הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
יואל חסון
עמירה דותן
מיכאל מלכיאור
מנחם בן-ששון
מיכאל נודלמן
דוד טל
שי חרמש
שרה מרום-שלו
ישראל כץ
איתן כבל
עתניאל שנלר
אלחנן גלזר
יצחק גלנטי
אורית נוקד
פ/3196/17
הצעת חוק קביעת שכר דירה בשקלים חדשים, התשס"ח–2007
הגדרות
1.
בחוק זה –
"דירה" – דירה או חלק מדירה שבנייתה נסתיימה, המשמשת למגורים או מיועדת למגורים לפי טיבה;
"המדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"הפרשי הצמדה" – תוספת לשכר הדירה הבסיסי, בסכום המחושב לפי שיעור עליית המדד, מהמדד האחרון שפורסם לפני החודש הראשון הכלול בתקופת השכירות לפי חוזה השכירות לבין המדד האחרון שפורסם סמוך למועד עדכון שכר הדירה.
"חוזה שכירות" – חוזה להשכרת דירה;
"שכירות" – כמשמעותה בסעיף 3 לחוק המקרקעין, התשכ"ט–19691, למעט חכירה לדורות;
"שכר דירה בסיסי" – שכר דירה שעל השוכר לשלם למשכיר בעד החודש הראשון הכלול בתקופת השכירות לפי חוזה שכירות שביניהם.
קביעת שכר דירה
2.
שכר דירה שנקבע בחוזה שכירות או לפיו יהיה נקוב בשקלים חדשים בלבד ולא יוצמד לשערו של מטבע חוץ.
תשלום שכר דירה
3.
הוראה בחוזה שכירות הנוגדת את הוראות סעיף 2, לא יהיה לה תוקף, והמשכיר יהיה זכאי לקבל מהשוכר, נוסף על שכר הדירה הבסיסי, רק הפרשי הצמדה; שילם השוכר שכר דירה צמוד למטבע חוץ, יהיה זכאי להשבת ההפרש בין הסכום ששילם, לבין הסכום שהיה עליו לשלם אילו היה חייב בתשלום שכר דירה בתוספת הפרשי הצמדה בלבד.
התיישנות
4.
תקופת ההתיישנות של תביעה לפי חוק זה תהיה שלוש שנים.
תחולה
5.
הוראות חוק זה יחולו על אף כל ויתור או הסכם נוגד.
דברי הסבר
על פי נתונים שפרסם בנק ישראל בדצמבר 2007, שיעור חוזי השכירות החדשים הצמודים לדולר ירד משמעותית בשנה האחרונה. שער החליפין של הדולר מול השקל ירד מתחילת 2006 ב-17 אחוזים. עקב כך, הציבור מאבד את האמון בו ומשתמש בו פחות ופחות כעוגן יציב לקביעת מחיר השכירות. אין כל סיבה, כי אזרחי המדינה שמרוויחים את שכרם בשקלים, ישלמו שכר דירה בדולרים, מה גם שלא מדובר בתשלום דולרי אמיתי, אלא רק בהצמדה דולרית.
בהתאם לזאת ובהתאם להמלצת בנק ישראל, מוצע לקבוע כי שכר הדירה של דירות המשמשות או המיועדות לשמש למגורים, ייקבע בשקלים חדשים בלבד, ולא תותר הצמדתו למטבע חוץ.
כמו כן, מוצע כי לא יהיה תוקף לקביעת שכר דירה במטבע חוץ או הצמדתו למטבע חוץ והמשכיר יהיה זכאי, נוסף על שכר הדירה הבסיסי, רק להפרשי ההצמדה למדד המחירים לצרכן. במקרה שהשוכר שילם שכר דירה צמוד למטבע חוץ, הוא יהיה זכאי לקבל מהמשכיר את ההפרשים שבין הסכום ששילם לבין הסכום שהיה עליו לשלם אילו הוצמד שכר הדירה הבסיסי למדד המחירים לצרכן.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת החמש עשרה על ידי חבר הכנסת מאיר שטרית (פ/941), חבר הכנסת אילן גילאון (פ/3443), חבר הכנסת יאיר פרץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/3477), חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/3479) וחבר הכנסת איוב קרא (פ/3606).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש עשרה על ידי חבר הכנסת מיכאל נודלמן (פ/802) ועל שולחן הכנסת השבע עשרה על ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/1614/17). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע עשרה על ידי חבר הכנסת אריה אלדד (פ/1365/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו בטבת התשס"ח – 24.12.07