הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
לימור לבנת
אורית נוקד
מרינה סולודקין
יצחק גלנטי
פ/3414/17
הצעת חוק סל תרבות בבתי ספר, התשס"ח–2008
הגדרות
1.
בחוק זה –
"ועדת סל תרבות" – הוועדה שמונתה לפי סעיף 3;
"מוזיאון" – מוזיאון מוכר על פי חוק המוזיאונים, התשמ"ג–19831 (להלן – חוק המוזיאונים);
"מוסד חינוך" – מוסד חינוך רשמי כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–19492;
"מופע תרבות" – מופע תיאטרון, מחול או מוסיקה;
"סיור במוזיאון" – סיור במוזיאון, המלווה במדריך מטעם המוזיאון;
"תלמיד" – מי שלומד במוסד חינוך;
"השר" – שר החינוך.
סיור וצפיה
במופעי תרבות
2.
כל תלמיד יבקר או יצפה, לפי העניין, בשני מופעי תרבות ובסיור במוזיאון, שיבחר מנהל מוסד החינוך שבו לומד התלמיד, מתוך רשימה שפרסמה ועדת סל תרבות כאמור בסעיף 4.
ועדת סל
תרבות
3.
השר ימנה ועדה בת 11 חברים, ואלה חבריה –
(1) שלושה נציגי משרד החינוך העוסקים בתחום החינוך לאמנות ולתרבות, ואחד מהם יהיה יושב ראש הוועדה;
(2) שלושה נציגי משרד המדע, התרבות והספורט, העובדים במינהל התרבות ועוסקים בענייני מוזיאונים או בתיאטרון או במוסיקה ומחול;
(3) נציג מועצת המוזיאונים כהגדרתה בחוק המוזיאונים;
(4) שני נציגים מהמועצה הישראלית לתרבות ואמנות כמשמעותה בחוק התרבות והאמנות, התשס"ג–20023;
(5) שני נציגי ציבור העוסקים בתחומי החינוך והאמנות.
סל תרבות
4.
(א) הוועדה תבחר, מדי שנה, לפי אמות מידה שתקבע, מתוך הצעות שקיבלה לפי סעיף קטן (ב), את רשימת המוזיאונים ומופעי התרבות שבהם יבקרו או יצפו תלמידים לפי הוראות חוק זה (בחוק זה – סל התרבות).
(ב) הוועדה תקבל כל שנה, לפי כללים שתקבע, הצעות למופעי תרבות ולסיורים במוזיאונים שיכללו בסל תרבות.
(ג) הוועדה תשב בפומבי.
מימון
5.
הסיורים במוזיאונים והצפיה במופעי תרבות כאמור בסעיף 2, ימומנו מאוצר המדינה ככל שיידרש.
ביצוע ותקנות
6.
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.
תחילה
7.
תחילתו של חוק זה בתחילת שנת הלימודים התשס"ט.
דברי הסבר
החינוך לאמנות ולתרבות הינו אחד היסודות החשובים ביותר בתהליך החינוכי ובעיצוב הזהות של אזרחי העתיד. למרות זאת, במהלך השנים חלה שחיקה בהשקעה של מערכת החינוך בתחום זה.
הגורם הממונה מטעם המדינה על ביקורי תלמידים במופעי תרבות הינו סל תרבות ארצי, הפועל במסגרת החברה למתנ"סים והמקבל תקציב ממשרד החינוך. בחירת המופעים הנכללים בסל תרבות נעשית באמצעות ועדות פנימיות של החברה למתנ"סים ולא באמצעות משרד החינוך. כמו כן, המענה הניתן על ידי החברה למתנ"סים כיום הינו חלקי בלבד, ואינו מקיף את כלל תלמידי ישראל וללא שקיפות מספקת.
בנוסף לפעילות סל תרבות משתתף משרד החינוך בעלויות ביקורי תלמידים במוזיאונים, אולם לאחרונה בוצע קיצוץ משמעותי גם בהשתתפות המשרד בנושא זה.
תהליך זה מעמיד בסכנה את עתיד ההישגים האדירים של מפעל התרבות הישראלי. לפיכך נדרש לקבוע בחקיקה הסדרים אשר יחזקו את החינוך לאמנות ולתרבות ויגדילו את החשיפה של התלמידים במערכת החינוך הממלכתית והממלכתית-דתית לעשייה האמנותית בתחומי התיאטרון, המחול, המוסיקה והאמנות הפלסטית.
במטרה לעודד חשיפה לפעולות תרבות איכותיות אשר יש להן ערך מוסף גבוה בהיבט החינוכי, מוצע להקים ועדה מיוחדת, אשר תפעל בשקיפות מלאה, המשלבת עובדי מדינה ונציגי ציבור מתחום האמנות, אשר תקבע מדי שנה את רשימת פעולות התרבות מהן יידרש כל בית ספר לבחור את הפעולות שבהן ישתתפו תלמידיו. רשימת הפעולות תתעדכן מדי שנה.
על מנת להבטיח שפעולות התרבות האמורות תהיינה נגישות לכלל תלמידי ישראל, לרבות אלה שיד הוריהם אינה משגת לרכוש עבורם כרטיסים למופעי תרבות, מוצע לקבוע כי מופעי התרבות והסיורים במוזיאונים לפי חוק זה ימומנו מאוצר המדינה, ככל שידרש, וכן מתשלומי ההורים שמשולמים כיום, כפי שאושרו על ידי ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, וללא תוספת תשלום על הסכומים המשולמים היום. הסדר מימון זה יאפשר לכל תלמיד להנות מסל תרבות איכותי בכל אחת משנות לימודיו במערכת החינוך.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ט באדר א' התשס"ח – 25.2.08