הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2014 במאי28 550 כ"ח באייר התשע"ד עמוד 100 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2014–הצעת חוק איסור הפליה מחמת גיל (תיקוני חקיקה), התשע"ד ,)) (הרחבת הגדרת ילד לעניין ביטוח שאירים155 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס 101 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2014–התשע"ד 100 :מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת *‏2014–הצעת חוק איסור הפליה מחמת גיל (תיקוני חקיקה), התשע"ד תיקון חוק איסור ,הפליה במוצרים בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים .1 ,בחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים ",(א), אחרי "השתייכות מפלגתית," יבוא "גיל3 , בסעיף1‏2000–התשס"א תיקון חוק זכויות החולה .2 – 2‏1996–בחוק זכויות החולה, התשנ"ו – 4 בסעיף )1( ;"בסעיף קטן (א), אחרי "נטיה מינית" יבוא "גיל (א) בסעיף קטן (ב), הרישה עד המילה "ואולם" – תימחק, ואחרי "הפליה" יבוא (ב) ;""מטעמי גיל ",(א), במקום "או נטיה מינית" יבוא "נטיה מינית או גיל28 בסעיף )2( פגיעה הנגרמת בשל הפליה מחמת גיל זוכה כללי בשנים האחרונות לתשומת לב ציבורית, בין היתר נוכח העלייה בתוחלת החיים, וראוי לעגן איסורים לגביה במפורש בחקיקה מוצעים אפוא שני תיקוני חקיקה ,שנועדו לצמצם את ההפליה מחמת גיל במתן שירותים ובכלל זה שירותי רפואה חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה 1 סעיף ,למקומות בידור ולמקומות ציבוריים (להלן – חוק איסור הפליה במוצרים), קובע2000–התשס"א איסור הפליה בהספקת מוצר או שירות ציבורי וכן3 בסעיף במתן הכניסה למקום הציבורי או במתן השירות במקום ,הציבורי מחמת עילות הפליה המנויות בחוק, והן: גזע ,דת או קבוצה דתית, לאום, ארץ מוצא, מין, נטייה מינית השקפה, השתייכות מפלגתית, מעמד אישי או הורות מוצע להוסיף לעילות ההפליה האמורות עילה שעניינה הפליה מחמת גיל הוראה זו מצטרפת לאיסור ההפליה )(ב2 מחמת גיל הקיים בדברי חקיקה אחרים, כגון סעיף (א) לחוק2 , וסעיף1992–לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב .1988–שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח ) לחוק איסור הפליה במוצרים1()(ד3 יצוין כי סעיף קובע, בין היתר, כי לא יראו הבחנה מחמת העילות המנויות בחוק כהפליה כאשר הדבר מתחייב מאופיו או ממהותו של המוצר, השירות הציבורי או המקום הציבורי לפיכך, אם תידרש הבחנה מחמת גיל משיקולים הנובעים ,ממהות המוצר, השירות הציבורי או המקום הציבורי למשל איסור כניסת קטין לאולם קולנוע בעת הקרנת סרט המיועד לבגירים, הדבר לא ייחשב להפליה אסורה לפי החוק (להלן – חוק1996–חוק זכויות החולה, התשנ"ו 2 סעיף (ב) איסור על4 זכויות החולה), קובע בסעיף מטפל או מוסד רפואי להפלות בין מטופלים מטעמי גיל בצד איסור זה נקבע סייג שלפיו אין רואים הפליה לפי סעיף זה כאשר ההבחנה מחמת גיל נדרשת משיקולים רפואיים שלא כיתר עילות ההפליה המנויות בחוק זכויות ,החולה, והן: דת, גזע, מין, לאום, ארץ מוצא ונטייה מינית