הצעת חוק לקריאה הראשונה
( )העסקת אדם במקצוע18 'הצעת חוק לתיקון פקודת בריאות העם )מס
2005התשס"ה,(במוסד רפואי
בריאות
:ד יבוא64 )להלן הפקודה(, אחרי סעיף1 1940 ,. בפקודת בריאות העם1
2".הוספת חלק
הסבר
דברי
כללי
העיסוק במקצועות פארה רפואיים שהם מקצועות
מוסדר בחקיקה(מקצועות בריאותעזר ברפואה )להלן
כך למשל מוסדר העיסוק במקצוע.באופן מלקי בלבד
התשנ"א,האופטומטריה בחוק העיסוק באופטומטריה
.1991
ואולם העיסוק בחלק ניכר ממקצועות הבריאות
טרם הוסדר בחקיקה ומשרד הבריאות נהג עד עתה
באמצעות,מקצועות אלה בדרך מינהלית
להסדיר
חוזרים של המנהל הכללי של משרד הבריאות )להלן
,ריפוי בעיסוק,כך במקצועות כמו פיזיותרפיה.(המנהל
והבעה
באמצעות יצירה
טיפול,קלינית
גנטיקה
.475 '; ס"ח התשס"ג, עמ191 ', עמ1 ', תוס1065 ע"ר1
2'"חלק ו
העסקת אדם במקצוע בריאות במוסד רפואי
הגדרותבחלק זה.ה64
לרבות התקשרות לשם מתן,העסקה בתמורה או בלא תמורה ""העסקה
;שירותים
וכן קופת חולים כהגדרתה בחוק,24כהגדרתו בסעיף ""מוסד רפואי
;2 1994ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד
;מקצוע מהמקצועות המנויים בתוספת ג'ו ""מקצוע בריאות
תעודת הכרה שניתנה בירי המנהל לפי הוראות חלק ""תעודת הכרה
.זה
הסבר
דברי
השכלה
המנהל דרישות
בחוזרי
נקבעו,ודיאטנות
בדרישות
לאדם שעמד.במקצועות אלה
והכשרה
"במעמד
הברה
האמורות העניק המנהל "תעודת
.במקצוע הבריאות המסוים
בחוזרי המנהל הונחו גם בתי חולים ומרפאות
השייכים למשרד הבריאות להעסיק רק בעלי תעודות
.הכרה במעמד במקצועות הבריאות
קופות החולים ומוסדות רפואיים ציבוריים אחרים
לדרוש תעודת הברה במקצוע,דרך בלל,נהגו גם הם
.בריאות כתנאי להעסקה אצלם
נדרש,חופש העיסוק;לאחר חקיקת חוקיסוד
משרד הבריאות לעגן בחקיקה ראשית את הסדרת
כך למשל דרש בית.במקצועות הבריאות
העיסוק
רונית קאופמן נ' ד"ר שנון2921/03 המשפט העליון בבג"צ
(, בהקשר של625 'ואחרים )דינים עליון, כרך ס"ז, עמ
תעודות הכרה במעמר הניתנות במקצוע "טיפול ביצירה
בין,בבג"צ האמור קבע בית המשפט העליון."והבעה
:כי,השאר
השוללת עיסוק,"מדיניותה של רשות מינהלית
תיחשב,מסוים או המגבילה אותו באופן חמור
וכך המצב,באין חוק...לפגיעה בחופש העיסוק
לא ניתן היה לפגוע בזכות העותרות,בעניננו
מכוח נוהל
בטיפול בהבעה וביצירה
לעסוק
".שהתקבל עלידי רשות מינהלית
בהצעת חוק זו מוצע לעגן בחקיקה ראשית את
ולאסור על מוסד רפואי ובין,ההסדר המינהלי הקיים
להעסיק בעל,מרפאה וקופת חולים,בית חוליםהשאר
,מקצוע בריאות מהמקצועות המפורטים בהצעת החוק
אם לא ניתנה לאותו בעל מקצוע תעודת הכרה מאת
בד בבד מוצע לעגן בחקיקה את סמכות המנהל.המנהל
כאמור ואת התנאים לקבלת
לתת תעודות הכרה
וכן להסמיך את שר הבריאות לקבוע בתקנות,התעודות
