קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס' 48) (רציפות העסקה), התשס"ח–2008
[רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/214).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר יצחק זיו:
נעבור להצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס' 48) (רציפות העסקה), התשס"ח–2008, בקריאה ראשונה, של חבר הכנסת צחי הנגבי. אני מזמין את חבר הכנסת צחי הנגבי להציג את הצעת החוק, בבקשה.
צחי הנגבי (קדימה):
חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס' 48) (רציפות העסקה), התשס"ח–2008, מובא על-ידי לפני הכנסת בקריאה ראשונה. סעיף 108ח לחוק שירות המדינה (גמלאות) קובע הוראות שונות לעניין תחולת החוק על מועסקים לפי חוזה מיוחד בכוחות הביטחון. לגבי עובדי שירות הביטחון הכללי קובע הסעיף כי מי שהועסק בחוזה מיוחד משנת 2004 ואילך הוא זה שייהנה מהוראותיו.
לאחרונה עסקה ועדת המשנה לשירותים חשאיים של ועדת החוץ והביטחון בסוגיה הזאת והעבירה את אחת התקנות שמאפשרות העסקה זמנית והעסקה בתקופת ניסיון בשירות הביטחון הכללי. דרכי העסקה חדשות אלה לא מנויות בסעיף 108ח, ועל כן התעורר חשש שמא החוק לא יחול על עובדים המועסקים בדרכים החדשות.
אנחנו מציעים לתקן את סעיף 108ח לחוק הגמלאות, ולהבהיר בו כי הוא יחול גם על העסקה זמנית והעסקה בתקופת ניסיון בשירות הביטחון הכללי. זאת על מנת להבטיח שהעובדים הללו יוכלו ליהנות מאותן זכויות הפנסיה שלהן זכאים כלל העובדים על-פי חוזה מיוחד.
ביקשתי מיושב-ראש ועדת העבודה והרווחה חבר הכנסת יצחק גלנטי לקדם את הצעת החוק הזאת. בהזדמנות זו אני רוצה להודות לו על ההיענות המהירה לבקשה. חבר הכנסת גלנטי זימן דיון מהיר בוועדה, שמע את הנתונים, והצעת החוק אושרה בוועדה לקריאה ראשונה, כפי שמובא היום בפני הבית. אם תאשר הכנסת את הצעת החוק בקריאה ראשונה אבקש להחזיר אותה להמשך הדיונים בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות על מנת להכין אותה במהירות לקריאה שנייה ושלישית.
היו"ר יצחק זיו:
זה חל רק על עובדים חדשים?
צחי הנגבי (קדימה):
למעשה, הנושא הזה רלוונטי לעובדים שעד עכשיו לא עמדו בתחולת הסעיפים שהקראתי בחוק. זימנו לוועדת המשנה לשירותים חשאיים שהיא זו המופקדת על כל סוגיות העסקה בשב"כ על-פי חוק השב"כ, את ראש השב"כ ועובדים אחרים בשב"כ ואנשים מנציבות שירות המדינה, וכמובן, המחלקה המשפטית שלנו, בהובלת עורכת-הדין מירי פרנקל-שור, עסקו בנושא הזה. הגענו למסקנה שמן הראוי שהנושא הזה יעבור חקיקה ראשית. בדרך כלל ניתן להסתפק בתקנות, אבל חשבנו שלמען הסר ספק, מן הראוי שתוכן הצעת חוק.
לקחתי על עצמי, בשם ועדת החוץ והביטחון ובשם ועדת המשנה לשירותים חשאיים, להביא למליאה הצעת חוק אישית לכאורה, אבל באופן לא פורמלי זה לא שאני מביא הצעה פרטית שלי אלא שזו הצעה שבאה לגבש לכלל חקיקה ראשית את הסוגיה שכרגע פירטתי. הכנסת אישרה את הצעת החוק הזאת בקריאה טרומית, וכפי שציינתי, הנושא עבר לוועדת העבודה והרווחה. אנחנו מעוניינים לסיים את הכנת ההצעה הזאת בהקדם לקריאה השנייה ולקריאה השלישית, לחזור למליאה, כך שהחוק הזה ייכנס לתוקף מהר ככל האפשר, תודה אדוני היושב-ראש.
היו"ר יצחק זיו:
תודה רבה. אני מזמין את הדוברים. חבר הכנסת אברהם רביץ – אינו נוכח; חבר הכנסת אורי אריאל – אינו נוכח; חבר הכנסת משה גפני – אינו נוכח. לפיכך, נעבור להצבעה בקריאה ראשונה.
הצבעה מס' 17
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 10
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס' 48) (רציפות העסקה), התשס"ח–2008, לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר יצחק זיו:
בעד – 10, נגד - אין, נמנעים - אין. אני קובע שהצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס' 48) (רציפות העסקה), התשס"ח–2008, התקבלה בקריאה ראשונה, והיא תעבור לדיון בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות לשם הכנתה לקריאה שנייה ולקריאה שלישית.