הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2008 באוקטובר27 260 כ"ח בתשרי התשס"ט עמוד ,)) (שירותי רפואה מונעת ושירותי בריאות לתלמיד43 'הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון מס 14 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008–התשס"ט 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008–) (מספר ימי אבל), התשס"ט11 'הצעת חוק חופשה שנתית (תיקון מס 17 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2008–הצעת חוק השוואת זכויות פנסיה לאלמן ולאלמנה, התשס"ט 18 . . . . 2008–) (הצגת הודעת תשלום קנס לחייב), התשס"ט7 'הצעת חוק לתיקון פקודת המסים (גביה) (מס ,)) (איסור גביית עמלות בעד שירותים מסוימים16 'הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס 19 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008–התשס"ט ,)) (מידע בדבר עומס תנועה4 'הצעת חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) (תיקון מס 20 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008–התשס"ט 21 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2008–הצעת חוק סל שירותים נוספים בחינוך, התשס"ט 14 :מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ) (שירותי רפואה מונעת43 'הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון מס *‏2008–ושירותי בריאות לתלמיד), התשס"ט א21 תיקון סעיף 1 – א21 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1994–בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד ;"במקום כותרת השוליים יבוא "שירותי רפואה מונעת ושירותי בריאות לתלמיד )1( לפני "שירותי הבריאות" יבוא "שירותי הרפואה המונעת המנויים בתוספת השלישית )2( ) וכן", ובסופו יבוא "משרד הבריאות ייתן שירותים אלו6()(א) עד (ד) ו־4( ,)2( ,)1(1 בסעיף בעצמו או באמצעות רשויות מקומיות, אך לא באמצעות נותני שירותים; בסעיף זה, "נותן לפקודת בריאות24 שירותים" – לרבות נותן שירותים שאינו מוסד רפואי כמשמעותו בסעיף " 1940 ,העם 69 תיקון סעיף 2 – לחוק העיקרי69 בסעיף בסעיף קטן (א), במקום "החליט שר הבריאות" יבוא "קבע שר הבריאות בצו" ובמקום )1( "ובאישור הממשלה" יבוא "באישור הממשלה, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות ;"של הכנסת "א21 ), במקום הסיפה החל במילים "בין בעצמו" יבוא "כאמור בסעיף1בסעיף קטן (א )2( (להלן – חוק1994–חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד לתוספת השלישית1 ביטוח בריאות ממלכתי) קובע בסעיף את השירותים שיינתנו על ידי המדינה בתחום הרפואה :המונעת בסעיף זה כלולים השירותים האלה ), מעקב4( בדיקות שיגרה, חיסונים כאמור בפסקה )1(" ,והדרכה בידי רופא ואחות ובדיקת מעבדה לאשה ההרה לתינוקות ולילדים בתחנות לבריאות המשפחה (טיפות )חלב בדיקות לגילוי מוקדם של מחלות ומומים )2( :מולדים שירות מונע לקשיש )3( :חיסונים וטיפול מונע )4( בריאות השן )5( תכנון המשפחה )6( ), מעקב4( בדיקות שיגרה, חיסונים כאמור בפסקה )7( " והדרכה בידי רופא ואחות לתלמידים בבתי ספר א לחוק ביטוח בריאות ממלכתי קובע21 סעיף 1 סעיף כי שירותי הבריאות לתלמיד המנויים בסעיף ) בתוספת השלישית לחוק, יינתנו בידי משרד הבריאות7(1 מתן שירותי בריאות סיעוד 5012/97 בית המשפט העליון (בג"ץ )64 ') קבע (בעמ49 )1(ורווחה בע"מ נ' משרד הבריאות, פ"ד נב "שפירוש הוראת החוק הקובעת כי שירותי בריאות לתלמידים בבתי־ספר "יינתנו בידי משרד הבריאות" הוא – במהותו ינהל אותם שירותי בריאות, שמשרד – זה, שמשרד הבריאות אחראי לנתינתם של אותם שירותים יוזמי הבריאות יהיה התיקון לא נתכוונו כלל כי עובדי משרד הבריאות – הם ורק הם – ייתנו אותם שירותים, ובלבד שמשרד הבריאות יהיה אחראי לנתינתם של השירותים החוק בגלגוליו לא עניין עצמו אלא בשאלת האחריות, ולבסוף הנחית את האחריות על משרד הבריאות ואולם אין להסיק מכן כי בפועל חייבים שיהיו עובדי משרד הבריאות נותני השירותים דווקא" (ההדגשות במקור) בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לשנות את המצב המשפטי כפי שפורש כאמור על ידי בית המשפט העליון, ולקבוע במפורש כי משרד הבריאות ייתן שירותים אלו בעצמו או באמצעות רשויות מקומיות, אך לא באמצעות נותני שירותים מוצע לקבוע הוראה דומה גם )6()(א) עד (ד) ו־4( ,)2( ,)1(1 לגבי השירותים המנויים בסעיף בתוספת השלישית האמורה כך שהאחריות למתן שירותים אלו תהיה בידי משרד הבריאות, וכי משרד הבריאות ייתן שירותים אלו בעצמו או באמצעות רשויות מקומיות, אך לא באמצעות נותני שירותים (א) לחוק ביטוח בריאות ממלכתי קובע69 סעיף 2 סעיף כדלקמן: "שירותי הבריאות שניתנו לפרט על ידי המדינה ערב תחילתו של