,לרבות כשירות רפואית ומקצועית,את תנאי הכשירות
לשם קבלת תעודת,הנדרשים בכל מקצוע בריאות
.הכרה
מטרת ההסדר האמור להבטיח שמירה על רמה
ויובהר כי.מקצועית נאותה של המועסקים במוסד רפואי
אין בהצעת החוק כרי לאסור על עיסוק במקצועות
גם בלא,שלא במסגרת מוסד רפואי,הבריאות האמורים
.תעודת הכרה מאת המנהל
את ההסדר האמור מוצע לעגן בפקודת בריאות
,פקודה זו כוללת הוראות.(הפקודה)להלן1940 ,העם
שונות בתחומי בריאות שונים ובה פרק מיוחד שענינו
ועל כן נמצאה כאכסניה החקיקתית,""מוסדות רפואיים
.ביותר
המתאימה
1'יג ולתוספת ג64 ,ה64 לסעיפים4 ו1 סעיפים
המוצעים
"להגדרה "העסקה
כך שהאיסור,באופן נרחב"מוצע להגדיר "העסקה
הקבוע,במוסד רפואי,להעסיק אדם במקצוע בריאות
המוצע, יחול גם לגבי התקשרות עם נותני164 בסעיף
.ובן על העסקה בלא תמורה,היינו קבלניםשירותים
"להגדרה "מוסד רפואי
מוצע כי הוראות החוק המוצע יחולו על מוסדות
, לפקודה והם: בית חולים24 רפואיים כהגדרתם בסעיף
.מוסד לטיפול במשתמשים בסמים ומעבדה,מרפאה
עוד מוצע לכלול בגדר מוסד רפואי גם את קופות
מקצועות
מבעלי
ניכר
אחוז
המעסיקות
החולים
.כקבלנים עצמאיים,הבריאות
יג ולתוספת גיו64לסעיף,"להגדרה "מקצוע בריאות
מוצע להחיל את ההסדר שבהצעת החוק על
העסקת אדם במוסד רפואי במקצועות הבריאות המנויים
בתוספת גיו המוצעת. בעת פרסום הצעת החוק מוצע
לכלול בתוספת זו את מקצועות הבריאות שתנאי
דבר,הכשירות הנדרשים לגביהם מגובשים ומוסכמים
,ז המוצע64לפי סעיף,שיאפשר התקנת תקנות לענין זה
והחלת החוק,זמן קצר לאחר חקיקת החוק המוצע
.לגביהם עם התקנת התקנות האמורות
.156 ' ס"ח התשנ"ד, עמ2
העסקה במקצוע
במוסד
בריאות
רפואי
אלא אם כן,במוסד רפואי,במקצוע בריאות,לא יועסק אדם()א.ו64
וכל עוד התעודה,אותו אדם מחזיק בתעודת הכרה באותו מקצוע בריאות
.בתוקף
במקצוע,מותר להעסיק ארם,(על אף הוראות סעיף קטן )א()ב
במסגרת עבורה מעשית,אף בלא תעודת הכרה,במוסר רפואי,בריאות
.ז64בפיקוח הנדרשת לגבי אותו מקצוע בריאות לפי הוראות סעיף
הוראות,לגבי מקצוע בריאות מסוים,שר הבריאות רשאי לקבוע()ג
במוסד,לענין דרך העסקתו של בעל תעודת הכרה באותו מקצוע בריאות
לרבות העסקה תחת פיקוח מקצועי כפי,והתנאים להעסקתו כאמור,רפואי
.שיקבע ולתקופה שיקבע
כשירות
תנאי
שר הבריאות יקבע את תנאי הכשירות הנדרשים מארם לשם()א.ז64
,ובין השאר תנאים לענין השכלה,במוסר רפואי,העסקתו במקצוע בריאות
בתקנות לפי סעיף קטן זה רשאי שר;הכשרה מקצועית וכשירות רפואית
,עבודה מעשית בפיקוח,לגבי מקצועות בריאות מסוימים,הבריאות לדרוש
וכן לקבוע הוראותבדבר מינוי ועדות,לתקופה.שיקבע,במוסר רפואי
לייעץ בענין בחינת התקיימותם של תנאי,בין השאר,מייעצות שתפקידן
. .
