קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (הנחה באגרת רישוי לנהגים בעלי רישום נקי), התשס"ח-2008 [הצעת חוק מס' פ/3268/17; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת יולי יואל אדלשטיין) היו"ר דליה איציק: אנחנו עוברים עכשיו להצעתו של חבר הכנסת יולי אדלשטיין. איפה שר התחבורה? למה שר התחבורה אינו נמצא? בבקשה, אדוני, חבר הכנסת אדלשטיין. יולי יואל אדלשטיין (הליכוד): גברתי היושבת-ראש, חברי חברי הכנסת, רבותי השרים, הצעת החוק שלי היא חלק מהמאבק שכולנו עוסקים בו ככנסת, ללא הבדל – כפי שאומרים – דת, גזע ומין, המאבק הלאומי בתאונות הדרכים. בדרך כלל – ועברה סדרת חוקים בכנסת – אנחנו עוסקים בענישת הנהגים שמבצעים עבירות חמורות ויש להם רישום של עבירות. במקרה שלי אני מציע דרך הפוכה, אולי ננסה גם דרך הפוכה. נהג שבמשך שנים לא נרשמו לו עבירות תנועה, יוכל לזכות בהנחה באגרת רישוי הרכב. למשל, נהג שארבע שנים לא ביצע שום עבירה, יוכל לקבל הנחה של 10%; נהג שבמשך שש שנים לא ביצע עבירות – הנחה של 25%, וכן הלאה. לדעתי, התמריץ הזה יוסיף לשיקול הדעת של נהגים, אנחנו נראה מוטיבציה נוספת אצל נהג - מוטיבציה כלכלית – לנהוג כחוק, לא לבצע עבירות, לדאוג לכך שהרקורד שלו, כפי שאומרים, יהיה נקי, וכך נוכל לתרום למאבק, אולי מהמאבקים החשובים ביותר, מאבק בתאונות הדרכים, למנוע לא עלינו הרוגים או פצועים ולמנוע גם הוצאות של המדינה ושל חברות הביטוח על כל מה שקשור לתאונות. בניתי טבלה מסודרת. אם בוועדה – ועדת הכלכלה במקרה זה, ודאי – יהיו דיונים עם משרד התחבורה, עם האוצר, על כך - - - היו"ר דליה איציק: שנייה, אדוני, תמתין. אני אוציא אתכם שם בפינה בצד שמאל. תיכף אני אבקש מהסדרנים להוציא שם את כל הצוות של המזכירות. בבקשה, אדוני. יולי יואל אדלשטיין (הליכוד): תודה, גברתי. כפי שאמרתי, בניתי טבלה מסודרת, אבל אם בדיונים בוועדת הכלכלה יעלו הצעות שונות לבנייה של טבלה קצת אחרת בכל מה שקשור להנחות שיקבלו הנהגים – אני ודאי לא חושב שההצעה שלי היא תורה מסיני, אפשר יהיה לבנות את זה קצת אחרת. אבל אין לי ספק, גם לאחר התייעצויות עם מומחים - - - היו"ר דליה איציק: חברת הכנסת טרטמן. יולי יואל אדלשטיין (הליכוד): - - - גם אחרי התייעצויות עם מומחים רבים בתחום, אין לי ספק שתמריץ חיובי במאבק בתאונות הדרכים מוכיח את עצמו ונהוג במדינות שונות. אין לי ספק שהוא יוסיף, כפי שאמרתי, למוטיבציה של הנהגים לנהוג במשנה זהירות ולא לעבור עבירות תנועה. אין לי ספק שהוא גם בסופו של דבר יחסוך כסף רב למדינה ולמשק, כי אנחנו יודעים שהתוצאה של התאונה, פרט לטרגדיה האישית, היא אובדן ימי עבודה, נכויות, ובסופו של דבר תשלומים רבים, הן מכיס משלמי המסים והן מחברות ביטוח ומגורמים נוספים. לכן, חברי חברי הכנסת, אני מבקש לתמוך בהצעת החוק הזאת. אני חוזר ואומר שההצעה הזאת מוגשת במסגרת המאבק של כולנו, ללא הבדלי אופוזיציה, קואליציה, סיעה, מוצא או כל דבר אחר, בתאונות הדרכים. מי ייתן ונחסוך ולו תאונה אחת על-ידי אישור הצעה זו. גברתי, תודה רבה. היו"ר דליה איציק: תודה. אדוני השר יעקב אדרי ישיב בשם שר התחבורה. נא לצלצל, אנחנו עוברים להצבעה. בבקשה. השר לקליטת העלייה ולפיתוח הנגב והגליל יעקב אדרי: גברתי היושבת-ראש, חברי הכנסת, לכאורה, הצעת החוק - - היו"ר דליה איציק: חבר הכנסת חסון. עוברים להצבעה. השר לקליטת העלייה ולפיתוח הנגב והגליל יעקב אדרי: - - מעניינת, כי זה טוב לתת הנחות ונקודות זיכוי לנהגים ששומרים על נהיגה נכונה וטובה. למרות זאת, יש בבסיס ההצעה בעיות. ראשית, אגרת הרכב קשורה למאפייני הרכב ולא למאפייני הנהג. האגרה מגלמת השפעות חיצוניות כגון העומס בכביש, זיהום אוויר, שחיקת תשתיות ועלויות נוספות הכרוכות בנסיעה ברכב. לכן, בגלל עלויות אלה, יש לשתף גם נהגים בעלי רישום נקי בהוצאות השונות, ויש הרבה הוצאות, כפי שאתם יודעים. מבחינת היישום, ההצעה מציעה הטבה אשר תפלה ציבורים שלמים של נהגים - נהגים מקצועיים, כלומר נהגים של רכב כבד ונהגים של כלי רכב בבעלות חברות, כי זה לא יהיה על שמם אלא על שם החברה, והם אינם משלמים אגרת רכב. נהגים הנוהגים בכלי רכב שנחכרו בליסינג גם הם בעיה, וכן נהגים המקבלים החזר כספי בגין הוצאות רכב ממקום עבודתם. נהגים שאין בבעלותם רכב ומשתמשים בכלי רכב של אחרים - לפעמים נותנים זה לזה את הרכב. והנה, אנו מוצאים את עצמנו בבעיות שונות ומורכבות שהחוק לא נתן את דעתו עליהן. היו"ר דליה איציק: חברת הכנסת תירוש. אנחנו עוברים להצבעה. השר לקליטת העלייה ולפיתוח הנגב והגליל יעקב אדרי: פועל יוצא של מצב זה הוא שנהיה עדים לתופעה שההטבה המוצעת תשמש תמריץ לרישום כוזב של בעלות על רכב על שמו של מי שאינו נוהג ומבצע עבירות. רבותי, יש בעיות מורכבות. זה לא רק לתת הטבות. מה עם מי שנהג ועבר עבירה אבל האוטו הוא של מישהו אחר? לפיכך, אני מציע להתנגד לחוק הזה כפי שהוא הובא לכנסת. תודה. היו"ר דליה איציק: אנו עוברים להצבעה. נא לשבת. אדוני השר, אנו נמתין לך. אדוני המזכיר, תצלצלו. הצבעה. הצבעה מס' 3 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה - 34 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק - 35 נמנעים - אין ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (הנחה באגרת רישוי לנהגים בעלי רישום נקי), התשס"ח–2008, נתקבלה. היו"ר דליה איציק: ההצעה לא עברה.