קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב)
(תיקון - הנחה בארנונה לנכה המתגורר בבית הוריו), התשס"ח-2008
[הצעת חוק פ/3317/17; "דברי הכנסת", חוב' ל"ה, עמ' .]
(הצעת חבר הכנסת חיים אורון)
היו"ר עתניאל שנלר:
חברי חברי הכנסת, לפנינו כמה הצעות חוק המוצמדות זו לזו. בחלקן הגדול דנו, נותרו שתי הצעות שטרם הוצגו – המוצמדות. אחת מהן: הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) (תיקון – הנחה בארנונה לנכה המתגורר בבית הוריו), התשס"ח-2008, של חבר הכנסת זבולון אורלב. חבר הכנסת אורלב, יש לך שלוש דקות להציג את הצעת חוק ההסדרים.
זבולון אורלב (האיחוד הלאומי - מפד"ל):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, תקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993, מאפשרות – מסמיכות רשות מקומית להעניק הנחה בתשלומי הארנונה להורים של ילד נכה עד אשר יגיע לגיל 18. זאת המגבלה. לאחר גיל 18 אין לרשות המקומית סמכות להעניק הנחה.
העובדה היא שנכים רבים מתגוררים בבית הוריהם גם לאחר שעברו את גיל 18, בין השאר מכיוון שבמקרים רבים הנכים האלה לא קרה להם נס והם ממשיכים להיות נכים וממשיכים להיות סמוכים על שולחן הוריהם בגלל מגבלתם הפיזית. אגב, במערכת החינוך חוק החינוך המיוחד הוא עד גיל 21 ולא עד גיל 18. לעתים יש גם צורך להתאים את הבית לצרכים של הנכה והדבר כרוך בהוצאות כספיות מרובות.
הצעת החוק קובעת, כי נכה אשר דרגת אי-כושר השתכרותו היא בשיעור של 75% ומעלה – לאמור, אלה הנכים הקשים ביותר – והוא זכאי לקצבה חודשית מלאה מן הביטוח הלאומי, או שדרגת אי-כושר השתכרותו כאמור נקבעה לו לצמיתות טרם קבלת קצבת הזיקנה, יהא זכאי להנחה מסכום הארנונה הכללית שנקבעה לגבי נכס שהוא מתגורר בו, אף אם אינו מחזיק בנכס והוא גר עם ההורים שלו, ובלבד שמי שמחזיק בנכס הוא קרוב שלו, כגון הוריו, אחיו וכדומה.
הוגשו הצעות חוק דומות רבות, ואני חושב שהיום הכנסת יכולה לפעול לתיקון חוק חברתי ממדרגה ראשונה, שעוסק בנכים הקשים ביותר. אין לנו כאן הנתונים, אבל ככל שאנחנו יודעים, מרביתה של אוכלוסיית הנכים שאנחנו עוסקים בה – לאמור, הקשים ביותר – ממשיכה להתגורר בבית ההורים. המעבר להוסטלים של משרד הרווחה או למסגרות אחרות נעשה או בגיל מאוחר יותר או בשלבים מאוחרים יותר, ולא תמיד יש בהוסטלים מקום. לכן אני חושב שהצעת החוק צודקת.
נמסר לי שהממשלה מסכימה, ובלבד שנסכים לתאם את המשך החקיקה. אז אני חוסך את שאלת היושב-ראש: אני מסכים לתאם את המשך החקיקה עם הממשלה.
היו"ר עתניאל שנלר:
תודה רבה לחבר הכנסת אורלב.
נעבור להצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) (תיקון – הנחה בארנונה לנכה המתגורר בבית הוריו), התשס"ח–2008, של חברת הכנסת אורית נוקד. תציג את הדברים חברת הכנסת קולט אביטל. גם לך שלוש דקות. בבקשה, גברתי.
קולט אביטל (העבודה-מימד):
תודה רבה, אדוני.
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, אני רוצה להציג את הצעת החוק הזו – שדומה מאוד במהותה להצעת החוק שהציג חבר הכנסת אורלב - בשמה של חברתי לסיעה, חברת הכנסת נוקד, שנמצאת בחו"ל.
כיום הרשויות המקומיות מעניקות הנחה בארנונה להוריו של ילד נכה עד גיל 18, וזאת מתוך הבנה שלמשפחה יש הוצאות מרובות, ובין היתר הצורך ללוות את הילד ולטפל בו שעות ארוכות. אלא שהתמיכה הזאת מסתיימת בגיל 18. בגלל יוקר המחיה הרבה מאוד נכים ממשיכים לחיות עם הוריהם גם אחרי גיל 18, וטבעי הדבר שההוצאות וכל הטיפול הכרוך בנכה נמשכים באותו הקצב. בדרך כלל, אנחנו מדברים על כך שיש הוצאות מרובות, יוקר רב – הוצאותיו של נכה הן גבוהות מאוד.
