קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – ביטול הגבלת זכותו של תושב ששהה מחוץ לישראל), התשס"ח–2008 [הצעת חוק פ/3275/17; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר דליה איציק: אנחנו עוברים עכשיו לחברת הכנסת סופה לנדבר. יש לך עשר דקות, גברתי. השר בן-יזרי ישיב לך על הצעת החוק. סופה לנדבר (ישראל ביתנו): גברתי היושבת-ראש, רבותי השרים, חברי הכנסת, הגשתי את הצעת החוק הזאת בשם חברי הכנסת מילר, רותם, טרטמן, שמטוב, זיו, מרגי, כבל, בן-ישראל, חרמש, נודלמן, דותן, אלקין, מיכאלי, אמסלם, אורון, אורלב, כחלון ואיתן. זאת חקיקה שמבטלת את סעיף 58 בחוק ביטוח בריאות ממלכתי. אני חושבת שכולנו יודעים שתושב חוזר, שחוזר למדינת ישראל – הסעיף הזה מונע ממנו את מערכת הבריאות והוא לא מקבל את הטיפולים הדרושים אם הוא זקוק לכך. הצעת החוק באה לבטל את הסעיף הזה. זה סעיף שצריכים לבטל אותו באופן דחוף. המדינה קמה על בסיס קליטת עלייה, על חוק השבות, והיום, כאשר הסעיף הזה קיים במערכת הבריאות, אני חושבת ששמנו תמרור "אין כניסה" למדינת ישראל. נסים זאב (ש"ס): ומה קרה 50 שנה? סופה לנדבר (ישראל ביתנו): בשנת ה-60 המדינה עשתה פעולה מסיבית ורחבה במשרד הקליטה, וכולנו יודעים על כך. אנחנו גם יודעים כמה אנשים ירדו ממדינת ישראל השנה, ומספר העולים שהגיעו למדינת ישראל הוא קטן, והוא קטן יותר בהשוואה לשנה הקודמת. אני חושבת שבזמן שמשרד הקליטה עושה פעולה במדינות בעולם, כמו קנדה, אמריקה, חבר המדינות וגרמניה, כדי להחזיר את האנשים שהיו אזרחי מדינת ישראל והתפזרו בעולם כולו, אנחנו צריכים לתת להם אותן הטבות כדי שיהיו מסוגלים להיקלט כאן בחזרה. הסעיף הזה, שמונע מהאנשים לקבל שירות ממערכת הבריאות, הוא סעיף שקיומו מוזר לי במדינה קולטת עלייה. אתם יודעים שבשנה שעברה חזרו למדינת ישראל 4,800 תושבים. המדינה צריכה לזכור שהשנה ירדו יותר מאשר עלו, ובזמן שחזרו למדינה 4,800 איש, אלה אנשים שכולם היו בריאים. ואם היו בתוכם אנשים בודדים שנזקקו לקבל טיפולים, אני חושבת שהמדינה הזאת צריכה להיות הומנית, בגלל העבר שלנו, בגלל מה שעברנו, ומשום שסימני הקריאה "הצילו" בעניין העלייה נשמעים שוב ושוב. בזמן שמשרד הקליטה עושה פעולה, אנחנו צריכים לעזור למשרד הזה. בגלל קבוצה קטנה של אנשים שכביכול רימו וחזרו למדינה כדי לקבל את הטיפולים ואחר כך חזרו למדינות שבהן הם גרים – בגלל קבוצה קטנה של אנשים ש"רימו" את המדינה, אני חושבת שאני לא בטוחה שאפשר להעניש את כולם. רוב האנשים שחוזרים הם בריאים, וגם האנשים האלה היו צריכים לקבל טיפול מייד, אם הם זקוקים לכך. אני רוצה לשתף אתכם בסיפור עצוב מאוד, של בחור שנמצא עכשיו בטיפול כימותרפי באחד מבתי-החולים. השם של הבחור הוא מרט, את שם משפחתו לא אגיד כאן. מדובר