הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
ג'מאל זחאלקה
ואסל טאהא
סעיד נפאע
פ/3296/17
הצעת חוק חופש המידע (תיקון – מתן תשובה שלילית ללא נימוק), התשס"ח–2008
תיקון סעיף 7
1.
בחוק חופש המידע, התשנ"ח–19981, (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 7 –
(1) במקום סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג) לא השיבה הרשות לפי סעיף זה, יראו בכך החלטה לסרב לבקשה ללא מתן נימוקים."
(2) בסעיף קטן (ד), אחרי "במועד מאוחר יותר" יבוא "שלא יעלה על 15 ימים נוספים."
תיקון סעיף 8
2.
בסעיף 8 לחוק העיקרי, בפסקה (1), בסופה יבוא "דחיית בקשה לפי פסקה זו תהיה מנומקת ותכלול הערכת משאבים מפורטת."
דברי הסבר
חוק חופש המידע, התשנ"ח– 1988 (להלן – החוק), בא בכדי לעגן בחקיקה את זכות האזרח לקבל מידע מן הרשויות. הצעת החוק באה לוודא שהחוק האמור כן ישרת את המטרה לשמה הוא חוקק.
התיקון הראשון מטרתו להגביל את זמן טיפול הרשויות בבקשות למידע, כאשר המחוקק לא הגביל אותו כלל. לפי החוק המקורי, תהליך שגרתי של מסירת מידע עלול להימשך כ-135 ימים (יותר מארבעה חודשים), נוסף על כך, החוק מסמיך את הממונה להאריך את תקופת תהליך זה אחרי חלוף ה-135, ללא הגבלה בכלל. עיכוב של למעלה מהנדרש לקבל מידע, פוגע באופן מהותי ביסוד הזכות החוקית לקבל מידע.
התיקון השני מטרתו למנוע מצב של דחיית בקשות ומתן תשובות שליליות ושרירותיות מצד הרשויות, וזאת תחת הטענה "שהטיפול בבקשה (למידע) מצריך הקצאת משאבים בלתי סבירה". על רשות הטוענת שמסירת המידע כרוכה בהשקעת משאבים בלתי סבירה, לטעון טענה זו באופן מפורט, כי רק השקעת משאבים ניכרת באופן העולה על חשיבות המידע המבוקש יכולה להצדיק דחיית בקשה לגילוי מידע.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת ג'מאל זחאלקה, עזמי בשארה וסעיד נפאע (פ/1907/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בשבט התשס"ח – 14.1.08