קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק מס הכנסה (תיאומים בשל אינפלציה)
(תיקון מס' 20), התשס"ח–2008
[מס' מ/347; "דברי הכנסת", חוב' י"ב, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר אמנון כהן:
אנחנו ממשיכים עם הצעת חוק מס הכנסה (תיאומים בשל אינפלציה) (תיקון מס' 20), בקריאה שנייה ושלישית. יציג את החוק חבר הכנסת סטס מיסז'ניקוב, יושב-ראש ועדת הכספים של הכנסת.
סטס מיסז'ניקוב (יו"ר ועדת הכספים):
אדוני היושב-ראש, רבותי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפני הכנסת לקריאה השנייה ולקריאה השלישית את הצעת חוק מס הכנסה (תיאומים בשל אינפלציה) (תיקון מס' 20), התשס"ח–2008.
במסגרת הצעת החוק מוצע לסיים את תחולתו של חוק התיאומים בתום שנת המס 2007. כן קובעת הצעת החוק שורה של הוראות מעבר אשר יחולו בשנות המס הבאות, משנת המס 2008.
חוק התיאומים נחקק בשנת 1985, והוא נועד לתת מענה לשיעורי האינפלציה הגבוהים שהיו במשק באותה התקופה. באותם ימים היו שיעורי האינפלציה במשק תלת-ספרתיים – דבר אשר יצר עיוות של ממש בחישוב ההכנסות החייבות במס. מטרתו של חוק התיאומים היתה לנטרל את השפעת האינפלציה בחישוב ההכנסה החייבת של הנישום, כך שההכנסה החייבת שתתקבל לאחר ביצוע ההתאמות על-פי החוק תהיה בערכים ריאליים של סוף שנת המס.
בשנים האחרונות אנו עדים לשיעורי אינפלציה נמוכים, אשר אינם מצדיקים עוד את הטרחה שבקיום הוראות חוק התיאומים ואת העלויות שהיו כרוכות בביצועו. לפיכך, מוצע לבטל את החוק, אשר היה נכון ומותאם לתקופה שבה שיעורי האינפלציה היו גבוהים. הצעת החוק קובעת כי חוק התיאומים יחול עד תום שנת המס 2007.
עם זאת, ועל מנת למנוע עיוותים שיכולים להיווצר עם ביטולו של חוק התיאומים, משנת 2008, הוחלט לקבוע כמה הוראות מעבר, אשר קובעות תחולה מסוימת של חלק מהוראות חוק התיאומים גם בשנות המס הבאות וכן קובעות את דרך החישוב לגבי נכסים שהיו בידי הנישום בתום שנת המס 2007. כך, למשל, נקבע כי ניכוי בשל אינפלציה שלא נוכה בהכנסה בשנת המס 2007 יועבר לשנת המס הבאה, בלא תיאום למדד. עוד נקבע, לדוגמה, כי סעיף 9(ג) לחוק, אשר מתיר הפסד ריאלי במכירת נכס קבוע, ימשיך לחול לגבי נכסים קבועים שהיו בידי הנישום בתום שנת המס 2007, אולם סכום ההפסד הריאלי הזה יחושב על-ידי תיאום עד תום שנת המס 2007 בלבד ולא עד ליום המכירה.
להצעה זאת אין הסתייגויות. לפיכך, אבקשכם לאשר את הצעת החוק המוגשת בפניכם בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. תודה, אדוני היושב-ראש.
היו"ר אמנון כהן:
תודה רבה ליושב-ראש ועדת הכספים. אם אין הסתייגויות, כאמור, אנחנו נעבור להצבעה בקריאה שנייה על הצעת חוק מס הכנסה (תיאומים בשל אינפלציה) (תיקון מס' 20), התשס"ח–2008 .
הצבעה מס' 11
בעד סעיפים 1–6 – 18
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–6 נתקבלו.
היו"ר אמנון כהן:
בעד 18, אין נגד, אין נמנעים. אני קובע שהצעת החוק עברה בקריאה שנייה.
אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שלישית, כהצעת הוועדה. אפשר להצביע.
ניסן סלומינסקי (האיחוד הלאומי - מפד"ל):
תשאל אם הוא לא רוצה למשוך.
היו"ר אמנון כהן:
אין מה למשוך, אין הסתייגויות, אף אחד לא עבר, לא אירע כלום, הכול בסדר.
הצבעה מס' 12
בעד החוק – 20
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק מס הכנסה (תיאומים בשל אינפלציה) (תיקון מס' 20), התשס"ח–2008, נתקבל.
היו"ר אמנון כהן:
בעד 20, אין נגד, אין נמנעים. אני קובע שהצעת החוק מס הכנסה (תיאומים בשל אינפלציה) (תיקון מס' 20), התשס"ח–2008, התקבלה בקריאה שלישית, כהצעת הוועדה. תודה רבה ויישר כוח.
נסים זאב (ש"ס):
סליחה, אדוני, לא הצלחתי להצביע.
היו"ר אמנון כהן:
אנחנו מוסיפים את הצבעתו של חבר הכנסת נסים זאב, אבל לא משנים את התוצאה.