קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – עבודה מועדפת עם ילדים בסיכון), התשס"ח–2007 [הצעת חוק פ/3154/17; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת זבולון אורלב) היו"ר אמנון כהן: אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – עבודה מועדפת עם ילדים בסיכון), התשס"ח–2007; הצעת חוק פ/3154, של חבר הכנסת זבולון אורלב. יעלה ויסביר את ההצעה. גם כאן, תשובה והצבעה במועד אחר. בבקשה, אדוני. זבולון אורלב (האיחוד הלאומי - מפד"ל): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, מכובדי שר החקלאות, הצעת החוק שלי מציעה לכלול את החיילים המשוחררים משירות צבאי ואת הבנות המשוחררות מהשירות הלאומי - כדי שיוכלו לעבוד במעונות-יום, בכפרי-ילדים שקולטים ילדים בסיכון, והביטוח הלאומי יוכל להכיר בעבודתם כעבודה מועדפת. מהי עבודה מועדפת? חוק הביטוח הלאומי קובע, שחייל משוחרר או בת שסיימה שירות לאומי, שעובדים בשורת עבודות שמייד אומר אותה, זכאים ל-50% מענק מן השיעור שחייל מקבל בעבור כ-140 ימי אבטלה, שזה סכום של כמה אלפי שקלים. אם אינני טועה, הסכום עומד היום על כ-7,500 שקלים, ובעבור הצעירים המשוחררים זה סכום גדול מאוד ומשמעותי מאוד, הוא יכול לממן כמעט שנת לימודים, מעבר למענק השחרור הרגיל. המטרה של החוק הזה בראשיתו היתה להכניס צעירים למקומות עבודה שהשתלטו עליהם עובדים זרים, כגון מתדלקים בתחנות דלק, וכדי לאפשר לצעירים להשתלב בשוק העבודה, כאמור, במקום עובדים זרים. אבל לאט לאט המשימות של עבודה מועדפת הורחבו, בצדק, כמו לאבטחת מוסדות חינוך, שאף פעם לא היו שם עובדים זרים, לעבודה במלונאות, לעבודה בחקלאות, לעבודה בתעשייה, לעבודה בבניין ועוד שורה של תעסוקות, כשכוונת המחוקק שלנו, של הכנסת, היתה לאפשר לצעירים להשתלב בשוק העבודה. במקום שיעשו דברים אחרים, במקום שילכו בטל, לעודד אותם להשתלב בשוק העבודה. כשר הרווחה לשעבר, אני אומר שזאת הרווחה הגדולה ביותר. במקום להזדקק לאחר מכן לכל מיני קצבאות וגמ"חים וסיועים אחרים, טוב שאדם יוכל להשתלב בשוק העבודה מוקדם ככל האפשר. ההצעה שלי היא שנוסף על כל המשימות הטובות שמזכות עד היום את החייל המשוחרר בהטבות של עבודה מועדפת, תיכלל גם עבודה של חיילים משוחררים, חיילות משוחררות, בנות שירות לאומי שסיימו, שיעבדו עם נוער בסיכון, לא סתם, אלא באותם מעונות. אגב, מי שהפנה את תשומת לבי לעניין הוא מנהל בית-הילדים שנקרא "בית-אלעזרקי", שזה בית-ילדים של תנועת "אמונה" בנתניה, שמטפל בילדים בסיכון, ילדים נפלאים. נעשית שם עבודה חינוכית לימודית חשובה מאוד. אגב, יהודה כהן עצמו לא יוכל לצפות בנו; הוא יושב שבעה, אמו נפטרה שלשום, ואני שולח מכאן תנחומים. מתברר שיש צעירים וצעירות לאחר סיום שירותם הצבאי או הלאומי, שרוצים להשתלב בעבודה עם נוער בסיכון, אבל לא כדאי להם. אם ילכו להיות מתדלקים בתחנת דלק, יראו בעבודתם עבודה מועדפת, אבל אם הם יעבדו עם נוער בסיכון, לא יראו בזה עבודה מועדפת. לכן, אדוני היושב-ראש, ההצעה שלי באה להוסיף את המשימה הזאת של עבודה עם נוער בסיכון בפנימיות, במעונות ובכפרי- הילדים, כדי שחיילים וחיילות – אני חושב שזאת משימה שתביא לידי כך שגם חיילות משוחררות וגם בנות שירות לאומי תוכלנה להשתלב בה. צריך לדעת שיש מצוקה ומחסור של כוח-אדם רענן, צעיר וחדור מוטיבציה לעבוד עם נוער בסיכון. אני מאמין שההטבה הזאת תוכל למשוך אולי כמה עשרות, אולי כמה מאות – אין מדובר פה בחוק של עשרות מיליוני שקלים, אני לא בטוח בכלל שהוא עולה, כי יש להניח שאם החייל המשוחרר לא יקבל כעבודה מועדפת את ההטבות במעון לנערים בסיכון, אז הוא ילך לעבוד במלונאות, כי הכסף חשוב לו. אז אני לא חושב שלחוק הזה יש עלות, אבל אם יש עלות, היא עלות זניחה ביותר. אני זוכר את הוויכוח שהיה פה בכנסת כשהעברתי את החוק שלפיו גם מאבטחים במוסדות חינוך יכולים לקבל את ההטבה הזאת. אז האוצר נלחם בי בכל הכוח, והוכחנו שעלותו של החוק הזה נמוכה מאוד והחוק עבר. אני חושב שזה גם יקשור את אותם חיילים משוחררים וחיילות משוחררות ובנות שירות לאומי לעבודה עם נוער בסיכון. אנחנו צריכים שצעירים וצעירות איכותיים שמבינים את מצוקת הנוער בסיכון יבואו לעבוד עם הנוער הזה כדי לסייע לו. אדוני היושב-ראש, נמסר לי על-ידי שר הרווחה, יצחק הרצוג, שבוועדת שרים לחקיקה משרד הרווחה תמך בהצעת החוק, אלא שכרגיל, מי מתנגד? האוצר. בסדר, נאמר שהוא ממלא את תפקידו. קצבו כ-60 יום כדי שנוכל להגיע להבנות ולהסדרים עם משרד האוצר. אני מקווה שאצליח לשכנע אותו על מנת שתהיה תמיכה ממשלתית. אבל גם אם נמצה את המשא-ומתן ולא תהיה תמיכה ממשלתית אני אביא את הצעת החוק, ואני בטוח שהכנסת תרצה לסייע לנוער בסיכון, תרצה להטיב עם חיילים משוחררים, תרצה להטיב עם חיילות משוחררות ועם בנות השירות הלאומי. אשר על כן הבטחתי לשר הרווחה והשירותים החברתיים, שתשובת הממשלה וההצבעה תהיה במועד אחר. תודה, אדוני. היו"ר אמנון כהן: תודה רבה. כאן סיימנו את הצעות החוק להיום.