הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אפי איתם פ/3229/17 הצעת חוק-יסוד: נשיא המדינה (תיקון – שחרור אסירים בטחוניים במסגרת עיסקת שחרור) תיקון סעיף 11 1. בחוק-יסוד: נשיא המדינה1, בסעיף 11(ב), בסופו יבוא "ואולם, נשיא המדינה לא יוכל לחון או להקל בעונשו כאמור של אסירים בטחוניים ששוחררו במסגרת עסקת שבויים, ונשפטו והורשעו שוב בגין עבירה כלשהי." תיקון חוק שחרור על-תנאי ממאסר 2. בחוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א–20012, אחרי סעיף 30א יבוא: "עסקת שחרור אסירים 30ב. (א) לא ישוחרר אסיר כאמור ממאסר אלא אם הוחתם על מסמך בו התחייב שלא לעסוק עוד בפעילות טרור. (ב) על אסיר המרצה מאסרו לאחר ששוחרר במסגרת עסקת שחרור ונשפט והורשע בשנית יחולו ההוראות הבאות: (1) לעניין זה, יראו לעניין סעיף 29 כאילו המליצה הוועדה שלא לקצוב את עונשו של האסיר, ולעניין סעיף 30 כאילו המליצה שלא להפעיל את סמכות הנשיא לפי סעיף 11(ב) לחוק-יסוד: נשיא המדינה; הוראות סעיף 29(ג) לא יחולו לעניין זה. (2) אסיר כאמור לא יהיה זכאי לכל הקלה בעונשו מכל סוג שהוא." דברי הסבר בימים אלו אנו עדים לעסקאות שחרורי מחבלים שהינם אסירים בטחוניים. במסגרת עסקאות אלו משתחררים מחבלים רבים, המתחייבים כתנאי לשחרורם שלא לעסוק שוב בטרור. לא יעלה על הדעת כי מחבל יקבל חנינה, ישתחרר, יחזור שוב לכלא ושוב ישתחרר במסגרת עסקת שחרור המחבלים הבאה, מה הטעם בענישה אם יכול המחבל להשתחרר במסגרת "דלת מסתובבת זו". חתימת המחבל המשתחרר, על תנאי זה הינה חסרת כל משמעות, שכן ממילא אין המחבל המשתחרר מכיר בסמכות החוק הישראלי, כך שחתימתו ריקה היא מכל תוכן. ראוי הוא להגביל את הקלות שבשחרור המחבלים, כך שמחבל היודע כי קיבל חנינה פעם אחת לא יזכה בחנינה שוב. אם יפנה ויעסוק שוב בטרור ייתפס ויישפט. מן הראוי הוא כי לכל הפחות ישא בעונש המרבי בפעם השנייה בו ייתפס אם לא עשה כן בפעם הראשונה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב בטבת התשס"ח – 31.12.07