קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הרשות הישראלית לחילופי נוער וצעירים, התשס"ח-2008 [מס' כ/246; "דברי הכנסת", חוב' ל"ח, עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר אמנון כהן: הצעת חוק הרשות הישראלית לחילופי נוער וצעירים, התשס"ח-2008 – קריאה שנייה וקריאה שלישית. יושב-ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט, חבר הכנסת מיכאל מלכיאור, בבקשה. מיכאל מלכיאור (יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט): קודם כול, כבוד היושב-ראש, תרשה לי גם לברך את המברך על החוק הקודם. באמת כל הכבוד. אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני מתכבד להביא בפני הכנסת לקריאה שנייה ולקריאה שלישית את הצעת חוק הרשות הישראלית לחילופי נוער וצעירים, התשס"ח-2008, שיזם חבר הכנסת יואל חסון. זו הצעת חוק חשובה מאוד ונחוצה מאוד. נוכח מגמות עולמיות של פתיחות וקשרי גומלין בין מדינות, הולך ומתחזק הצורך בקיום מפגשים בלתי אמצעיים בין בני-נוער לשם הכרת תרבויות אחרות. חילופי נוער הם אמצעי חשוב בתהליך החינוכי והלימודי של בני-נוער בעולם כולו. הצעת חוק זו מעגנת בחוק את מעמדה של המועצה הציבורית לחילופי נוער וצעירים, הפועלת כיום כעמותה רשומה, באמצעות הקמת רשות שתהיה תאגיד ותמלא את התפקידים הקשורים לחילופי נוער וצעירים בין ישראל למדינות אחרות. המועצה הציבורית הוקמה על-פי החלטת ממשלה משנת 1972, מתוך ראיית חשיבותם ותרומתם של חילופי הנוער לביסוס מעמדה של ישראל בין מדינות העולם ולחשיפת העולם להתפתחותה וליכולותיה של המדינה - יש פה הרבה רעש. כמו כן, יש בפעילות זו כדי לתרום לסובלנות כלפי האחר, לצמצום הגזענות ולהגברת המודעות לערכי הדמוקרטיה ולזכויות האדם, והיא מסייעת לטיפוח קשרי הידידות בין צעירים במדינות ברחבי העולם ולהרחבת אופקיהם. קריאה: - - - היו"ר אמנון כהן: חברת הכנסת שלי יחימוביץ. שלי יחימוביץ (העבודה-מימד): - - - היו"ר אמנון כהן: שמעתי אותך ולא אותו. מיכאל מלכיאור (יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט): אני אסביר לך בעוד שנייה. פעילות המועצה הציבורית היא חלק משיתוף הפעולה של המדינה עם מדינות אחרות בתחום החינוך והתרבות, והממשלה מייחסת חשיבות לנושא זה ולמקומו במערך ההסברה של מדינת ישראל. זאת ועוד, המועצה הציבורית חותמת על מזכרי הבנה לשיתוף פעולה בין-מדינתי ולהפעלת תוכניות חילופים ומקיימת מערכת קשרים ענפה עם גופים דומים באותן מדינות. בהצעת החוק הוראות בעניין מבנה הרשות ומוסדותיה; מספר החברים במועצה, תפקידיהם והוראות בכל הקשור לכהונתם; אופן מינוי המנהל של הרשות ותפקידיו; הוראות בדבר תקציב הרשות ומימונה וסדרי עבודת מועצת הרשות. מוצע לקבוע את מועד תחילת החוק כך שתישמר רציפות במפעל חילופי הנוער והצעירים בין המועצה הציבורית ובין הרשות מחד גיסא ותימנע כפילות בפעילות הגופים הללו מאידך גיסא. לשם כך מוצע לקבוע כי תחילתו של החוק המוצע תהא עם פרסום אישור של רשם העמותות על סיום הליכי הפירוק מרצון של המועצה הציבורית. אני מבקש מחברי הכנסת לאשר את הצעת החוק שהביאה הוועדה והמוגשת ללא הסתייגויות בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. ברשות היושב-ראש, אני אענה תשובה לחבר הכנסת, ידידי הרב בני אלון: היום העסק לא עובד, כלומר, כל שנה יש צמצום והממשלה לא מסוגלת לתקצב את העמותה כמו שצריך. לכן בנינו את המבנה הזה, בהסכמה מלאה עם העמותה, וגם שתי העובדות שנשארו ימשיכו לעבוד בהסדר החדש. ההסדר החדש יבטיח את ההתפתחות ואת התקצוב, כדי שכל הגופים יהיו מיוצגים כיאות במסגרת החוק החדש. היו"ר אמנון כהן: תודה ליושב-ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט. אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שנייה על הצעת חוק הרשות הישראלית לחילופי נוער וצעירים, התשס"ח-2008, כהצעת הוועדה. אפשר להצביע. הצבעה מס' 35 בעד סעיפים 1–25 – 20 נגד – אין נמנעים – אין סעיפים 1–25 נתקבלו. היו"ר אמנון כהן: 20 בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע כי הצעת חוק הרשות הישראלית לחילופי נוער וצעירים, התשס"ח-2008, אושרה בקריאה שנייה. נעבור להצבעה בקריאה שלישית. הצבעה מס' 36 בעד החוק – 24 נגד – אין נמנעים – אין חוק הרשות הישראלית לחילופי נוער וצעירים, התשס"ח-2008, נתקבל. היו"ר אמנון כהן: 24 בעד, אין מתנגדים או נמנעים. אני קובע שהצעת חוק הרשות הישראלית לחילופי נוער וצעירים, התשס"ח-2008, התקבלה בקריאה שלישית. חבר הכנסת יואל חסון, אחד היוזמים, בבקשה. יואל חסון (קדימה): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מודה לחברי הכנסת במליאה על שאישרו את הצעת החוק הזאת. אני מבקש להודות גם ליושב-ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט על הקידום המהיר של החוק הזה ועל התגייסותך לקדם חוק חשוב שהסדיר דבר שהיה נחוץ להסדיר – וזה הפיכת המועצה לחילופי נוער וצעירים לרשות לכל דבר. זה דבר שיחייב את המדינה לתקצב את הרשות הזאת, להפעיל אותה, וכך נוכל לעמוד בצורה הרבה יותר גאה, מול העולם, בהסכמים שאנחנו חתומים עליהם, בשליחת המשלחות ובקבלת המשלחות לכאן. לדעתי, עשינו דבר שכבר היה קיים בעולם כולו, ואנחנו הסדרנו אותו בהצעת החוק הזאת. במעמד הזה אני חייב לומר מלה לשתי עובדות – לאריאלה ואילונה – שבמשך כמעט שנתיים החזיקו את המועצה ללא תקציב, עם הלנת שכר של עצמן במשך חודשים רבים ולא ויתרו. הן החזיקו את המועצה הזאת וידעו את החשיבות של קיומה. ביום הזה אני יכול לבשר גם לאריאלה וגם לאילונה וגם למדינת ישראל שהמועצה הישראלית לחילופי צעירים ונוער עברה שלב והיום היא רשות במדינת ישראל. אני מאמין שעלינו על דרך המלך. אני גאה שהיתה לי האפשרות לחוקק ולהוביל חוק חשוב זה. אני מודה גם למשרדי הממשלה – לאבי וידרמן, יועץ ראש הממשלה, ולכל היועצים והעוזרים האחרים שעמלו ועזרו לנו לנסח הצעת חוק טובה, למעשה לנסח חוק חשוב. תודה לכולכם. היו"ר אמנון כהן: תודה. ה