בבחור שהוא אדריכל במקצועו, שהיה צריך לחזור למדינה שממנה עלה ארצה, אחת מחבר המדינות, כי היה חייב לטפל באמו שחלתה בסרטן. אחרי הטיפולים שאמו עברה והאסון שהוא עבר במשפחה, הבחור חזר למדינה והתחיל לעבוד כאדריכל. פתאום, באחת הישיבות, הוא הרגיש לא טוב, איבד את ההכרה, אושפז, והתברר שיש לו מחלה קשה מאוד, מחלת סרטן, והוא יצטרך לעבור טיפולים קשים, ייתכן השתלת מוח-עצם. חברים ואנשים טובים בעולם היו צריכים לגייס בעבורו כספים לטיפולים. במדינה שאנחנו חיים בה, במדינה שקולטת עלייה, שעברה בהיסטוריה מה שעברה, אסור שלא יהיה חוק שיבטל את הסעיף הזה. הסעיף הזה, סעיף 58, הוא בושה למדינת ישראל. גברתי היושבת-ראש, השנה, שנת ה-60 למדינת ישראל, אפילו מבקשים לתת חנינה לרוצחים, לפושעים, לאלו שעברו על החוק בצורה גסה ובוטה. ואני חושבת שלאנשים שמגיעים למדינה, לאנשים שחוזרים למדינה, לאנשים שבחרו בעתיד עם המדינה, לאנשים שאנחנו מייצגים אותם בחוק הזה, צריכים להחזיר את ביטחון הבריאות. אני שואלת, רבותי, מה שווים בכלל חוק קליטת העלייה וחוק השבות ופעילות רבה ורחבה של משרד הקליטה, כאשר מנסים להחזיר אנשים לארץ ונותנים להם כל מיני הטבות ושטויות לעתים, בשעה שהדבר הבסיסי, עמוד השדרה של קליטת העלייה, עמוד השדרה של החיים, הוא הבריאות, מערכת הבריאות שצריכים לתת לאדם. ביטחון בחיים זה שקודם כול, אם חלילה וחס הוא יצטרך את מערכת הבריאות ויצטרך לקבל טיפולים, הוא יקבל את זה מייד ומהר. בגלל זה בא ביטול החוק, ביטול הסעיף הזה. אני חושבת שאנו ניתן – לא חנינה אלא את האפשרות ואת שביל הזהב לאנשים שהחליטו לחזור מכל העולם, מכל המקומות בעולם, שיש להם שם אפשרות לקום ולהתקדם ולעשות הכול למשפחתם, להגיע ארצה, ולהגיד: מדינת ישראל רוצה אתכם באמת, ותעשה הכול כדי שתחזרו לארץ ותהיו כאן אזרחי מדינת ישראל שווים, ושווים – זה גם לקבל את הטיפולים, אם אתם תצטרכו. חברי הכנסת, אני מבקשת מכם לבטל את הסעיף הזה מפני שהסעיף הזה הוא בושה למדינת ישראל. המדינה צריכה להיות קולטת עלייה אבל באמת קולטת עלייה. המדינה צריכה לעשות הכול כדי שבשנה הבאה אנחנו נוכל להגיד: כולנו באנו ארצה לבנות ולהיבנות, וכולנו חזרנו ארצה כדי להיות משפחה אחת, משפחה עם גאווה, משפחה לא של אנשים קטנים, ולא ממשלה שלא מתייחסת לאנשים, אלא מדינה שקולטת ומחזירה את האנשים לארץ. תודה רבה. היו"ר דליה איציק: שר הבריאות, השר בן-יזרי, בבקשה. מייד אחריו אנחנו עוברים להצבעה, אלא אם כן חברת הכנסת תרצה להשיב. בבקשה. נא לשבת. חברת הכנסת לבנת. שר הבריאות יעקב בן-יזרי: גברתי היושבת-ראש, חברי הכנסת, הצעת החוק שלפניכם עוסקת בביטול סעיף 58 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי. ראשית, יש לציין כי כיום סעיף 58 קובע כי חידוש