הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת עמירה דותן פ/3458/17 הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – אמצעי תשלום בעסקה), התשס"ח–2008 הוספת סעיף 12א 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–19811, בסעיף 12, אחרי סעיף 12 יבוא: "אמצעי תשלום בעסקה 12א. (א) לא יתנה עוסק התקשרות בעסקה, בכך שהתמורה תשולם על ידי הצרכן רק בהרשאה לחיוב כרטיס האשראי שלו או בהרשאה לחיוב חשבונו בבנק. (ב) ביקש צרכן לשלם בעסקה שלא באחת הדרכים האמורות בסעיף קטן (א), ישלח העוסק לצרכן חשבונית בשל כל חיוב בתשלום, לפחות עשרה ימים לפני מועד התשלום של הסכום שאליו מתייחסת החשבונית." דברי הסבר עסקים שונים גובים תשלום מצרכנים על ידי הוראת תשלום מחשבון הבנק, כאשר לצרכן לא ניתנת אפשרות לבדוק את פרטי החשבון, אלא בדיעבד, לאחר ביצוע התשלום. כך למשל נוהגות רוב חברות התקשורת : חברות הכבלים וחברות הטלפונים הסלולאריים. העוסקים האמורים מחתימים את לקוחותיהם בזמן ביצוע ההתקשרות לעסקה על הוראת תשלום מחשבון הבנק או מכרטיס האשראי של הלקוח. בניגוד להוראת קבע, בהוראת תשלום כאמור סכום החיוב החודשי משתנה מדי חודש, כך שהדבר מצריך מעקב תמידי מצד הלקוח אחר כל חשבונית. במידה ונופלת טעות בחיוב החודשי, נגבה הכסף מחשבון הבנק של הלקוח באופן אוטומטי, ולכן על הלקוח מוטלת משימת הבירור להשבת ההחזר הכספי. החשבוניות מורכבות למדי, הן מצריכות התעמקות מצד הלקוח, ולעיתים הן מצריכות הבנה משפטית ואף חשבונאית. לפיכך, מוצע לתקן את חוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, כך שלצרכן יינתנו אפשרויות תשלום שונות, לאחר קבלת החשבוניות עצמן, באופן שיאפשר ללקוח לבדוק את נכונות החשבון ולהגביר את הפיקוח שבידי הצרכנים. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת משה כחלון (פ/3002/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו באדר א' התשס"ח – 3.3.08