קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק צער בעלי-חיים (הגנה על בעלי-חיים) (תיקון מס' 7), התשס"ח–2008 [מס' כ/230; "דברי הכנסת", חוב' ל"א, עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר יולי יואל אדלשטיין: הנושא הבא הוא הצעת חוק צער בעלי-חיים (הגנה על בעלי-חיים) (תיקון מס' 7) התשס"ח–2008, לקריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג את החוק חבר הכנסת מיכאל מלכיאור, יושב-ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת. מיכאל מלכיאור (יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט): אדוני היושב-ראש, הצעת החוק המובאת היום לקריאה שנייה ולקריאה שלישית היא פרי יוזמתם של חברי הכנסת רונית תירוש וגלעד ארדן. הטיפול בתופעת הכלבים העזובים וחתולי הרחוב כרוך בעלויות ניכרות, הן לרשויות המקומיות ולקופת המדינה והן לארגונים למען בעלי-חיים. תופעה זו גורמת לצער בעלי-חיים וטומנת בחובה גם סכנות תברואתיות, בשל מספרם הרב של כלבים וחתולים משוטטים שאין להם בעלים. הגורמים הנוגעים בדבר מתקשים לטפל בהם ולהעניק להם מחסה, ועקב כך רבים מהם מומתים או נידונים לחיי סבל והזנחה. הצעת החוק נועדה להביא לצמצום ההמתה של בעלי-חיים משוטטים ולצמצום סבלם. כדי לסייע בפתרון הבעיות האמורות מוצע כי שר החקלאות ופיתוח הכפר, לאחר התייעצות עם השר להגנת הסביבה, יקבע בתקנות דרכים שבהן תפעל המדינה לשם צמצום ההתרבות של בעלי-חיים משוטטים. עוד מוצע כי בתקציב המדינה יוקצה סכום של 4.5 מיליוני שקלים חדשים לשנה למימון הפעולות האמורות. יצוין כי הכוונה איננה שייעשה שימוש בתקציב זה כדי להמית בעלי-חיים, אף שהדבר לא צוין במפורש בחוק המוצע, עקב חששם של גורמים שונים שציון מפורש כאמור ישליך גם על נושאים אחרים הנוגעים לבעלי-חיים, כגון כלבת ומחלות בעלי-חיים. עם זאת, אחת ההסתייגויות שהוגשו להצעת החוק מבקשת להבהיר נקודה זו במפורש בנוסח החוק המוצע. אני מבקש מחברי הבית לאשר את הצעת החוק שהביאה הוועדה בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: תודה רבה לחבר הכנסת מיכאל מלכיאור. כמה הסתייגויות לחוק. ההסתייגות לסעיף 1 של חבר הכנסת שמואל הלפרט – איננו? לא מעוניין להציג, ההסתייגות ירדה. חבר הכנסת משה גפני? משה גפני (יהדות התורה): אני לא מנמק. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: משה גפני לא מנמק את ההסתייגות שלו. לאותו סעיף – חבר הכנסת דב חנין, בבקשה אדוני. דב חנין, גלעד ארדן וזהבה גלאון, אתה מציג בשם כולם? כן. דב חנין (חד"ש): תודה רבה, אדוני היושב-ראש. אני רוצה לנמק בשמי ובשם חבר הכנסת ארדן וחברת הכנסת גלאון, מאוד בקיצור. הצעת החוק הזאת היא הצעת חוק חשובה, ראויה, והמטרה שלנו בהסתייגות היא להבטיח דבר אחד: שהכסף שהחוק הזה נותן למניעת התרבות של בעלי-חיים, להגנה על בעלי-חיים, לא ישמש בפועל להמתה של בעלי-חיים. ההמתה של בעלי-חיים היא נושא שנתון בוויכוח קשה. לא זו מטרת החוק הזה. החוק הזה לא מכוון ולא רוצה להוסיף תקציבים להמתת בעלי-חיים, ולכן ההסתייגות היא בעצם הסתייגות שנעשית ברוח החוק, בתמיכה בחוק, ואני חושב שאם ההסתייגות הזאת תתקבל, החוק יהיה נכון ומדויק יותר. תודה רבה. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: תודה לחבר הכנסת דב חנין. חבר הכנסת גלעד ארדן מבקש להציג את ההסתייגות. בעצם זאת אותה הסתייגות, אבל בוודאי יש לו זכות לנמק אותה מזווית הראייה שלו. גלעד ארדן (הליכוד): תודה, אדוני היושב-ראש. כפי שהסביר חבר הכנסת חנין, ההסתייגות שהגשנו נועדה לוודא שמטרת החוק תושג. מטרת החוק, למי שעדיין לא הבין, היא בסופו של דבר למנוע סבל של בעלי-חיים משוטטים, שכיוון שנולדו ואין להם בעלים – סופם שהם מסתובבים ברחובות וסובלים עד למותם או להמתתם. לכן, מכיוון שאנחנו רוצים לעודד פעולות שימנעו התרבות מיותרת של בעלי-חיים, אבל