חוק זה, כמפורט בתוספת השלישית, ימשיכו להינתן על ידי משרד הבריאות, בין )2007 ביולי25( ; הועברה לוועדה ביום י' באב התשס"ז2416/17/הצעת חוק מס' פ * 729 '; התשס"ח, עמ156 'ס"ח התשנ"ד, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט260 – הצעות חוק הכנסת 15 תחילה 3 )2008 בספטמבר1( תחילתו של חוק זה ביום א' באלול התשס"ח הוראת מעבר 4 משרד הבריאות רשאי להמשיך ולתת שירותים קיימים באמצעות נותני שירותים; בסעיף ) של סעיף6() ו־1( זה, "שירותים קיימים" – שירותי הרפואה המונעת המנויים בפסקאות לתוספת1 ) של סעיף4( בתוספת השלישית לחוק העיקרי, וכן חיסונים כאמור בפסקה1 האמורה הניתנים בתחנות לבריאות המשפחה, אשר ניתנו על ידי משרד הבריאות, ביישוב מסוים, באמצעות נותני שירותים, ערב פרסומו של חוק זה ,בעצמו ובין באמצעות נותני שירותים או רשות מקומית אלא אם כן החליט שר הבריאות, בהסכמת שר האוצר ובאישור הממשלה, כי שירותי הבריאות שניתנו לפרט כאמור ,יינתנו, כולם או חלקם, על ידי קופות החולים; הוחלט כאמור יתוקנו התוספות השניה והשלישית בהתאם" מוצע לקבוע כי החלטה על העברת שירותים ממשרד הבריאות אל קופות (א) לעיל, תיקבע בצו, והיא תהיה69 החולים כאמור בסעיף טעונה גם את אישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת :) לחוק ביטוח בריאות ממלכתי קובע1(א69 סעיף "על אף הוראות סעיף קטן (א), שירותי הרפואה המונעת ))(א) עד (ד4( ,)2( ,)1(1 המנויים בתוספת השלישית בסעיף ) יינתנו בידי משרד הבריאות, בין בעצמו ובין באמצעות6(ו־ נותני שירותים או רשויות מקומיות" מוצע לקבוע, בהתאמה , כי שירותים אלו יינתנו בידי משרד1 לתיקון המוצע בסעיף א לחוק ביטוח בריאות ממלכתי21 הבריאות כאמור בסעיף השפעה על זכויות הילד לדעת המציעים, הצעת החוק תביא לשיפור בשירותי הרפואה המונעת הניתנים לתינוקות ולילדים בתחנות לבריאות המשפחה ובשירותי הבריאות הניתנים לתלמידים בבתי ספר עלות תקציבית להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת מיליון שקלים חדשים לשנה20 החוק היא ג לחוק־3 הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף .יסוד: משק המדינה , דב חנין, רן כהן, שלי יחימוביץ, אורית נוקד, חיים אורון, אבשלום וילן, משה שרוני, זהבה גלאון:חברי הכנסת ,נאדיה חילו, מיכאל מלכיאור, זבולון אורלב, יצחק גלנטי, ניסן סלומינסקי, משה גפני, משה כחלון, אריה אלדד קולט אביטל, מרינה סולודקין, גלעד ארדן, אחמד טיבי, ישראל חסון, סטס מיסז'ניקוב, מוחמד ברכה, יולי־יואל אדלשטיין, דוד רותם, דוד אזולאי, בנימין אלון, אורי אריאל, ליה שמטוב, חיים אמסלם, אליהו גבאי, מאיר ,פרוש, צבי הנדל, שמואל הלפרט, יעקב מרגי, אלחנן גלזר, יעקב ליצמן, אפי איתם, יצחק לוי, סופה לנדבר ,אלכס מילר, רוברט אילטוב, אברהים צרצור, עבאס זכור, ישראל כץ, אמנון כהן, אסתרינה טרטמן, חיים כץ ,אברהם מיכאלי, ראובן ריבלין, טלב אלסאנע, רונית תירוש, דוד טל, צחי הנגבי, עתניאל שנלר, יצחק זיו נסים זאב, אברהם רביץ, ואסל טאהא 3 )2008 בספטמבר1( תחילתו של חוק זה ביום א' באלול התשס"ח תחילה 4 משרד הבריאות רשאי להמשיך ולתת שירותים קיימים באמצעות נותני שירותים; בסעיף ) של סעיף6() ו־1( זה, "שירותים קיימים" – שירותי הרפואה המונעת המנויים בפסקאות לתוספת1 ) של סעיף4( בתוספת השלישית לחוק העיקרי, וכן חיסונים כאמור בפסקה1 האמורה הניתנים בתחנות לבריאות המשפחה, אשר ניתנו על ידי משרד הבריאות, ביישוב מסוים, באמצעות נותני שירותים, ערב פרסומו של חוק זה הוראת מעבר ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט260 – הצעות חוק הכנסת 16 *‏2008–) (מספר ימי אבל), התשס"ט11 'הצעת חוק חופשה שנתית (תיקון מס 5 תיקון סעיף 1 ,), בסופו יבוא "ובאבל על מות בן זוג5()(א5 , בסעיף1‏1951–בחוק חופשה שנתית, התשי"א ";הורה, אח או ילד – לא פחות משבעה ימים בשל שינוי במנהגי האבלות בקרב בני הדת המוסלמית והדת הנוצרית בישראל, שזה זמן מה מתאבלים על מות קרוביהם מדרגה ראשונה שבעה ימים ולא שלושה ימים כבעבר, מוצע בהצעת החוק המתפרסמת בזה להבהיר שבמקרים של אבל על מותם של בן זוג, הורה, אח או ילד, לא יבואו במניין ימי החופשה השנתית שבעה ימי אבל לפחות התיקון המוצע לא יגרע מההוראה הכללית הקבועה בסעיף , שלפיה ימי אבל1951–) לחוק חופשה שנתית, התשי"א5()(א5 במשפחה שמטעמי דת או נוהג העובד אינו עובד בהם אינם באים במניין ימי החופשה ; הועברה2020/17/); הצעת חוק מס' פ2008 בפברואר20( ; הועברה לוועדה ביום י"ד באדר א' התשס"ח2925/17/הצעת חוק מס' פ * )2008 בפברואר27( לוועדה ביום כ"א באדר א' התשס"ח 514 '; התשס"ח, עמ234 'ס"ח התשי"א, עמ 1 ואסל טאהא, ג'מאל זחאלקה, סעיד נפאע, חנא סוייד, מוחמד ברכה, דב חנין:חברי הכנסת ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט260 – הצעות חוק הכנסת 17 *‏2008–הצעת חוק השוואת זכויות פנסיה לאלמן ולאלמנה, התשס"ט הגדרות 1 – בחוק זה ;"אלמן", "אלמנה" – כהגדרתם בתקנון של קרן ותיקה –"קרן ותיקה" – כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה ;1‏2005 השוואת זכויות פנסיה 2 נקבעה בתקנון של קרן ותיקה קצבת שאירים בשיעור מסוים מהשכר הקובע לאלמן ,וקצבת שאירים בשיעור אחר מהשכר הקובע לאלמנה, יהיו האלמן והאלמנה זכאים ,למרות האמור בתקנון, לקצבת שאירים בשיעור זהה מהשכר הקובע של כל אחד מהם לפי השיעור הגבוה הקבוע בתקנון תחילה ותחולה 3 תחילתו של חוק זה ביום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול גם על מי שהיה אלמן או אלמנה ביום התחילה; ואולם, לא ישולם כל סכום לפי הוראות חוק זה בעד התקופה שקדמה ליום התחילה דרכי מימון 4 הוצאות קרן ותיקה הנובעות מיישום הוראות חוק זה ימומנו מאוצר המדינה בתקנונים של קרנות פנסיה שאושרו לראשונה לפני (להלן – קרנות ותיקות), ובין היתר בתקנון1995 בינואר1 האחיד של קרנות פנסיה ותיקות שמונה להן מנהל מיוחד ,) לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח1'לפי פרק ז , נשתמרה הוראה המבחינה בין אלמן לאלמנה1981–התשמ"א ,בשיעור מהשכר הקובע שלפיו תשולם קצבת השאירים וקובעת כי שיעור הקצבה כאמור לאלמן יהא מחצית משיעור הקצבה לאלמנה (ניתן'אלחנתי ואח' נ' שר האוצר ואח 4948/03 בבג"ץ ) קבע בית המשפט העליון כי ההבחנה2008 ביוני15 ביום האמורה בין אלמן לאלמנה היא הפליה פסולה, וקרא לכל הצדדים הנוגעים בדבר לגבש בתוך שישה חודשים הסדר שוויוני שיחול ממועד גיבושו ואילך הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה לבטל את ההבחנה האמורה בתקנוני קרנות ותיקות, ולקבוע כי השיעור לקביעת קצבת השאירים לאלמן ולאלמנה יהיה זהה, לפי השיעור הגבוה מהם כפי שקבוע בתקנון לפי המוצע, ימומן הגידול בשיעור קצבת השאירים מאוצר המדינה הצעת החוק מטרתה להשיב על כנו את המצב המשפטי ,שנקבע בחוק השוואת זכויות פנסיה לאלמן ולאלמנה לחוק ההסדרים13 , שתחילתו הוגבלה בסעיף2000–התשס"א במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת ) (תיקון, ביטול והתליה של חקיקה שמקורה בהצעות חוק2001 לחוק19 , ולאחר מכן בוטל בסעיף2001–פרטיות), התשס"א התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי ,)2004 ו־2003 התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003–התשס"ג עלות תקציבית להערכת שר האוצר, ההתחייבויות העתידיות לצורך השוואת הזכויות כאמור בשלושים השנים הקרובות, שימומנו לפי המוצע על ידי אוצר המדינה, כרוכות בעלות תקציבית מיליארד שקלים חדשים1 44 של ג3 הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף .לחוק־יסוד: משק המדינה )2008 ביולי2( ; הועברו לוועדה ביום כ"ט בסיוון התשס"ח1337/17/ ו־פ947/17/הצעות חוק מס' פ * 889 'ס"ח התשס"ה, עמ 1 יצחק זיו, אלחנן גלזר, שרה מרום־שלו, יצחק גלנטי, משה שרוני, קולט אביטל, שלי יחימוביץ:חברי הכנסת *‏2008–הצעת חוק השוואת זכויות פנסיה לאלמן ולאלמנה, התשס"ט 1 – בחוק זה הגדרות ;"אלמן", "אלמנה" – כהגדרתם בתקנון של קרן ותיקה –"קרן ותיקה" – כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה ;1‏2005 2 נקבעה בתקנון של קרן ותיקה קצבת שאירים בשיעור מסוים מהשכר הקובע לאלמן ,וקצבת שאירים בשיעור אחר מהשכר הקובע לאלמנה, יהיו האלמן והאלמנה זכאים ,למרות האמור בתקנון, לקצבת שאירים בשיעור זהה מהשכר הקובע של כל אחד מהם לפי השיעור הגבוה הקבוע בתקנון השוואת זכויות פנסיה 3 תחילתו של חוק זה ביום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול גם על מי שהיה אלמן או אלמנה ביום התחילה; ואולם, לא ישולם כל סכום לפי הוראות חוק זה בעד התקופה שקדמה ליום התחילה תחילה ותחולה 4 הוצאות קרן ותיקה הנובעות מיישום הוראות חוק זה ימומנו מאוצר המדינה דרכי מימון ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט260 – הצעות חוק הכנסת 18 :מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכללה של הכנסת ,)) (הצגת הודעת תשלום קנס לחייב7 'הצעת חוק לתיקון פקודת המסים (גביה) (מס *‏2008–התשס"ט א5 הוספת סעיף 1 : יבוא5 (להלן – הפקודה), אחרי סעיף1‏)בפקודת המסים (גביה "הצגת הודעת תשלום קנס לחייב א5 ,בהליך גבייה של קנס שהוטל בשל עבירה שעניינה חניית רכב ,הצגה לחייב של העתק מהודעת תשלום הקנס שנשלחה אליו אם דרש זאת, תהיה תנאי לביצוע הליך הגבייה; דרישת החייב כאמור יכול שתיעשה בכל שלב של הליך הגבייה, ולא ניתן יהיה להמשיך בהליך הגבייה אלא לאחר הצגה של העתק " כאמור תחולה 2 לחוק זה, יחול גם על