.
.הכשירות
לענין מקצוע סייעות לרופא שיניים(תקנות לפי סעיף קטן )א()ב
יותקנו בהתייעצות עם שר התעשייה המסחר,1'לתוספת ג12כאמור בפרט
.והתעסוקה
הכרה
תעודת
התנאים,להנחת דעתו של המנהל,אדם שמתקיימים בו()א.ח64
המפורטים להלן, ייתן לו המנהל תעודת הכרה להעסקתו במקצוע בריאות
:במוסד רפואי
הסבר
דברי
בסעיף,במקביל מוצע להסמיך את שר הבריאות
לשנות את התוספת ולהוסיף לה מקצועות,יג המוצע64
.נוספים
בריאות
( ו)ג( המוצעים1)(יב)א64 ו164 לסעיפים
,מוצע לאסור על העסקת אדם במוסד רפואי
אם לא ניתנה לו תעודת הכרה באותו,במקצוע בריאות
"ויודגש כי לאור ההגדרה "העסקה.מקצוע בריאות
ה המוצע, חל האיסור האמור גם על64 שבסעיף
.התקשרות עם קבלנים וכן על ההעסקה בלא תמורה
ההסדר המוצע,כאמור בחלק הכללי לדברי ההסבר
אינו מונע עיסוק במקצוע בריאות שלא במסגרת מוסד
אלא אוסר העסקת,למי שאין בידו תעודת הכרה,רפואי
בעל מקצוע בריאות במוסד רפואי אם אין בידו תעודה
.זאת בדומה למצב הקיים למעשה כיום,כאמור
למוסד רפואי אחריות כלפי מקבלי השירותים
נותני השירותים
בי
להבטיח
ויש,הרפואיים בו
,הכשרה,הרפואיים מטעמו עומדים בתנאי השכלה
.ידי המנהל,בריאות ותנאים אחרים שנבדקו על
מוצע,כיוצא מהכלל לאיסור ההעסקה כאמור
להתיר למוסד רפואי להעסיק אדם במסגרת עבודה
מעשית בפיקוח )סטאד( אם היא נדרשת כתנאי
1
להכשרתו במקצוע הבריאות בהתאם לתקנות שקבע שר
.המוצע764הבריאות לפי סעיף
הבריאות לקבוע
שר
את
עוד מוצע להסמיך
במוסד,הוראות לענין דרכי העסקת בעל תעודת הכרה
לרבות דרישה להעסקה תחת פיקות מקצועי,רפואי
.
.לתקופה שיקבע
יב מוצע לקבוע הוראות עונשיות למי64בסעיף
וכן,ו המוצע64שמפר את איסור ההעסקה הקבוע בסעיף
.לקבוע עונש מוגדל לתאגיד שמנ!ר את האיסור האמור
ז המוצע64לסעיף
הבריאות לקבוע תנאי
מוצע להסמיך את שך
,כשירות שיידרשו מאדם לשם העסקתו במוסד רפואי
הכשרה,ובהם תנאים לענין השכלה,במקצוע בריאות
מקצועית וכשירות רפואית . במסגרת זו מוצע לאפשר
עבודה,לגבי מקצועות בריאות מסוימים,לשר לדרוש
מעשית בפיקוח )סטאז'(, וכן לקבוע הוראות לענין מינוי
לייעץ בכל הקשור,בין השאר,ועדות מייעצות שתפקידן
.לעמידה בתנאי הזכאות לתעודת הכרה
ח המוצע64לסעיף
מוצע ללבוע את תנאי הזכאות(בסעיף קטן )א
לתעודת הכרה במקצוע בריאות, תעודה שתאפשר
;הוא אזרח ישראלי או תושב ישראל(1)
חומרתה או,הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה(2)
,אין הוא ראוי לקבל תעודת הכרה,נסיבותיה
מתקיימים בו תנאי הכשירות שנקבעו לפי הוראות סעיף()ג
.להעסקה באותו מקצוע בריאות,ז64
.
