קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס' 8), התשס"ח–2008
[מס' מ/339, פ/2863/17; "דברי הכנסת", חוב' י"א, עמ' וחוב' ו', עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר קולט אביטל:
אנחנו עוברים להצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס' 8), התשס"ח–2008. יציג אותה יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט. להצעת החוק הזאת יש הסתייגות, אבל המסתייגים אינם נמצאים כאן. אי-לכך, אחרי הצגתה על-ידי יושב-ראש הוועדה נעבור להצבעה.
מנחם בן-ששון (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
גברתי היושבת-ראש, חברי חברי הכנסת, בשם ועדת החוקה, חוק ומשפט, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס' 8), התשס"ח-2008, לקריאה שנייה ולקריאה שלישית. היא מיזוג של שתי הצעות חוק, ממשלתית ופרטית, של חבר הכנסת חיים אורון. היא מתקנת את התוספת לחוק הסיוע המשפטי – שיינתן סיוע משפטי למשתתפים בתוכנית לעידוד שילוב מקבלי גמלאות בעבודה.
פרק ז' בחוק המדיניות הכלכלית לשנת 2004 עיגן את התוכנית המכונה היום "אורות לתעסוקה", שמטרתה לקדם שילוב של מקבלי גמלאות בעבודה ולמצות את כושר ההשתכרות תוך שיתופם באחריות לכך, כדי שיתאפשר להם מעבר מתלות בגמלאות לעצמאות חברתית וכלכלית. היא מופעלת כתוכנית התנסות בארבעה אזורים, ובכל אזור מופעל מרכז תעסוקה.
כדי לשמור על זכויותיהם של משתתפי התוכנית ניתנה להם זכות לערור לפני ועדת ערר על החלטה של מתכנן יעדים תעסוקתי, ועל החלטת ועדת הערר ניתן לערער לפני בית-דין אזורי לעבודה. לאור חשיבות הוועדות, וכאמצעי בקרה על מרכז התעסוקה, קיימת חשיבות שהן תופעלנה באופן שיאפשר להגן על זכויות המשתתפים. לכן חיוני שהמשתתף יוכל לקבל הזדמנות לטעון את טענותיו, לרבות באמצעות עורך-דין. אומנם האפשרות הזאת קיימת גם היום, אבל אוכלוסיית מקבלי הגמלה אינה יכולה לממן את שכר הטרחה של עורכי-הדין.
לפיכך, מוצע לתקן את התוספת לחוק הסיוע המשפטי ולקבוע שהאגף לסיוע משפטי יספק שירות משפטי למשתתפים בתוכנית גם בכל הנוגע לייצוג בפני ועדות ערר. כמו כן מוצע שסעיף 3 לחוק הסיוע המשפטי לא יחול על ייצוג לפני ועדת ערר, ייצוג בערעור בפני בית-דין לעבודה או בהליכים נלווים, קרי – שלא יהיה צורך בבחינת זכאותם הכלכלית של משתתפים שיבקשו ייצוג בהליכים האמורים. ההנחה היא שככלל, המשתתפים עומדים במבחנים הכלכליים למתן שירות לאור היותם מקבלי גמלת הבטחת הכנסה.
אני מבקש מהחברים לאשר את ההצעה בקריאה שנייה ובקריאה שלישית, ולאפשר לי ללכת להצביע.
היו"ר קולט אביטל:
תודה רבה. ובכן, להצעת החוק הזאת היתה הסתייגות לסעיף 1, של חברי הכנסת מוחמד ברכה, חנא סוייד ודב חנין.
כיוון שהם לא נמצאים, אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שנייה.
הצבעה מס' 3
בעד סעיפים 2-1 – 15
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 2-1 נתקבלו.
היו"ר קולט אביטל:
בעד הצביעו 15, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובעת שהצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס' 8), התשס"ח–2008, עברה בקריאה שנייה, כנוסח הוועדה.
אנחנו עוברים לקריאה שלישית.
הצבעה מס' 4
בעד החוק – 15
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס' 8), התשס"ח–2008, נתקבל.
היו"ר קולט אביטל:
בעד הצביעו 15, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובעת שהצעת החוק הסיוע המשפטי (תיקון מס' 8), התשס"ח–2008, התקבלה בקריאה שלישית.