זכאותו של תושב חוזר ששהה למעלה משנתיים בחוץ-לארץ לשירותי בריאות מקופת-החולים שבה הוא רשום כרוך בתקופת המתנה, חודשיים כנגד כל שנת היעדרות, או "תשלום מיוחד". לפני כשנתיים נעשו בו, ביוזמת הממשלה, תיקונים מרחיקי לכת. בין היתר הופחת סכום התשלום מ-58,000 ל-8,700 שקל, קוצרה תקופת התשלום וקוצרה תקופת ההמתנה. נוסף על כך, לרגל שנת ה-60 למדינה פתח משרד הקליטה במבצע להחזר סכום התשלום אשר אמורים לשלם לפי התנאים ויוחזרו להם התשלומים ששילמו עבור זה. כמו כן, ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת מקדמת, בתמיכת הממשלה, הצעת חוק פרטית של חבר הכנסת אורון, שלפיה מי ששהה בחוץ-לארץ לצורך לימודים יהיה פטור מתקופת המתנה. לאחרונה הועלתה הצעה של שני חברי הכנסת, חברי הכנסת גפני ויחימוביץ, לקיצור נוסף של תקופת ההמתנה המרבית לשישה חודשים. היו"ר דליה איציק: השר בר-און. שר הבריאות יעקב בן-יזרי: עם זאת, קבלת ההצעה הנדונה, קרי ביטול מוחלט של ההסדר, היא דבר מרחיק לכת. יש לזכור כי אדם שמרכז חייו נותר בישראל ולא איבד את מעמדו כתושב והסדיר את העניין באופן שוטף, לרבות פיגור שאינו עולה על שנה, יקבל את זכויותיו. לעומת זאת, מי שהעתיקו את מרכז חייהם אל מחוץ לישראל ולא נשאו בחובותיהם האזרחיות כלפי המדינה וכלפי אזרחיה, או במשך השנים נמנעו מלשאת בתשלום דמי ביטוח הבריאות, אינם רשאים לצפות כי עם שובם ארצה, לעת מחלתם, הם יזכו לשירותי בריאות מלאים במימון ציבורי. אכן, ההסדר החוקי, שלפיו נשללה הזכאות לשירותים רפואיים במקרים מסוימים, אינו פשוט, והוא מוביל לעתים לתוצאות קשות, והממשלה ומשרד הבריאות קשובים לקשיים אלה ופועלים בעקביות על מנת להקל את תנאי ההסדר. אפשר שניתן לתת הקלות נוספות – וכפי שאמרתי, הצעות חוק בנושא מתבררות בימים אלה בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות – אך ביטול מוחלט של ההסדר, שהגיונו בצדו - - היו"ר דליה איציק: אדוני השר, רגע. אני אוציא אתכם שם. יש יותר מדי רעש במליאה. אדוני, בבקשה. שר הבריאות יעקב בן-יזרי: - - איננו התשובה המידתית והנכונה על קשיים אלה. לאור האמור, החליטה ועדת השרים לענייני חקיקה ואכיפת החוק להתנגד להצעת החוק, והממשלה מבקשת להסיר את ההצעה מסדר-היום. תודה. היו"ר דליה איציק: אדוני, תודה. גברתי חברת הכנסת, את רוצה להשיב? סופה לנדבר (ישראל ביתנו): - - - היו"ר דליה איציק: להצביע. נמתין לשר, ונעבור להצבעה. הצבעה. הצבעה מס' 2 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 22 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 35 נמנעים – אין ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – ביטול הגבלת זכותו של תושב ששהה מחוץ לישראל), התשס"ח–2008, נתקבלה. היו"ר דליה איציק: ההצעה נפלה.