רשאי המנהל שלא לתת תעודת,(על אף הוראות סעיף קטן )א()ב
,אף שמתקיימים בו התנאים האמורים באותו סעיף קטן,הכרה לארס
אם נוכח כי קיימות נסיבות,לאחר שנתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו
מיוחדות שבשלן אותו אדם אינו מסוגל לעסוק במקצוע הבריאות במוסד
.או אינו ראוי לקבל תעודת הכרה,רפואי
בתעודת הכרה לפי סעיף זה רשאי המנהל לקבוע תנאים לענין()ג
.העסקתו של בעל תעודת ההכרה במוסר רפואי
תוקפה של תעודת הכרה לפי סעיף זה יהיה לתקופה של חמש()ד
ורשאי המנהל להאריך את תוקפה לתקופות נוספות של חמש שנים,שנים
.בהתקיים התנאים שיקבע שר הבריאות לחידוש התעודה,כל אחת
הכרה
תעודת
לתושב חוץ,לבקשת מוסר רפואי,רשאי המנהל,ח64על אף הוראות סעיף()א.ט64
לתת תעודת הכרה לאדם שאינו אזרח ישראלי או תושב ישראל
(, לשם העסקתו3)( ו2)(ח )א64 שמתקיימים בו התנאים המנויים בסעיף
ובתנאים שיקבע,לתקופה שלא תעלה על שנה,באותו מוסד רפואי בלבד
.המנהל בתעודת ההכרה
להאריך את תוקפה,על פי בקשת המוסד הרפואי,המנהל רשאי()ב
,לתקופות נוספות,(של תעודת הכרה שניתנה לפי הוראות סעיף קטן )א
.ובלבד שתקופת ההארכה הכוללת לא תעלה על שנתיים
דברי הסבר
,כאמור את העסקתו של בעל התעודה באותו מקצוע
;והם,במוסד רפואי
;אזרחות ישראלית או תושבות בישראל(1)
העדר הרשעה בעבירה שיש לה השלכה על עיסוק(2)
;במקצוע הבריאות
התקיימות תנאי הכשירות שקבע שר הבריאות(3)
.לאותו מקצוע בריאות,ז המוצע64בתקנות לפי סעיף
מוצע להקנות למנהל סמכות לסרב(בסעיף קטן )ב
להעניק תעודת הכרה לאדם אף אם התמלאו בו תנאי
אם נוכח כי קיימות נסיבות מיוחדות,הזכאות האמורים
שבשלהן אותו אדם אינו מסוגל או אינו ראוי לעסוק
כך למשל במקרה שבו.במקצוע הבריאות במוסד רפואי
,סובל אדם ממחלה העלולה לסכן את מיישיטופל על ירו
,או במקרה שאדם עבר עבירות משמעת חוזרות ונשנות
דבר הפוגם בכשירותו לעסוק במקצוע בריאות במוסד
.רפואי
מוצע לקבוע כי תוקפה של תעודת(בסעיף קטן )ג
תוך מתן אפשרות למנהל,הכרה יהיה חמש שנים
בהתקיים,להאריכה בכל פעם לחמש שנים נוספות
התנאים לחידוש תעודות ההברה שייקבעו על ידי שר
הבריאות בתקנות )למשל עיסוק רצוף במקצוע הבריאות
.(בתקופה שבה היתה התעודה בתוקף
ט המוצע64לסעיף
מוצע לאפשר למנהל להעניק תעודת הכרה גם
אך ממלא,לאדם שאינו אזרח ישראלי או תושב ישראל
,ח המוצע64אחר שאר דרישות הזכאות הקבועות בסעיף
,זאת כאשר מוסר רפואי מגיעו בקשה להענקת התעודה
ובתנאי שהעיסוק במקצוע הבריאות יתבצע אך ורק
.באחריות המוסד ולתקופה מוגבלת,באותו מוסד רפואי
הוראה זו תאפשר למשל העסקת תושב חוץ במוסד
