הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
דני יתום
קולט אביטל
זבולון אורלב
יוסי ביילין
יצחק בן ישראל
אבישי ברוורמן
אליהו גבאי
אלחנן גלזר
יצחק גלנטי
משה גפני
עמירה דותן
אבשלום וילן
יצחק זיו
נאדיה חילו
יואל חסון
אסתרינה טרטמן
רן כהן
משה כחלון
אברהם מיכאלי
יעקב מרגי
יורם מרציאנו
אורית נוקד
יוחנן פלסנר
יוסף שגל
ליה שמטוב
רונית תירוש
פ/3441/17
הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון – השעייה עקב נבצרות)
הוספת סעיף 42ג
1.
בחוק-יסוד: הכנסת1 (להלן – חוק-היסוד), אחרי סעיף 42ב יבוא:
"השעייה עקב נבצרות
42ג.
(א) חבר הכנסת, אשר נבצר ממנו למלא את תפקידו, רשאי לפנות לוועדת הכנסת בבקשה לאשר את השעיית כהונתו, וינמק בפניה את הסיבות לבקשה, לרבות מטעמי בריאות או חקירה פלילית.
(ב) אישרה ועדת הכנסת את בקשתו של חבר הכנסת לפי סעיף זה, תקבע בהחלטתה את משך תקופת ההשעיה, ובלבד שמשך התקופה לא יעלה על תקופה של שישה חודשים, לאחריה יוכל חבר הכנסת לשוב ולפנות לוועדה בבקשה כאמור; חבר הכנסת רשאי לפנות לוועדת הכנסת בבקשה להאריך את התקופה או לקצרה, ובלבד שסך כל התקופה לא יעלה על שישה חודשים.
(ג) דחתה ועדת הכנסת את בקשתו של חבר הכנסת לפי סעיף זה, יהיה רשאי חבר הכנסת לפנות אליה אם חל שינוי בנסיבות."
תיקון סעיף 43
2.
בסעיף 43(ב) לחוק-היסוד, במקום "סעיף 42ב" יבוא "סעיפים 42ב או 42ג".
דברי הסבר
במצב החוקי הקיים אין בנמצא נוהל המאפשר לחבר הכנסת להשעות עצמו מתפקידו הפרלמנטרי. האפשרות להשעות חבר הכנסת קיימת רק לגבי חבר הכנסת המורשע בעבירה פלילית שיש עימה קלון או שנידון למאסר.
כלומר, על פי המצב הקיים, חבר הכנסת המצוי בהליכים פלילים ובוחר להתפטר מהכנסת, לא יכול לחזור ולכהן בכנסת בתום ההליכים הפלילים המתנהלים נגדו, גם אם יזוכה בבית המשפט. לחילופין גם חבר הכנסת הנעדר מישיבות הכנסת בשל נסיבות אחרות לרבות מחלה, אך לא רק, ונבצר ממנו לבצע את עבודתו כחבר כנסת מן השורה – אינו יכול להשעות עצמו מתפקידו.
מטרתה של הצעת חוק זו לאפשר לחברי כנסת אשר נבצר מהם לבצע את תפקידם לבקש מועדת הכנסת להשעות עצמם מעבודתם בכנסת לתקופת זמן קצובה. לפי ההצעה, מי שחברותו בכנסת תושעה, משרתו תתפנה לתקופת ההשעיה ויבוא במקומו המועמד ששמו נקוב ראשון אחרי שמו של אחרון הנבחרים. היה וחבר הכנסת המושעה חזר למלא את משרתו – יחדל לכהן מי שהחליפו ולא תיפגע זכותו של האחרון לשוב ולהיות לאחר מכן חבר הכנסת, בהתאם לסעיף 43 (א) לחוק.
הליך ההשעיה יאפשר לחבר הכנסת המצוי בהליכים משפטיים או נבצר ממנו לכהן מנסיבות אחרות - להתנהל ביעילות ובמהירות הכל בהתאם למצבו ולנסיבות השעייתו. בהתאמה, הליך זה יבטיח כי העבודה הפרלמנטרית בכנסת לא תיפגע בשל היעדרותו של אותו חבר הכנסת אשר נבצר ממנו לכהן.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת יצחק לוי (פ/1083/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ט באדר א' התשס"ח – 25.2.08