הפליה מחמת גיל אינה עבירה פלילית או עוולה מכוח א לחוק28(א) ו־28 חוק איסור הפליה במוצרים (סעיפים זכויות החולה) מוצע להשוות את מעמדה של עילת ,ההפליה מחמת גיל למעמדן של יתר עילות ההפליה ולקבוע כי הפליה מחמת גיל תהיה עבירה שדינה קנס ,1977–) לחוק העונשין, התשל"ז3()(א61 כאמור בסעיף שקלים חדשים, וכן עוולה אזרחית75,300השווה היום ל־ מכוח חוק איסור הפליה במוצרים יודגש, כי הסייג שלפיו אין רואים הבחנה מחמת גיל כהפליה כשהיא נדרשת משיקולים רפואיים ייוותר על כנו '); הועברו לוועדה ביום כ"ו באדר א544636 : (מספר פנימי2033/19/) ו־פ541865 : (מספר פנימי1996/19/הצעות חוק מס' פ * )2014 בפברואר26( התשע"ד .784 '; התשע"א, עמ58 'ס"ח התשס"א, עמ 1 .485 '; התש"ע, עמ327 'ס"ח התשנ"ו, עמ 2 ,יוזמים: חברי הכנסת אורית סטרוק, שולי מועלם־רפאלי, פנינה תמנו־שטה, דב חנין, דב ליפמן, נחמן שי יצחק הרצוג, רינה פרנקל, חיים כץ ,מצטרפים: חברי הכנסת יפעת קריב, קארין אלהרר, מרב מיכאלי, מאיר פרוש, משה מזרחי ישראל אייכלר, בועז טופורובסקי, ניצן הורוביץ, עליזה לביא ד ב ר י ה ס ב ר 28.5.2014 ,, כ"ח באייר התשע"ד550 – הצעות חוק הכנסת 101 ) (הרחבת הגדרת ילד לעניין155 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס *‏2014–ביטוח שאירים), התשע"ד 252 תיקון סעיף.1 :, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא252 , בסעיף1‏1995–בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה שנים, ובלבד שעיקר זמנו מוקדש20 ) לעניין סימן זה, יראו כילד גם מי שלא מלאו לו1"(ג :ללימודים במוסד חינוכי; לעניין סעיף קטן זה, "מוסד חינוכי" – אחד מאלה 1958– לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח9 מוסד שקיבל הכרה לפי סעיף )1( ;)(בסעיף זה – חוק המועצה להשכלה גבוהה ;א לחוק המועצה להשכלה גבוהה21 מוסד שקיבל היתר או אישור לפי סעיף )2( א לחוק המועצה28 מוסד שהתואר שהוא מעניק הוכר לפי סעיף )3( ;להשכלה גבוהה ד לחוק המועצה להשכלה גבוהה25ג ו־25 מוסד שקיבל רישיון לפי סעיפים )4( ;ט לחוק המועצה להשכלה גבוהה25 או רישיון זמני לפי סעיף ,מוסד על־תיכוני להכשרה או להשכלה מקצועית, טכנית, תורנית או דתית )5( לרבות מסלול להכשרה או להשכלה כאמור במוסד על־תיכוני, המכשיר את תלמידיו לבחינות ממשלתיות או המעניק השכלה המוכרת על ידי משרד ממשלתי או לפי ;כל דין א לחוק יסודות3 מוסד להשכלה תורנית או דתית המקבל תמיכה לפי סעיף ) 6( ;1985–התקציב, התשמ"ה " )5( ) עד1( מכינה קדם־אקדמית או קדם־הנדסית של מוסד כאמור בפסקאות )7( ) (הרחבת הגדרת ילד לעניין155 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס *‏2014–ביטוח שאירים), התשע"ד .1 :, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא252 , בסעיף1‏1995–בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה252 תיקון סעיף שנים, ובלבד שעיקר זמנו מוקדש20 ) לעניין סימן זה, יראו כילד גם מי שלא מלאו לו1"(ג :ללימודים במוסד חינוכי; לעניין סעיף קטן זה, "מוסד חינוכי" – אחד מאלה 1958– לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח9 