כאשר קיים מחסור בבעלי מקצוע,רפואי בישראל
הזכאות
תנאי
על
העונים
מסוים
מסוג
בריאות
.הנדרשים
א לפקודת הרופאים19 הוראה דומה קיימת, בסעיף
,( )להלן פקודת הרופאים1976]נוסח חדש[, התשל"ז
לענין העסקת רופא שאינו תושב ישראל בבית חולים
.בישראל
ביטול או
התלייה של
הכרה
תעודת
י. המנהל רשאי להתלות או לבטל תעודת הכרה בהתקיים אחד64
:לאחר שנתן לבעל התעודה הזדמנות להשמיע את טענותיו,מאלה
;התעודה ניתנה על יסור מידע כוזב או שגוי(1)
ח או64חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן התעודה לפי סעיף(2)
;לפי הענין,ט64
נסיבות מיוחדות כאמור בסעיף,לדעת המנהל,מתקיימות(3)
.(ח)ב64
התחזות
איסור,מי שאינו בעל תעודת הכרה לא יתחזה בבעל תעודת הכרה()א.יא64
מהם כי הוא בעל תעודה.ולא ישתמש בתואר או בכינוי שמשתמע
.
.כאמור
בעל תעודת הכרה לא ישתמש בתואר או בכינוי הנוגע()ב
זולת התואר או,התעודה'לעיסוקו במקצוע הבריאות שלגביו ניתנה
.הכינוי הקבועים בה
עונשין
( לחוק2)()א61 יב. )א( אלה דינם מאסר שנה או ק נס כאמור בסעיף64
:( )להלן חוק העונשין3 1977העונשין, התשל"ז
( המעסיק אדם, במקצוע בריאות, במוסד רפואי, בלי שיש1) .
לאותו אדם תעודת הכרה באותו מקצוע בריאות, .בניגוד
;ו64להוראות סעיף
המתחזה כבעל תעודת הכרה או המשתמש בתואר או(2)
בכינוי שמשתמע מהם כי הוא בעל תעודה "כאמור, בניגוד
.(יא)א64 להוראות סעיף
בעל תעודת הכרה המשתמש בתואר או בכינוי הנוגע לעיסוקו()ב
בניגוד',שאינו קבוע בתעודה,במקצוע הבריאות שלגביו ניתנה התעודה
מאסר שישה חורשים או קנס כאמור בסעיףדינו,(יא)ב64להוראות סעיף
.( לחוק העונשין1)()א61
( בידי תאגיד, דינו קנס1)()ג( נעברה עבירה כאמור בסעיף קטן )א
"..פי ארבעה מהקנס האמור באותו סעיף קטן
דברי הסבר
. . י המוצע64 לסעיף
מוצע להסמיך את המנהל לבטל תעודת הכרה
.בין השאר במקרים,במקצוע בריאות או להתלותה
או,התעודה הורשע בעבירה חמורה
שבהם בעל
בנסיבות אחרות שבהן אין הוא ראוי להמשיך ולהחזיק
.בתעודה כאמור
המוצעים(ו)ב(2)(יב )א64יא ו64לסעיפים
מוצע לאסור על מי שאינו בעל תעודת הכרה
תעודת ההכרה במעמד.להתחזות כבעל תעודה כאמור
הנה האמצעי היחיד המאפשר לציבור המטופלים לדעת
כי כשירותו ורמתו המקצועית של המטפל נבדקו ואושרו
.על ידי משרד הבריאות
ההוראה מכוונת בעיקר לעיסוק במקצוע בריאות
מחוץ למוסד רפואי; כאשר האחריות לעיסוק חלה על
.העוסק בלבד
עוד מוצע לאסור על בעל תעודת הכרה להשתמש
,בתואר או בכינוי הנוגעים לעיסוקו במקצוע הבריאות
איסור זה בא למנוע.שאינם אלה הקבועים בתעודה
מבעל תעודה כאמור שימוש בתואר אחר שיטעה את
