הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת גלעד ארדן יואל חסון פ/3131/17 הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון - שידור בערוץ פתוח של נבחרות וקבוצות ישראליות), התשס"ח-2007 הוספת סעיף 6ט 1. בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–19821 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6ט, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:: "(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א)(4) או בכל הוראה אחרת לפי חוק, לא ייגבה תשלום עבור צפייה באירוע ספורט מרכזי; בסעיף קטן זה, "אירוע ספורט מרכזי" – כל אחד מאלה: (1) אירוע ספורט רשמי, הנערך בין קבוצות ספורט אשר לפחות אחת מהן ישראלית, במשחק שנערך במסגרת בינלאומית; (2) אירוע ספורט רשמי של נבחרת ספורט ישראלית בכל הגילאים, בארץ או בחו"ל; (3) אירוע ספורט בעל עניין לציבור הרחב בהתאם לקביעת המועצה, ורשאית המועצה לקבל החלטות כלליות או להידרש לעניין מעת לעת; "תשלום עבור צפייה" – כל תשלום הנוסף לדמי המנוי החודשיים שמשלם מנוי בכל חודש עבור השידורים הבסיסיים, בהתאם לרישיון הכללי לשידור". תיקון סעיף 6נז 2. בסעיף 6נז לחוק העיקרי, אחרי "6ח(ג)" יבוא "6ט(א1)". דברי הסבר בשנים האחרונות יכול היה הציבור לצפות תמורת תשלום באירועי ספורט לאומיים מרכזיים וחשובים שבעבר היו נחלת הכלל הפכו לנחלת העשירים בלבד. בעניין זה, אפשר לציין כאירועים ששודרו בתשלום את אליפות אירופה לנוער בה שיחקה נבחרת ישראל לראשונה בהיסטוריה, שידורי מוקדמות ליגת האלופות במשחקים בהם משתתפות קבוצות ישראליות, שידורי טורניר ווימבלדון (בהשתתפות שחר פאר וטניסאים ישראלים נוספים), ועוד אירועים רבים שהיריעה קצרה מלהכיל. חשוב לציין, כי מעבר לעובדה שהצרכנים כיום מקבלים תכנים כמעט זהים לתכני העבר תמורת תשלום גבוה יותר, הרי שריבוי ערוצי הספורט החדשים מטיל עומס כלכלי כבד שלא לצורך על חובבי הספורט, שנדרשים כיום לשלם ממיטב כספם בשביל לצפות בשידורים שבעבר הלא רחוק היו נחלת הכלל. ראוי כי שידורים אלו ימשיכו להיות משודרים ללא תשלום לאוהדי הספורט. במצב הקיים ישנו עיוות שמתעלם מכך שמשלם המיסים כבר סבסד את שידור המשחקים באמצעות רכישת כרטיסים, תשלום לטוטו וההימורים בספורט, תשלום אגרת הטלוויזיה ותשלום על חבילת הבסיס, שאמורים לייתר את הצורך בתשלום נוסף עבור צפייה במשחקים בעלי חשיבות לאומית. להלן פירוט הסכומים שנדרש לשלם היום אוהד ספורט כדי לצפות בחבילת ספורט מלאה: 1. 350 שקלים - אגרת טלוויזיה. 2. מנוי בסיסי בכבלים או בלווין - 196 שקלים חודש, שהם 2,352 שקלים לשנה. 3. ערוץ 5+ - 24 שקלים חודש, 288 שקלים לשנה. שני ערוצי הספורט החדשים, ספורט 5 פלוס LIVE וספורט חמש GOLD, עולים יחדיו 29.90 שקלים חודש, שהם 358.80 שקלים לשנה. שני ערוצי הספורט החדשים: ספורט 1 ו-2 עולים לצרכן 50 שקלים לחודש, שהם 600 שקלים בשנה. ובסך הכל סך הסכום השנתי עומד על סך של 3,948.80שקלים, בעד חבילת תכנים שבעבר הלא רחוק ניתנה לצרכן תמורת תשלום סביר והגיוני הרבה יותר. נהיר לכל, כי תרבות אהדת הספורט מושרשת ונהוגה במרבית בתי האב בארץ. דורות רבים מתחנכים על ברכי הספורט הישראלי ורוכשים ערכי תחרות, הישגיות, זהות קבוצתית ועוד. שידור משחקים ואירועים מרכזיים בתשלום פוגע באוכלוסייה של מאות אלפי צופים, כמו גם בעשרות אלפי משפחות מעוטות יכולת, אשר עבורן אירועים אלו הם רגעים בודדים של פנאי ובידור שאמור להיות נגיש לכל. לפיכך, הצעת חוק זו באה לקבוע כי אירועי ספורט בעלי חשיבות מרכזית לא יותנו בתשלום נוסף, מעבר לדמי המנוי החודשיים אותם גובות חברות הכבלים והלווין עבור חבילת השידורים הבסיסיים כאמור ברישיון הכללי לשידור. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת איתן כבל (פ/2256), ו- (פ/1626), ועל ידי חבר הכנסת משה כחלון וקבוצת חברי הכנסת (פ/4014). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בכסלו התשס"ח – 3.12.07