מוסד שקיבל הכרה לפי סעיף )1( ;)(בסעיף זה – חוק המועצה להשכלה גבוהה ;א לחוק המועצה להשכלה גבוהה21 מוסד שקיבל היתר או אישור לפי סעיף )2( א לחוק המועצה28 מוסד שהתואר שהוא מעניק הוכר לפי סעיף )3( ;להשכלה גבוהה ד לחוק המועצה להשכלה גבוהה25ג ו־25 מוסד שקיבל רישיון לפי סעיפים )4( ;ט לחוק המועצה להשכלה גבוהה25 או רישיון זמני לפי סעיף ,מוסד על־תיכוני להכשרה או להשכלה מקצועית, טכנית, תורנית או דתית )5( לרבות מסלול להכשרה או להשכלה כאמור במוסד על־תיכוני, המכשיר את תלמידיו לבחינות ממשלתיות או המעניק השכלה המוכרת על ידי משרד ממשלתי או לפי ;כל דין א לחוק יסודות3 מוסד להשכלה תורנית או דתית המקבל תמיכה לפי סעיף ) 6( ;1985–התקציב, התשמ"ה " )5( ) עד1( מכינה קדם־אקדמית או קדם־הנדסית של מוסד כאמור בפסקאות )7( קצבת השאירים לפי פרק י"א לחוק הביטוח הלאומי (להלן – החוק), נועדה1995–[נוסח משולב], התשנ"ה להבטיח את כלכלתם של מי שהיו סמוכים על שולחנו ,של מבוטח שנפטר, ובכלל זה ילד, וכן אלמן או אלמנה שגובה קצבתם תלוי בשאלה אם יש עמם ילד לעניין זה לחוק כמי שבין היתר לא מלאו לו238 ילד מוגדר בסעיף שנים והוא שוחר במסגרת קדם־צבאית של צבא הגנה20 לישראל, או שעיקר זמנו מוקדש לסיום לימודים במוסד 20 חינוכי על־יסודי בהגדרה זו לא נכללים צעירים עד גיל שעודם סמוכים על שולחן הוריהם כיוון שהם מקדישים את זמנם ללימודים במוסדות להשכלה גבוהה ובמוסדות על־תיכוניים אחרים עם פטירתו של מבוטח עלולים שאיריו להתמודד עם קשיים כלכליים בשל אובדן מפרנס בייחוד כך הוא הדבר כאשר למבוטח ילדים צעירים אשר אין באפשרותם לכלכל את עצמם, בין היתר בשל הצורך להקדיש את זמנם ללימודים מוצע אפוא להרחיב את ההגדרה "ילד" לעניין קצבת השאירים לפי סימן ד' בפרק י"א לחוק כדי לסייע לילדיו ולבן זוגו של מבוטח שנפטר יודגש כי הרחבה זו לא תחול לעניין קצבאות אחרות לעניין קצבת השאירים יוגדר ילד שנים והוא לומד במוסד על־תיכוני20 גם מי שלא מלאו לו כמפורט בהסדר המוצע להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת מיליון שקלים חדשים לשנה, ואולם, כיוון15 החוק היא שהממשלה נתנה את הסכמתה להצעת החוק, לא מדובר :ג לחוק־יסוד3 בהצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף משק המדינה 5( ); הועברו לוועדה ביום ג' באדר ב' התשע"ד545882 : (מספר פנימי2098/19/) ו־פ543093 : (מספר פנימי1938/19/הצעות חוק מס' פ * )2014 במרס .555 '; התשע"ד, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1 יוזמים: חברי הכנסת דב חנין, מוחמד ברכה, חנא סוייד, עפו אגבאריה, נסים זאב ,מצטרפים: חברי הכנסת יעקב אשר, ישראל חסון, יצחק וקנין, אורית סטרוק, יריב לוין ,אברהם מיכאלי, אורי מקלב, מירי רגב, איתן כבל, דב ליפמן, פנינה תמנו־שטה ,מנחם אליעזר מוזס, אילן גילאון, ניצן הורוביץ, ישראל אייכלר, יעקב מרגי ,משולם נהרי, אמנון כהן, אליהו ישי, יחיאל חיליק בר, מאיר שטרית יוני שטבון, זבולון כלפה, משה גפני ד ב ר י ה ס ב ר 28.5.2014 ,, כ"ח באייר התשע"ד550 – הצעות חוק הכנסת