הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת יעקב כהן פ/3126/17 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - הקרן לילדים ובני נוער בסיכון), התשס"ח-2007 תיקון סעיף 74א 1. בחוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה – 19951, בסעיף 74א – (1) בכותרת השולים, המילים "הוראת שעה" – יימחקו; (2) סעיף קטן (ה) – בטל. דברי הסבר בישראל ישנם כיום כ-300,000 ילדים ובני נוער הנמצאים בסיכון. אוכלוסיה בעייתית זו דורשת טיפול מיוחד והשקעה רבת משאבים. בשנים האחרונות, לאור חשיפת חומרת הנושא על ידי ארגונים, הוחלט ליטול חלק בקידומם ובטיפוחם באמצעות התווית דרכים לקידום וטיפוח ויישומם על קבוצות בעייתיות אלה. הארגונים חברו אל קרן היסוד של המוסד לבטוח לאומי שהוקמה במסגרת תיקון 61 לחוק ביטוח לאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995. מטרת הקרן נבעה מאחד מעקרונות המוסד לביטוח לאומי שעל פיהם הוא פועל. התקציב הבסיסי של קרן היסוד עמד על 15 מיליון ש"ח בשנה אשר מצטרפים ל-60 מיליון במשך ארבעת השנים האחרונות בתוספת 150 מיליון ש"ח שהוקצו על ידי הארגונים הפועלים בתחום. יחד חברו הסכומים להקמת תכניות חדשניות בתנופה ולהשקת כמאה פרויקטים מצליחים אשר גרמו להוצאת הילדים ממעגל הסיכון בו היו. לצערנו, הוראת הסעיף האמורה נקבעה כהוראה זמנית המסתיימת עם סיום שנת 2007. לאור הפעילות והתוצאות המבורכות שהניבה קרן זו והגברת המודעות לנושא, הכרחיותה להמשך קידום אוכלוסיה מסווגת ובעייתית זו, אינה מוטלת בספק. אשר על כן מוצע להפוך את הוראת הסעיף להוראה קבועה. הצעת חוק זו הכרחית כדי להמשיך בסכום מינימאלי זה בפעולות הקרן להמשך קידום פרויקטים קהילתיים לילדים ובני נוער בסיכון, לילדים נושרים, לאוכלוסיה חסרת בית, למניעת התרחבות המעגל לשאר בני המשפחה וכניסתם לאלימות ולפשע. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי כנסת (פ/3086/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בכסלו התשס"ח – 3.12.07