העובדה שהמדינה כבר היום מסכימה שיש לסייע לאותם ההורים עד גיל 18 צריכה לשכנע את כולנו שכל עוד הילד נשאר עם ההורים בבית צריך להמשיך לתמוך באותה משפחה בהנחה בארנונה. אני מבינה שהממשלה מסכימה. אני שמחה שדווקא עכשיו, כשהשבוע - ובשבועות קודמים - נמשכת שביתת הנכים, שלפחות בדבר פעוט כזה תצא בשורה מהבית הזה.
בשם חברתי, אני מתחייבת שגם המשך הטיפול בהצעת החוק הזו, שמוצמדת להצעת החוק של חבר הכנסת אורלב, יהיה בתיאום מלא עם הממשלה. תודה רבה.
היו"ר עתניאל שנלר:
תודה רבה לחברת הכנסת אביטל.
בטרם נצביע על חמש ההצעות, כל אחת בנפרד, אני מבקש לשאול את חבר הכנסת אלדד: האם בהצעתך אתה מתואם עם הממשלה? יש הסכמה. חברי הכנסת מיסז'ניקוב וסלומינסקי – אתם מסכימים; חבר הכנסת אורון – איננו כאן. נקבל את זה כהודעתה של חברת הכנסת זהבה גלאון, בשמו של חבר הכנסת חיים אורון, שהמשך תהליך החקיקה יהיה בתיאום עם הממשלה.
חברי חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה. הצבעה ראשונה היא על הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) (תיקון – הנחה בארנונה לנכה המתגורר בבית הוריו), התשס"ח–2008, של חבר הכנסת אריה אלדד. מכאן ולהבא רק אקריא מספרים של הצעות החוק. הצבעה.
הצבעה מס' 10
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 49
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב)
(תיקון – הנחה בארנונה לנכה המתגורר בבית הוריו), התשס"ח–2008, לדיון מוקדם בוועדת הכספים נתקבלה.
היו"ר עתניאל שנלר:
בעד – 49, אין מתנגדים ואין נמנעים. הצעת חוק מספר פ/3318 עברה והיא תידון בוועדת הכספים.
הצעת חוק פ/3249, של חברי הכנסת סטס מיסז'ניקוב וניסן סלומינסקי - הצבעה.
הצבעה מס' 11
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 50
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב)
(תיקון – הנחה בארנונה לנכה המתגורר בבית הוריו), התשס"ח–2008, לדיון מוקדם בוועדת הכספים נתקבלה.
היו"ר עתניאל שנלר:
בעד – 50, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע כי הצעת חוק פ/3249, של חברי הכנסת סלומינסקי ומיסז'ניקוב, עברה והיא תידון בוועדת הכספים.
הצעת חוק פ/3250, של חבר הכנסת אורלב - הצבעה.
הצבעה מס' 12
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 42
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב)
(תיקון – הנחה בארנונה לנכה המתגורר בבית הוריו), התשס"ח–2008, לדיון מוקדם בוועדת הכספים נתקבלה.
היו"ר עתניאל שנלר:
בעד – 42, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע כי הצעת חוק פ/3250, של חבר הכנסת אורלב, עברה והיא תידון בוועדת הכספים.
אנחנו עוברים להצעת חוק פ/3317, של חבר הכנסת אורון. הצבעה.
הצבעה מס' 13
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 36
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב)
(תיקון – הנחה בארנונה לנכה המתגורר בבית הוריו), התשס"ח–2008, לדיון מוקדם בוועדת הכספים נתקבלה.
היו"ר עתניאל שנלר:
בעד – 36, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע כי הצעת חוק פ/3317, של חבר הכנסת חיים אורון, עברה והיא תידון בוועדת הכספים.
אנחנו עוברים להצעת חוק פ/3444, של חברת הכנסת נוקד. הצבעה.
הצבעה מס' 14
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 42
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב)
(תיקון – הנחה בארנונה לנכה המתגורר בבית הוריו), התשס"ח–2008, לדיון מוקדם בוועדת הכספים נתקבלה.
היו"ר עתניאל שנלר:
בעד – 42, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע כי הצעת חוק פ/3444, של חברת הכנסת נוקד, עברה והיא תידון בוועדת הכספים.