הליך גבייה תלוי ועומד של קנס1 א לפקודה, כנוסחו בסעיף5 סעיף שהוטל בשל עבירה שעניינה חניית רכב, אף אם העבירה בוצעה לפני תחילתו של חוק זה פקודת המסים (גביה) (להלן – הפקודה), מאפשרת למדינה ולרשויות מקומיות לנקוט הליכים דומים להליכי ההוצאה לפועל נגד חייבים עם זאת, הפקודה מקנה למדינה כלים יעילים והליכי גבייה מקוצרים מאלה הקבועים לפי (להלן – חוק ההוצאה1967–חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז לפועל) למשל, בהליכי גבייה לפי חוק ההוצאה לפועל לא הזוכה מוציא לפועל את הליכי הגבייה אלא ראש ההוצאה לפועל, והוא מאזן בין זכויותיו של הזוכה ובין אלה של החייב לעומת זאת, בהליכי גבייה לפי הפקודה הזוכה, בדרך כלל המדינה, הוא גם מי שמוציא לפועל את הליכי הגבייה נוסף על כך, לפני נקיטת הליכי גביית חוב לפי חוק ההוצאה לפועל מתקיים ברוב המקרים הליך משפטי, או ניתנת לחייב הזדמנות להגיש התנגדות ולקיים הליך משפטי, שבמסגרתו מתבררת חבותו של אדם וניתנת לו האפשרות להעלות את טענותיו לעניין החוב המיוחס לו הליכים אלה אינם 92/76 מתקיימים לפני נקיטת הליכי גבייה לפי הפקודה (ע"א ) כמו כן, הפקודה166 ,164 )1(בן־ציון נ' מדינת ישראל, פ"ד לא מאפשרת להעביר את מקרקעי החייב לידי המדינה, והיא אף מקנה לממונה על הגבייה סמכות לחקור צדדים שלישיים שהוצאו להם צווי עיקול על נכסים של החייב לאמצעים :הגורפים הללו בפקודה התייחס גם בית המשפט העליון "צמצום תחולתה של פקודת המסים (גביה) רק למסים אשר תחולתה עליהם נקבעה במפורש, ראוי הוא בהתחשב ,בסמכויות מרחיקות הלכת שמקנה פקודה זו לרשויות והאפשרות שניתנת להן לאכוף את חיובי המסים גם ללא 2911/95 הזקקות לבתי המשפט ולהליכי הוצאה לפועל" (רע"א )218 )1(יוסי אברהם נ' עירית רמת גן, פ"ד נג נוסף על כך, לפי הפקודה שליחת דואר לחייב נחשבת ,להמצאה לפיכך, לעתים מסמכים מהותיים הנשלחים לחייב שבהם מודע לו דבר החוב או העיקול, אינם מגיעים אליו זאת, בניגוד להליך לפי חוק ההוצאה לפועל, שבו נדרשת המצאה בדואר רשום עם אישור מסירה לשם פתיחה בהליכי גבייה עניין משלוח הדואר עולה תכופות בהקשר של הודעות תשלום קנס בשל עבירות חנייה לא אחת נוקטות רשויות מקומיות הליכי גבייה לפי הפקודה בחלוף שנים רבות מהיום שבו בוצעה לכאורה עבירה כאמור לעתים נעשית הדרישה ,האמורה באמצעות גובה המס שמינתה הרשות המקומית למשל חברה פרטית או משרד עורכי דין, בביתו של מי שנטען כלפיו שהוא החייב נוכח האמור, אין באפשרות אותו אדם לברר אם אכן הוא חייב אם לאו לפי המצב החוקי כיום, גם אם אדם מבקש שיוצג בפניו העתק של ההודעה שנשלחה אליו, אין בכך כדי למנוע את המשך הליך הגבייה לפי הפקודה במצב דברים זה נטען שיש רשויות מקומיות שאינן ממלאות אחר בקשה זו, והיו מקרים שבהם הצגת הודעת התשלום הותנתה בתשלום החוב, אף שהחייב כפר בו במצב זה, על החייב לשלם את החוב כדי למנוע עיקול נכסים מביתו בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לקבוע כי בהליך גבייה לפי הפקודה של קנסות שהוטלו בשל עבירות חנייה תידרש הצגת העתק של הודעת תשלום הקנס שנשלחה לחייב, כתנאי לביצוע הליך הגבייה, אם החייב דרש זאת כמו כן, מוצע לקבוע כי דרישתו של חייב כאמור יכול שתיעשה בכל שלב של הליך הגבייה ולא ניתן יהיה להמשיך בו אלא לאחר הצגה של העתק מהודעת תשלום הקנס כך יוכל החייב לוודא שאכן עליו לשלם את החוב האמור בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת הכלכלה של הכנסת בצורך לקבוע כי המצאת הדרישה לשלם חוב לפי הפקודה תהיה בדואר רשום עם אישור מסירה הוועדה גם תדון באופן שבו תוצג לחייב ההודעה על תשלום הקנס )2008 ביולי9( ; הועברה לוועדה ביום ו' בתמוז התשס"ח3565/17/הצעת חוק מס' פ * 426 '; ס"ח התשס"ח, עמ1399 ), (א1374 )חוקי ארץ ישראל, כרך ב', (ע 1 חבר הכנסת גלעד ארדן ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט260 – הצעות חוק הכנסת 19 ,)) (איסור גביית עמלות בעד שירותים מסוימים16 'הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס *‏2008–התשס"ט 1י9 הוספת סעיף 1 :י יבוא9 , אחרי סעיף1‏1981–בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א "איסור גביית עמלות בעד שירותים מסוימים 1י9 י, תאגיד בנקאי לא יגבה9 על אף האמור בסעיף (א) ,מלקוחותיו עמלה בעד ארבע הפעולות הראשונות בכל חודש לגבי השירותים המפורטים להלן, הניתנים ללקוח בכל דרך :שהיא ;הפקדת מזומן או משיכת מזומן )1( ;פדיון שיק והפקדת שיק )2( ;הפקה ומסירה של תדפיס לבקשת לקוח )3( העברה או הפקדה לחשבון אחר )4( " )ט(ו9 בסעיף זה, "לקוח" – כהגדרתו בסעיף (ב) החל יישומה של הרפורמה בעמלות2008 ביולי 'הבנקים, בהתאם לחוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס ) (להלן – החוק2007–), התשס"ז12 לצורך הגברת התחרות והשקיפות, צמצום מספר העמלות וביטול עמלות מסוימות, הקנה החוק לבנק ישראל סמכויות רבות ואולם, עם תחילת יישום הרפורמה התברר כי מחירי העמלות הנפוצות לא רק שלא ירדו, אלא שרוב הבנקים אף העלו אותם, בעיקר ללקוחות שאין להם נגישות לערוצים שאינם מחייבים ביקור בבנק, קרי, לקוחות שאינם נוהגים לבצע פעולות בנקאיות באמצעות האינטרנט או מוקד טלפוני אוטומטי עם לקוחות אלו נמנים בעיקר קשישים ועולים חדשים, וכן קבוצות אוכלוסייה מעוטות הכנסה הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה להגביל את עמלות הבנקים בעד ביצוע שירותי בנקאיות נפוצים הניתנים ללקוח פרטי או לעסק קטן מוצע לקבוע כי תאגיד בנקאי לא יהיה רשאי לגבות עמלה כלשהי בעד ארבע הפעולות הראשונות המבוצעות בחודש לגבי השירותים המפורטים בהצעת החוק הניתנים ללקוח כאמור, בין על ידי פקיד בנק ובין באמצעים אחרים בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן ועדת הכלכלה של הכנסת שוב את סוגי הפעולות ואת מספר הפעולות בחודש שלא ניתן יהיה לגבות עמלה בעדן כמו כן תשקול הוועדה אם לחייב את הבנקים להציע סלי עמלות לפי מפרט שייקבע, לרבות קביעת סלי עמלות שבעדן תיגבה עמלה מופחתת מקבוצות אוכלוסייה מוחלשות )2008 ביולי16( ; הועברה לוועדה ביום י"ג בתמוז התשס"ח3816/17/הצעת חוק מס' פ * 376 '; התשס"ז, עמ258 'ס"ח התשמ"א, עמ 1 חבר הכנסת אמנון כהן ,)) (איסור גביית עמלות בעד שירותים מסוימים16 'הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס *‏2008–התשס"ט 1 :י יבוא9 , אחרי סעיף1‏1981–בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א 1י9 הוספת סעיף "איסור גביית עמלות בעד שירותים מסוימים 1י9 י, תאגיד בנקאי לא יגבה9 על אף האמור בסעיף (א) ,מלקוחותיו עמלה בעד ארבע הפעולות הראשונות בכל חודש לגבי השירותים המפורטים להלן, הניתנים ללקוח בכל דרך :שהיא ;הפקדת מזומן או משיכת מזומן )1( ;פדיון שיק והפקדת שיק )2( ;הפקה ומסירה של תדפיס לבקשת לקוח )3( העברה או הפקדה לחשבון אחר )4( " )ט(ו9 בסעיף זה, "לקוח" – כהגדרתו בסעיף (ב) ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט260 – הצעות חוק הכנסת 20 ,)) (מידע בדבר עומס תנועה4 'הצעת חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) (תיקון מס *‏2008–התשס"ט א7 הוספת סעיף 1 (להלן – החוק העיקרי), אחרי1‏1995–בחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל), התשנ"ה : יבוא7 סעיף "מידע בדבר עומס תנועה א7 לפני כניסה לכביש אגרה יוצג, בשילוט אלקטרוני ובאופן בולט הנראה לעין הנוהג בכביש, מידע עדכני בדבר עומס התנועה בו, והכל בהתאם להוראות שקבע השר, לרבות לעניין האחריות " להצבת השילוט, מיקומו וגודלו חובת התקנת תקנות ראשונות 2 120 לחוק זה, יותקנו בתוך1 א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף7 תקנות ראשונות לפי סעיף ימים מיום תחילתו של חוק זה ,)בהתאם לחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל (להלן – החוק), קיבלה חברת "דרך ארץ1995–התשנ"ה בע"מ", את הזיכיון להקמת כביש האגרהHighways לחוק מפרט את7 ולהפעלתו (להלן – בעל הזיכיון) סעיף הסמכויות הנתונות לבעל הזיכיון לעניין הפעלת כביש האגרה, ובהן סמכות של רשות תימרור מקומית כמשמעותה בפקודת התעבורה לפיכך, רשאי בעל הזיכיון להציב תמרורים לצורך הסדרת התנועה והכוונתה בכביש האגרה הנסיעה בכביש אגרה נעשית בין היתר במטרה להימנע ככל האפשר מעומסי תנועה כדי לדעת מראש אם הנסיעה ,בכביש האגרה, על תשלום האגרה הכרוך בכך, אכן כדאית נועדה הצעת החוק המתפרסמת בזה לקבוע כי לפני הכניסה ,לכביש האגרה יוצג מידע עדכני, באמצעות שילוט אלקטרוני בדבר עומס התנועה בכביש על פי המוצע, שר התחבורה והבטיחות בדרכים יקבע הוראות לעניין מיקום השילוט וגודלו וכן יקבע את הגורם שיהיה מופקד על הצבת השילוט ) מוצע לקבוע כי תקנות1 ועל עדכון המידע המופיע בו (סעיף ימים מיום תחילתו של120 ראשונות לעניין זה יותקנו בתוך )2 החוק המוצע (סעיף בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת הכלכלה של הכנסת בשאלה אם יש להטיל אחריות להצבת שילוט לפי ההוראות המוצעות גם מחוץ לתחום כביש האגרה, וכן תשקול אם יש להטיל על בעל הזיכיון סנקציה בשל אי הצבת שילוט כאמור )2008 ביולי23( ; הועברה לוועדה ביום כ' בתמוז התשס"ח3241/17/הצעת חוק מס' פ * 33 '; התשס"ו, עמ490 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1 גלעד ארדן, רוברט אילטוב:חברי הכנסת ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט260 – הצעות חוק הכנסת 21 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת *‏2008–הצעת חוק סל שירותים נוספים בחינוך, התשס"ט סל שירותים נוספים בחינוך – עקרונות 1 סל שירותים נוספים בחינוך לפי חוק זה יהיה מושתת על עקרונות של צדק, של שוויון ושל עזרה הדדית הגדרות 2 – בחוק זה ,]"דמי ביטוח לאומי" – דמי ביטוח המשולמים למוסד לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ;) (להלן – חוק הביטוח הלאומי1‏1995–התשנ"ה ;"המוסד", "עובד", "עובד עצמאי", "מעביד" – כמשמעותם בחוק הביטוח הלאומי ;2‏1949–"מוסד חינוך", "רשות חינוך מקומית" – כהגדרתם בחוק לימוד חובה, התש"ט ;4 "סל שירותים נוספים בחינוך" – כמשמעותו בסעיף ;"הוועדה" – ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת "השר" – שר החינוך הזכות לשירותים נוספים במערכת החינוך 3 – כל תלמיד במוסד חינוך זכאי לשירותים נוספים במערכת החינוך (בחוק זה (א) שירותים נוספים בחינוך) לפי חוק זה, אלא אם כן הוא זכאי להם מכוח חיקוק אחר, ככל ששירותים כאמור ניתנים על ידי רשות החינוך המקומית שבתחום שיפוטה נמצא מוסד החינוך שבו הוא לומד או על ידי מוסד החינוך כאמור המדינה אחראית למימון סל השירותים הנוספים בחינוך ממקור המימון כאמור (ב) 6 בסעיף סל השירותים הנוספים בחינוך 4 השירותים הנוספים בחינוך יינתנו על פי סל השירותים הנוספים בחינוך בעניינים (א) המנויים בתוספת השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה, רשאי, בצו, להוסיף על העניינים (ב) המנויים בתוספת מקור המימון 5 8 מקור המימון של השירותים הנוספים בחינוך יהיה מדמי הסל הנגבים לפי סעיף חובת תשלום דמי הסל 6 :אלה חייבים בתשלום דמי הסל (א) מעביד שחייב בתשלום דמי ביטוח לאומי בעד עובדו; המעביד ינכה את דמי )1( ;הסל משכרו של העובד עובד, עובד עצמאי ומי שאינו עובד החייבים בתשלום דמי ביטוח לאומי בעד )2( עצמם דמי הסל שחייב בהם אדם לפי הוראות סעיף קטן (א) יחושבו לפי הנתונים ודרכי (ב) החישוב שלפיהם משתלמים בעדו דמי ביטוח לאומי – (להלן1949–לפי חוק לימוד חובה, התשי"ט )(ד6 החוק), הזכות לחינוך ניתנת חינם, אולם לפי סעיף ) לחוק ניתן לגבות מהורי התלמידים תשלומים1ו־(ד והחזר הוצאות בעד שירותים מסוימים, כפי שאישר ,שר החינוך ובשיעורים שקבע, באישור ועדת החינוך )התרבות והספורט של הכנסת (להלן – הוועדה )2008 ביולי23( ; הועברה לוועדה ביום כ' בתמוז התשס"ח3828/17/הצעת חוק מס' פ * 210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1 287 'ס"ח התש"ט, עמ 2 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת *‏2008–הצעת חוק סל שירותים נוספים בחינוך, התשס"ט 1 סל שירותים נוספים בחינוך לפי חוק זה יהיה מושתת על עקרונות של צדק, של שוויון ושל עזרה הדדית סל שירותים נוספים בחינוך – עקרונות 2 – בחוק זה הגדרות ,]"דמי ביטוח לאומי" – דמי ביטוח המשולמים למוסד לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ;) (להלן – חוק הביטוח הלאומי1‏1995–התשנ"ה ;"המוסד", "עובד", "עובד עצמאי", "מעביד" – כמשמעותם בחוק הביטוח הלאומי ;2‏1949–"מוסד חינוך", "רשות חינוך מקומית" – כהגדרתם בחוק לימוד חובה, התש"ט ;4 "סל שירותים נוספים בחינוך" – כמשמעותו בסעיף ;"הוועדה" – ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת "השר" – שר החינוך 3 – כל תלמיד במוסד חינוך זכאי לשירותים נוספים במערכת החינוך (בחוק זה (א) שירותים נוספים בחינוך) לפי חוק זה, אלא אם כן הוא זכאי להם מכוח חיקוק אחר, ככל ששירותים כאמור ניתנים על ידי רשות החינוך המקומית שבתחום שיפוטה נמצא מוסד החינוך שבו הוא לומד או על ידי מוסד החינוך כאמור הזכות לשירותים נוספים במערכת החינוך המדינה אחראית למימון סל השירותים הנוספים בחינוך ממקור המימון כאמור (ב) 6 בסעיף 4 השירותים הנוספים בחינוך יינתנו על פי סל השירותים הנוספים בחינוך בעניינים (א) המנויים בתוספת סל השירותים הנוספים בחינוך השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה, רשאי, בצו, להוסיף על העניינים (ב) המנויים בתוספת 5 8 מקור המימון של השירותים הנוספים בחינוך יהיה מדמי הסל הנגבים לפי סעיף מקור המימון 6 :אלה חייבים בתשלום דמי הסל (א) חובת תשלום דמי הסל מעביד שחייב בתשלום דמי ביטוח לאומי בעד עובדו; המעביד ינכה את דמי )1( ;הסל משכרו של העובד עובד, עובד עצמאי ומי שאינו עובד החייבים בתשלום דמי ביטוח לאומי בעד )2( עצמם דמי הסל שחייב בהם אדם לפי הוראות סעיף קטן (א) יחושבו לפי הנתונים ודרכי (ב) החישוב שלפיהם משתלמים בעדו דמי ביטוח לאומי ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט260 – הצעות חוק הכנסת 22 עלות סל השירותים הנוספים בחינוך וגובה דמי הסל 7 השר ושר האוצר יקבעו בצו, באישור הוועדה, את עלות סל השירותים הנוספים