הציבור לחשוב כי לבעל התעודה כישורים במקצוע
.שהוכחו על ידו וזיכוהו בתעודת ההכרה.מעבר לאלה
לפקודת9בסעיף
קבועות
דומות
הוראות
.הרופאים
( ו)ב( מוצע לקבוע הוראות2)(יב )א64 בסעיף
.עונשיות למי שמפר איסורים אלה
.226 ' ס"ח התשל"ז. עמ3
1תוספת ג
שינוי
באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של,שר הבריאות.יג64
, ובלבד ששינוי כאמור הנוגע1'הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את תוספת ג
למקצוע סייעות לרופא שיניים ייעשה בהתייעצות עם שר התעשיה
".המסחר והתעסוקה
ב65תיקון סעיף."'יבוא "בתוספת ר"'במקום "בתוספת ג,(6)בפסקה,ב לפקודה65בסעיף.2
70תיקון סעיף
()ג( לפקודה, אחרי "רשיונות" יבוא "ותעודות הכרה .כהגדרתן בסעיף1)70 . בסעיף3
."ה64
תוספת ג'ו
הוספת:לפקודה יבוא'אחרי תוספת ג.4
"תוספת ג'ו
("להגדרה "מקצוע בריאות,ה64)סעיף
,עריכת בדיקות מעברה של דגימות ביולוגיות של אדםגנטיקה קלינית ביוכימית.1
במטרה לאבחן מחלות או ליקויים על רקע,בדרך של בדיקת חלבונים או מטבוליטים
;תורשתי וכן נשאות להם
,עריכת בדיקות מעבדה של דגימות ביולוגיות של ארםגנטיקה קלינית מולקולרית.2
במטרה לאבחן מחלות או ליקויים על רקע תורשתי וכן,RNAאוDNAבדרך של בדיקת
;נשאות להם
בדרך של,עריכת בדיקות מעבדה של דגימות ביולוגיות של אדםציטוגנטיקה קלינית.3
במטרה לאבחן מחלות או ליקויים על רקע תורשתי וכן נשאות,אנליזה של כרומוזומים
;להם
ניתוח מידע שהתקבל מאדם במטרה לאבחן מחלות או ליקויים על רקעייעוץ גנטי.4
הפניה לבדיקות גנטיות ומתן,אצלו או אצל קרובי משפחתו',תורשתי וכן נשאות להם
,על האדם,וכן מתן ייעוץ על השלכות כלל הנתונים שהתקבלו,הסבר על תוצאותיהן
;על קרוביו ועל צאצאיו העתידיים
;פיסול או קולנוע,רישום,טיפול באמצעות ציורטיפול באמנות חזותית.5
:. ביבליותרפיה טיפול באמצעות קריאה וכתיבה של טקסט ספרותי6
;למוסיקה או יצירת מוסיקה,האזנה,טיפול באמצעות נגינהטיפול במוסיקה.7
;טיפול בדרך של הפעלת הגוף בתנועה ובמחולטיפול בתנועה ובמחול.8
;טיפול באמצעות כלים מתחום התאטרון והמשחקפסיכודרמה.9
הסבר
דברי
בסעיף האמור מוצע תיקון טכני של טעות2סעיף
.סופר
לפקודה מסמיך את שר01x1)70סעיף3סעיף
הבריאות להתקין תקנות "הקובעות אגרות
וכן דמי רישום בתי חולים ומרפאות,בעד רישיונות
הניתנים לפי
ואישורים'תעודות
ותשלומים בעד
."הפקודה
מוצע לתקן את הסעיף האמור ולהסמיך את שר
הבריאות לקבוע אגרות גם בעד מתן תעודות הכרה לפי
.החוק המוצע
,טיפול באמצעות אמנויות התאטרון והדרמהדרמהתרפיה.10
לשחרור מכאב,לרבות באמצעות לחיצות,חיצוני,בדיקה וטיפול ידניכירופרקטיקה.11
