצעת החוק. היו"ר עתניאל שנלר: תודה רבה. אנחנו נעבור להצבעה. ועד שהשר יגיע למקומו - חבר הכנסת בן ששון, אני חושב שאין חוק מתאים יותר למונח צרכנות/צרחנות, עם כ"ף ועם חי"ת, כשמדובר על התקשורת - מה ששאלת. ובכן, אנחנו נעבור להצבעה. בבקשה. הצבעה מס' 4 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה - 29 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק - 36 נמנעים - אין ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון - שיטת החיוב בשל שירותי רדיו טלפון ניידי), התשס"ח-2008, נתקבלה. שר התשתיות הלאומיות בנימין בן-אליעזר: - - - היו"ר עתניאל שנלר: ובכן, נגד - 36, בעד - 29. אני מבקש לפרוטוקול את ההצבעה של השר בן-אליעזר. ובכן, ההצעה לא התקבלה.