הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אברהם הירשזון פ/3392/17 הצעת חוק מקרקעי ישראל (תיקון – תנאים להעברת בעלות במקרקעי ישראל), התשס"ח–2008 תיקון סעיף 2 1. בחוק מקרקעי ישראל, התש"ך–19601, בסעיף 2, בסיפה, במקום "באישורה" יבוא "בתמורה להעברת בעלות במקרקעין שווה ערך לקרן הקיימת לישראל ובאישורה". דברי הסבר הקרן הקיימת לישראל עסקה שנים רבות ב"גאולת קרקע" ורכישת זכויות בקרקע לטובת העם היהודי. לימים החליטה ממשלת ישראל להקים את מינהל מקרקעי ישראל, ולתוך מאגר מקרקעי ישראל הוכנסו גם נכסי הקרן הקיימת לישראל. מאגר משותף זה הביא לכך שאדמות שנרכשו על ידי העם היהודי, באמצעות הקרן הקיימת לישראל, ולטובת העם היהודי, שימשו בסופו של דבר לעשיית עסקאות רגילות במקרקעין, לרבות מכירת הזכויות בהן למי שאינם נמנים עם העם היהודי. פעילותו של מינהל מקרקעי ישראל היא פעילות לטובת כלל אזרחי ישראל, וכן יש בכך משום סתירה למטרות הקרן הקיימת לישראל והפרת חובת הנאמנות כלפי אותם תורמים אשר אפשרו את גאולת הקרקע בארץ ישראל. סעיף 1 לחוק-יסוד: מקרקעי ישראל, אוסר העברת בעלות של מקרקעי ישראל. סעיף 2 לחוק מקרקעי ישראל, התש"ך–1960, קובע כי על הוראות סעיף האמור, תתאפשר העברת בעלות במקרקעי ישראל, במספר סוגי עסקאות, בהתאם לכללים מוגדרים, כאשר בכל אחד מהמקרים נדרש אישורה של הקרן הקיימת לישראל. מוצע לתקן את סעיף 2 לחוק, ולקבוע כי בנוסף לדרישה לאישור הקיימת לישראל, תידרש גם העברה מקבילה של מקרקעין שווה ערך, לבעלות הקרן, בתמורה להעברת המקרקעין. באופן זה, ניתן יהיה לשמור על היקף המקרקעין שבבעלות הקרן הקיימת, ובכך להבטיח שהקרן תפעל בהתאם למטרותיה המקוריות. הצעת חוק זהה הונחה בכנסת החמש-עשרה על ידי חבר הכנסת אברהם הירשזון (פ/4216). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת גילה פינקלשטיין (פ/251 ו-פ/1081). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אברהם הירשזון (פ/1475). הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/1446/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ה' באדר א' התשס"ח – 11.2.08