בחינוך , ויעדכנו בדרך6 לתלמיד ואת גובה דמי הסל שייגבו מהחייבים בדמי הסל כאמור בסעיף האמורה, מדי שנה, את עלות הסל ואת גובה דמי הסל גביית דמי הסל 8 המוסד יגבה את דמי הסל בדרך שבה הוא גובה את דמי הביטוח הלאומי; לעניין (א) הגבייה והתשלום של דמי הסל יחולו הוראות חוק הביטוח הלאומי, בשינויים המחויבים לפי העניין, כאילו היו דמי ביטוח לאומי ,'ההוראות לפי חוק הביטוח הלאומי, לרבות ההוראות שנקבעו לפי פרק ט"ו סימן ה (ב) יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין דמי הסל כאילו היו דמי ביטוח לאומי המוסד ינכה מהסכומים שגבה כדמי הסל את ההוצאות שהיו לו בקשר למילוי (ג) תפקידיו לפי חוק זה, בשיעורים ולפי דרכי חישוב שיקבעו שר הרווחה והשירותים החברתיים ושר האוצר, ובלבד שסך הוצאות המוסד שינוכו כאמור לא יעלה על חצי אחוז מהסכומים שגבה כדמי הסל העברת הכספים 9 המוסד יעביר למשרד החינוך, חודש לפני תחילת כל שנת לימודים, את הכספים שקיבל 8 מגביית דמי הסל, לאחר ניכוי ההוצאות והסכומים האמורים בסעיף אופן החלוקה 10 רשויות החינוך המקומיות ומוסדות החינוך ימסרו למשרד החינוך, לפני תחילת כל שנת לימודים, פירוט של השירותים הניתנים על ידיהם; משרד החינוך יעביר לכל רשות חינוך מקומית ולכל מוסד חינוך את הסכום הדרוש למימון השירותים הנוספים בחינוך הניתנים על ידיהם לפי מספר התלמידים שלהם ניתנים השירותים ביצוע ותקנות 11 השר ממונה על ביצוע חוק זה (א) השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה, רשאי לקבוע הוראות לעניין גובה (ב) סכומי דמי הסל וכללים והוראות מיוחדות בדבר תשלום דמי הסל ודרכי גבייתם תיקון חוק לימוד חובה 12 – 3‏1949–בחוק לימוד חובה, התש"ט – 6 בסעיף )1( – "בסעיף קטן (ד), הסיפה החל במילים "ואולם רשות החינוך המקומית (א) ;תימחק ;), הסיפה החל במילים "התשלומים שייגבו" – תימחק1בסעיף קטן (ד (ב) הוגש לשר החינוך דוח המועצה1992 כבר בשנת הציבורית המייעצת לנושא תשלומי הורים בראשות מר אהרון לנגרמן, שבו נמצא כי הטלת עלויות על הורי התלמידים מעמיקה את אי השוויון בחינוך ומטילה הוצאות רבות דווקא על הורים צעירים, וגורמת להגדלת הפערים בחברה, בין היתר משום שהתשלום נגבה שלא לפי אמות מידה כלכליות־חברתיות, עבור כל ילד וילד הוועדה סברה כי יש לראות במימון החינוך משימה כלל לאומית ולא אינטרס צר של הורי התלמידים, ולכן יש להטיל את עלות החינוך ומימונו על כלל אזרחי המדינה, ולא על הורי התלמידים בלבד הוועדה הציעה כמה חלופות למימון כאמור: תוספת לתשלומי הביטוח הלאומי, תוספת לארנונה הנגבית על ידי הרשויות המקומיות או היטל חינוך שייגבה על ידי הרשויות המקומיות או המדינה כיום תשלומי ההורים משמשים למעשה, לדעת ;המציעים, סוג של תשלום חובה הנגבה באופן רגרסיבי יתר על כן, הקשיים בגבייתם רבים, בייחוד בעתות של מצוקה כלכלית מוסדות החינוך, מנהליהם וצוותי ההוראה, וכן ועדי ההורים, נדרשים דרך קבע לגביית 748 '; התשס"ח, עמ287 'ס"ח התש"ט, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט260 – הצעות חוק הכנסת 23 )" יבוא "תשלומים1(ד) ו־(ד6 א(א), במקום "תשלומים כאמור בסעיף6 בסעיף )2( "2008–המועברים למוסד חינוך לפי חוק סל שירותים נוספים בחינוך, התשס"ט תיקון חוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות והגנת נכסים )למטרות חינוך 13 –בחוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות והגנת נכסים למטרות חינוך), התש"ס :, בתוספת, בסופה יבוא4‏2000 –מתן שירותים נוספים בחינוך לפי חוק סל שירותים נוספים בחינוך, התשס"ט )7(" " 2008 תיקון חוק ארוחה יומית לתלמיד 14 (ד), במקום "ובמסגרת התשלומים5 , בסעיף5‏2005–בחוק ארוחה יומית לתלמיד, התשס"ה (ד) לחוק לימוד חובה" יבוא "באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט6 הנקבעים לפי סעיף "של הכנסת תוספת )4 (סעיף השירותים הנוספים בחינוך ביטוח תאונות אישיות . 1 בריאות השן . 2 סל תרבות . 3 תשלומי ההורים, וגבייתם כרוכה לא אחת בפגיעה ברגשות התלמידים והוריהם ובהעכרת האווירה במוסד החינוך, ומעיבה על ייעודו של מוסד החינוך לחנך ולהקנות ידע בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע להסדיר את מימון השירותים הנוספים בחינוך הממומנים היום מכספי תשלומי ההורים ביתר שוויוניות ובלא שיוטל על הורי התלמידים בלבד מוצע לקבוע כי כל תלמיד יהיה זכאי לשירותים נוספים בחינוך ככל שהם ניתנים על ידי רשות החינוך המקומית שבתחום שיפוטה נמצא מוסד החינוך שבו הוא לומד או על ידי מוסד החינוך כאמור מוצע לקבוע רשימה של שירותים נוספים בחינוך בתוספת לחוק המוצע (להלן – סל שירותים נוספים) התואמת את השירותים הניתנים כיום לתלמידים, ושר החינוך יהיה רשאי