;באגן הירכיים ובגפיים,במפרקי עמוד השדרה,ומהגבלות בתנועה
,בהכנת חומרים,סיוע לרופא שיניים לרבות בהגשת מכשיריםסייעות לרופא שיניים.12
;בביצוע צילומי רנטגן לשיניים ובפיתוחם
;. פיזיותרפיה אבחון תפקודי, טיפול ושיקום, בתחומי התנועה והיציבה של האדם13
השפה,בתחומי השמיעה,טיפול ושיקום,אבחון תפקודיקלינאות תקשורת.14
,והדיבור
בתחומי העיסוק ופעולות היוםיום של,טיפול ושיקום,אבחון תפקודיריפוי בעיסוק.15
;האדם
של עבריינים או של אנשים המגלים,טיפול ושיקום,קרימינולוגיה קלינית .אבחון.16
:דפוסי התנהגות עברינית
".טיפול וייעוץ בתחום התזונה,הערכה,איבחוןדיאטנות.17
אחרי פרט,בתוספת הראשונה,42000התש"ס,בחוק בתי משפט לענינים מינהליים.5
:יבוא20
החלטה של רשות לפי הוראות חיקוקים שענינם הסדרתהסדרת עיסוק.21"
:עיסוק כמפורט להלן
ט או64 ,ח64לפי סעיפים,החלטת המנהל כהגדרתו בפקודת בויאות העם()א
".י לפקודה האמורה64
תיקון חוק בתי
משפט לענינים
מינהליים
5 2000. בחוק מידע גנטי, התשס"א6
.
2בסעיף(1)
.
יבוא "גנטיקאי קליני"במקום "גנטיקאי קליני,"בהגדרה "גנטיקאי קליני()א
;יימחקו "והמילים "שהכיר בוהמנהל"מולקולרי
;יימחקו "המילים "שהכיר בו המנהל,"בהגדרה "יועץ גנטי()ב
תיקון חוק
מידע גנטי
הסבר
דברי
מוצע לתקן את התוספת הראשונה לחוק5 סעיף
התש"ס,בית משפט לענינים מינהליים
,"ולהוסיף בה פרט נוסף שענינו "הסדרת העיסוק,2000
ושאליו,שיכלול את החלטות המנהל לפי החוק המוצע
ייווספו בעתיד החלטות נוספות לפי הוראות חיקוקים
הוספת הפרט האמור.אחרים שענינם הסדרת העיסוק
תביא לכך שסמכות הביקורת השיפוטית על החלטות
שהן החלטות מינהליות,עיסוקים
רישוי
בנושאי
תהיה בסמכות בית משפט לענינים,והסדרתם,מובהקות
האמורה להיכלל,רשימה ארוכה של חיקוקים.מינהליים
( להצעת חוק11)4 גם היא בפרט המוצע, מוצעת בסעיף
התשס"ד,(8 'בתי משפט לענינים מינהליים )תיקון מס
מיום י"א בטבת,77הממשלה)ה הצעות חוק2004
שעברה בכנסת בקריאה,((2004בינואר5)התשס"ד
.ראשונה
המופיעים ברשימה זו
יצוין כי מרבית החיקוקים
.והבריאות
הרפואה
מתחום
הם
כיוון שהחוק המוצע קובע גם הוא הסדר לענין
העסקה במקצועות בריאות מוצע לכלול גם אותו בפרט
.המוצע
עם זאת יצוין כי החלטות בענייני משמעת לפי
יוסיפו להידון,החיקוקים המופיעים ברשימה המוצעת
שכן אופיים של הליכים אלה,בבתי המשפט הכלליים
הוא מעין פלילי. )ר' בהרחבה דברי הסבר להצעת החוק
.(האמורה לעיל
מוצע לתקן את חוק מידע גנטי, התשס"א6 סעיף
, הקובע הוראות בענין בעלי מקצועות2000
בריאות שהעסקתם במוסד רפואי מוסדרת לפי החוק
החוק
להוראות
הוראותיו
