הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
דב חנין
מוחמד ברכה
חנא סוייד
פ/3924/17
הצעת חוק פדיון הטבת חניה, התשס"ח- 20082008
הגדרות
1.
בחוק זה –
"בית הדין לעבודה" – כמשמעותו בחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט–19691;
"מעביד" – מעביד המעסיק 30 עובדים ומעלה;
"מקום חנייה" – שטח המיועד לחניית כלי רכב של העובד;
"הטבת חנייה" – הטבה הניתנת לעובד מהמעביד לצורך חנייה, בין בדרך של הקצאת מקום חנייה ובין בדרך אחרת שהחליטו עליה העובד והמעביד;
"פדיון הטבת חניה" – סכום השווה לחסכון בפועל של המעביד על פי מחיר השוק המקובל למקום חניה באזור בו מוצב העובד, או להכנסה החלופית שיכול היה המעביד להפיק ממקום חנייה שעליו ויתר העובד, לפי הגבוה מבניהם.
"רבעון" – תקופה של שלושה חדשים שתחילתה ב-1 בינואר, ב-1 באפריל, ב-1 ביולי או ב-1 באוקטובר של כל שנה;
"השר" – שר התעשיה המסחר והתעסוקה.
הטבת חנייה
2.
מעביד הנותן לעובד הטבת חנייה, יאפשר לו, בתחילתו של כל רבעון, לוותר על הטבה זו תמורת קבלת פדיון הטבת החנייה.
דין התשלומים
3.
פדיון הטבת חנייה, דינו לכל דבר כדין שכר עבודה.
הודעת ויתור על מקום החנייה
4.
העובד ימסור למעבידו, בתחילתו של כל רבעון, הודעה בכתב על ויתור הטבת החנייה והתחייבות כי לא ישתמש בחנייה חלופית לצורך החניית רכבו הפרטי, בסביבת מקום העבודה בשעות העבודה.
תשלום פדיון הטבת החנייה
5.
קיבל מעביד מעובד הודעה כאמור בסעיף 4, ישלם לו המעביד, במהלך הרבעון, פדיון הטבת חנייה.
הפרת הודעת העובד
6.
הפר העובד את התחייבותו כאמור בסעיף 4, רשאי המעביד שלא לשלם לעובד את פדיון הטבת החניה וכן רשאי המעביד לשלול מהעובד את זכאותו למקום חנייה במימון המעביד.
סמכות שיפוט
7.
לבית הדין לעבודה תהא סמכות ייחודית לדון בכל תובענה על פי חוק זה לרבות מחלוקת הנוגעת לשווי מחיר מקום החנייה.
ביצוע ותקנות
8.
השר ממונה על חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.
דברי הסבר
בשנים האחרונות אנו עדים למגמת גידול נרחבת בשימוש בכלי רכב פרטיים בישראל, המגבירה את תופעת ה"יוממות", לפיה יש הפרדה גיאוגרפית משמעותית בין אזור התעסוקה ועבודתו היומיומית של האזרח לבין ביתו וחיי המשפחה שלו.
אחת התוצאות השליליות של התופעה מתבטאת בעומסי התנועה הרבים בשעות הלחץ בנסיעה לעבודה ובחזרה ממנה. לתופעת היוממות יש השלכות שליליות נוספות.
שימוש נרחב בכלי רכב פרטיים על בסיס יומיומי לעבודה כרוך בעלויות רבות למדינה ולמעסיקים, אובדן שעות עבודה למשק, סבסוד חנייה לעובדים בעלות משמעותית, יצירת פריפריות התלויות לחלוטין ברכב הפרטי, אובדן שטחים למגורים ושטחים ירוקים, וכן זיהום אוויר ניכר.
לפיכך עידוד פדיון חנייה מהווה תמריץ יעיל וחסכוני להפחתת השימוש בנסיעה ברכב פרטי לעבודה ולהפחתת הנזקים הנגרמים מתופעת היוממות.
בהצעת חוק זו מוצע, שמעביד, שמעסיק 30 עובדים ומעלה, אשר נותן לעובדיו הטבה שניתנת לצורך חנייה (להלן – הטבת חנייה), יאפשר לעובד לוותר על הטבה זו ולקבל במקום תשלום פדיון הטבת חנייה, ובלבד שהוא לא יחנה במקום אחר באזור עבודתו במהלך עבודתו.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בתמוז התשס"ח – 28.7.08