להוסיף עליהם שירותים אחרים, בדרך הקבועה ) ברשימה זו לא נכלל4 ו־3 בחוק המוצע (סעיפים השירות של מתן ארוחה יומית לתלמיד, ולגביו ימשיכו להיגבות תשלומי הורים לפי הוראות חוק ארוחה יומית )14 (סעיף2000–לתלמיד, התש"ס סל השירותים הנוספים ימומן על ידי המדינה מדמי הסל שיגבה המוסד לביטוח לאומי כתוספת לדמי הביטוח הלאומי, בדרך שבה הוא גובה את דמי הביטוח הלאומי ממבוטחים החייבים בהם ובהתאם לנתונים ולדרכי החישוב שלפיהם משתלמים בעדם דמי ביטוח לאומי מוצע להסמיך את שר החינוך ואת שר האוצר, באישור הוועדה, לקבוע את עלות הסל לתלמיד )8 עד5 (סעיפים מוצע לקבוע כי בכל שנה, לקראת תחילת שנת הלימודים, יעביר המוסד לביטוח לאומי את הכספים שקיבל מגביית דמי הסל למשרד החינוך לשם העברת הסכום הדרוש למימון השירותים הנוספים בחינוך הניתנים על ידי רשויות החינוך המקומיות ומוסדות ,החינוך ממשרד החינוך לרשויות ולמוסדות כאמור יעבירו אלה למשרד החינוך, לפני תחילת כל שנת לימודים, את פירוט השירותים הניתנים על ידם (סעיפים )10 ו־9 נוכח ההסדר החלופי המוצע למימון השירותים לחוק ולבטל6 הנוספים בחינוך, מוצע לתקן את סעיף את האפשרות לגבות תשלומים מהורי התלמידים עבור שירותים אלו כמו כן, מוצע לקבוע כי הכספים המועברים לרשות חינוך מקומית ממשרד החינוך לפי החוק המוצע ייחשבו להקצבות לפי חוק הרשויות 748 '; התשס"ח, עמ270 'ס"ח התש"ס, עמ 4 498 '; התשס"ח, עמ70 'ס"ח התשס"ה, עמ 5 )" יבוא "תשלומים1(ד) ו־(ד6 א(א), במקום "תשלומים כאמור בסעיף6 בסעיף )2( "2008–המועברים למוסד חינוך לפי חוק סל שירותים נוספים בחינוך, התשס"ט 13 –בחוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות והגנת נכסים למטרות חינוך), התש"ס :, בתוספת, בסופה יבוא4‏2000 תיקון חוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות והגנת נכסים )למטרות חינוך–מתן שירותים נוספים בחינוך לפי חוק סל שירותים נוספים בחינוך, התשס"ט )7(" " 2008 14 (ד), במקום "ובמסגרת התשלומים5 , בסעיף5‏2005–בחוק ארוחה יומית לתלמיד, התשס"ה (ד) לחוק לימוד חובה" יבוא "באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט6 הנקבעים לפי סעיף "של הכנסת תיקון חוק ארוחה יומית לתלמיד תוספת )4 (סעיף השירותים הנוספים בחינוך ביטוח תאונות אישיות . 1 בריאות השן . 2 סל תרבות . 3 ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט260 – הצעות חוק הכנסת 24 מסיבות סיום . 4 מסיבות כיתתיות . 5 השאלת ספרים . 6 ועד הורים במוסד החינוך וארגון הורים . 7 טיולים . 8 המקומיות (ייעוד כספי הקצבות והגנת נכסים למטרות , וכך ניתן יהיה להשתמש בהם2000–חינוך), התש"ס רק למטרות שלשמן נועדו, והם יוחזקו בחשבון בנק נפרד ויהיו מוגנים לפי הוראות החוק האמור (סעיפים )13 ו־12 בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון הוועדה בשאלת החיוב במתן השירותים הנוספים בחינוך ובגורמים שיחויבו לתיתם, לרבות ביטוח התלמידים בביטוח תאונות אישיות באופן מרוכז על ידי משרד החינוך, הנעשה כיום באמצעות רשויות החינוך המקומיות השפעה על זכויות הילד הצעת החוק נועדה לקבוע מנגנון שוויוני יותר למימון השירותים הנוספים בחינוך, כדי שיובטח מתן השירותים כאמור לכלל התלמידים ותימנע פגיעה במי שידו אינה משגת לממנם, בין עקב אי קבלת השירותים עצמם ובין בשל פגיעה בכבודם של התלמידים עלות תקציבית להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של מיליארד שקלים חדשים לשנה1 8 הצעת החוק היא ג3 הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף .לחוק־יסוד: משק המדינה , אורי אריאל, מיכאל מלכיאור, יעקב מרגי, רוברט אילטוב, דב חנין, שלי יחימוביץ, אופיר פינס־פז:חברי הכנסת יצחק גלנטי, נאדיה חילו, אברהם מיכאלי, רן כהן, ואסל טאהא, אבשלום וילן, משה גפני, אחמד טיבי, סעיד נפאע, גדעון סער, דוד רותם, צבי הנדל, משה שרוני, שרה מרום־שלו, חיים אורון, סטס מיסז'ניקוב, אליהו גבאי, סופה לנדבר, אריה אלדד, שי חרמש, איתן כבל, מיכאל נודלמן, שלמה נגוסה מולה, שכיב שנאן, מרינה סולודקין, עתניאל שנלר, מנחם בן־ששון, יורם מרציאנו, אורית נוקד, יצחק אהרונוביץ, משה כחלון, אסתרינה טרטמן, מוחמד ברכה, עמיר פרץ, זבולון אורלב ישראל חסון, יעקב ליצמן, שמואל הלפרט, אמנון כהן, קולט ,אביטל, ישראל כץ, אלכס מילר, יצחק וקנין, מזור בהיינה, דוד אזולאי, אברהם רביץ, חיים אמסלם, חיים כץ גלעד ארדן, יולי־יואל אדלשטיין, לימור לבנת, ניסן סלומינסקי, יוסי ביילין, זהבה גלאון, יוסף שגל, זאב אלקין סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים4 38 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 27 10 2008 ,, כ"ח בתשרי התשס"ט260 – הצעות חוק הכנסת