ולהתאים את,המוצע
.המוצע.190 ' ס"ח התש"ס, עמ4
.62 ' ס"ח התשס"א. עמ5
;"(, במקום "גנטיקאי קליני" יבוא "גנטיקאי קליני מולקולרי4)()א4 ( בסעיף2)
9בסעיף(3)
:יבוא(2)במקום פסקה()א
בעל תעודת הכרה בגנטיקהלענין גנטיקאי קליני מולקולרי(2)"
;";1940 ,לפקודת בריאות העם2'לפי חלק ו,קלינית מולקולרית
:( יבוא3) )ב( במקום פסקה
2'בעל תעודת הכרה בייעוץ גנטי לפי חלק ולענין יועץ גנטי(3)"
;";1940 ,לפקודת בריאות העם
."(, במקום "גנטיקאי קליני" יבוא "גנטיקאי קליני מולקולרי2)10 ( בסעיף4)
תחילה.(יום התחילהימים מיום פרסומו )להלן30 ,תחילתו של חוק זה.7
הוראות מעבר
תעודת הכרה במעמד במקצוע בריאות,ערב יום התחילה,מי שהיתה בידו()א.8
שנתן לו המנהל הכללי של משרד,לחוק זה4כנוסחה בסעיף,לפקודה1המנוי בתוספת גי
כנוסחו בסעיף ו,לפקודה2'זכאי לקבל תעודת הכרה לפי חלק ו,הבריאות או מי מטעמו
ובלבד,ח לפקודה64אף אם לא מתקיימים בו כל תנאי הכשירות שנקבעו לפי סעיף,לחוק זה
:ומתקיימים בו כל אלה,שהגיש בקשה לכך בתוך שישה חורשים מיום התחילה
;ז לפקודה64התנאים לענין כשירות רפואית שנקבעו לפי הוראות סעיף(1)
.( לפקודה2)( ו1)(ח)א64 ( התנאים האמורים בסעיף2)
כנוסחו,ז לפקודה64כל עוד לא הותקנו תקנות לפי סעיף,על אף הוראות חוק זה()ב
4 לפקודה, בנוסחה בסעיף1 'בסעיף ו לחוק זה, לגבי מקצוע בריאות מסוים המנוי בתוספת ג
רשאי המנהל הכללי של משרד הבריאות או מי,וער תום שנה מיום התחילה,לחוק זה
בהתאם להנחיות שעל פיהן פעל,מטעמו לתת תעודות הכרה במעמד באותו מקצוע בריאות
.לפני יום התחילה
הסבר
דברי
ו
מוצע לקבוע כי תחילתו של החוק המוצע7סעיף
יוםימים מיום פרסומו )להלן30תהיה
להיערך
לאפשר למערכת הבריאות
כדי,(התחילה
.לקראת כניסתו לתוקף של החוק המוצע
מוצע לקבוע הוראת מעבר(בסעיף קטן )א8סעיף
ולפיה מי שהחזיק בתעודת הכרה במעמד
זכאי,במקצוע בריאות שנתן לו המנהל ערב יום התחילה
אם הגיש,להחליפה בתעודת הכרה לפי החוק המוצע
ובלבד,חודשים מיום התחילה6בקשה לכך בתוך
תנאי הכשירות הרפואית:שמתקיימים בו תנאים אלה
תנאי,שקבע שר הבריאות בתקנות לפי החוק המוצע
האזרחות הישראלית או התושבות בישראל והעדר
הרשעה בעבירה חמורה בעלת השלכה על עיסוקו
.במקצוע בריאות
'כל עוד לא,מוצע לאפשר למנהל(בסעיף קטן )ב
הבריאות תקנות לענין תנאי הכשירות
התקין שר
,ז המוצע64לפי סעיף,הנדרשים במקצוע בריאות מסוים
להמשיך ולתת תעודות,ועד תום שנה מיום התחילה
הכרה באותו מקצוע בריאות בהתאם להנחיות שלפיהן
ההנחיות האמורות מפורסמות.פעל לפני יום התחילה
.באתר האינטרנטשל משרד הבריאות
.156 ' ס"ח התשנ"ד, עמ6