איננו רוצים שהחוק הזה יוסיף כסף למשרד החקלאות שישמש להמתה. ביקשנו שייקבע במפורש שהחוק הזה לא ישמש להמתת בעלי-חיים. אני רוצה גם לפנות אל חברי הקואליציה ולבקש מהם, שאם לא תושג הסכמה עם משרד האוצר – לדחות את ההסתייגות של משרד האוצר. אני חושב שכחברי כנסת אנחנו צריכים לכבד אחד את השני. ועדה עבדה קשה על החוק הזה, היו כמה דיונים, משרד האוצר היה יכול לאורך כל הדרך להעלות את עמדותיו. זאת לא שיטה שמשרד האוצר תמיד ברגע האחרון מכניס איזו הסתייגות, בטח לא כאשר מדובר בסכום מגוחך כדי לסייע למנוע סבל של בעלי-חיים. תודה רבה. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: תודה לחבר הכנסת גלעד ארדן. כאמור, חברת הכנסת זהבה גלאון היא גם בעלת אותה הסתייגות, אבל אני מבין שהיא הסתפקה בנימוקים של חבר הכנסת חנין. יש גם הסתייגות לחוק של שר האוצר, אבל הוא איננו, ולכן ההסתייגות של שר האוצר יורדת. ההסתייגות של חבר הכנסת הלפרט ירדה. ההסתייגות של חבר הכנסת משה גפני – אתה מבקש להצביע על ההסתייגות? משה גפני (יהדות התורה): אדוני היושב-ראש, אני מבקש שבעניינים הלכתיים תהיה התייעצות עם הרבנים הראשיים. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: זאת אומרת שאתה לא מבקש להצביע על ההסתייגות. הבנתי. חבר הכנסת דב חנין מבקש להצביע על ההסתייגות של קבוצת חברי הכנסת בראשותך. בסדר. חברי הכנסת, אין הסתייגויות לשם החוק, על כן נצביע על שם החוק כנוסח הוועדה. נא לשבת. הצבעה על חוק צער בעלי-חיים (הגנה על בעלי-חיים) (תיקון מס' 7), התשס"ח–2008 – שם החוק כנוסח הוועדה בקריאה שנייה. הצבעה מס' 6 בעד שם החוק – 31 נגד – אין נמנעים – אין שם החוק נתקבל. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: 31 בעד, אין מתנגדים או נמנעים. אני קובע כי שם החוק אושר כנוסח הוועדה. לסעיף 1 – שהוא גם היחידי – הסתייגות של חברי הכנסת דב חנין, גלעד ארדן וזהבה גלאון. משה גפני (יהדות התורה): אדוני היושב-ראש, לא הצביעו על ההסתייגות שלי. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: אמרת שאתה לא מעוניין להצביע. משה גפני (יהדות התורה): אני מעוניין - - - היו"ר יולי יואל אדלשטיין: חברי הכנסת, אנחנו מצביעים על הסתייגותו של חבר הכנסת משה גפני לסעיף 1. מי בעד? מי נגד? נא להצביע. הצבעה מס' 7 בעד ההסתייגות – 8 נגד – 28 נמנעים – אין ההסתייגות של חבר הכנסת משה גפני לסעיף 1 לא נתקבלה. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: שמונה בעד, 28 נגד, אין נמנעים. אני קובע כי הסתייגותו של חבר הכנסת גפני לא התקבלה. אנחנו מצביעים על ההסתייגות של חברי הכנסת דב חנין, גלעד ארדן וזהבה גלאון לסעיף 1. מי בעד ההסתייגות? מי נגד ההסתייגות? נא להצביע. הצבעה מס' 8 בעד ההסתייגות – 18 נגד – 16 נמנעים – 1 ההסתייגות של חברי הכנסת דב חנין, גלעד ארדן וזהבה גלאון לסעיף 1 נתקבלה. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: 18 בעד, 16 נגד ונמנע אחד. אני קובע כי ההסתייגות של חברי הכנסת דב חנין, גלעד ארדן וזהבה גלאון נתקבלה. חברת הכנסת תירוש, אם איני טועה, זו הצעת חוק שלך. לא מקובל לצעוק. לדבר מילא, אבל לצעוק בזמן ההצבעה? גלעד ארדן (הליכוד): אני אשם. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: היתה גם הסתייגות של שר האוצר, שירדה כי הוא לא נוכח. אנחנו עוברים להצבעה על סעיף 1, כולל ההסתייגות שהתקבלה. מי בעד? מי נגד סעיף 1 כולל ההסתייגות? נא להצביע. בעצם מצביעים על החוק כולל ההסתייגות בקריאה שנייה. הצבעה מס' 9 בעד סעיף 1, כהצעת הוועדה ועדם ההסתייגות שנתקבלה – 26 נגד – 8 נמנעים – אין סעיף 1, כהצעת הוועדה ועם ההסתייגות שנתקבלה, נתקבל. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: 26 בעד, שמונה נגד, אין נמנעים. אני קובע כי החוק אושר בקריאה שנייה, כולל ההסתייגות. חבר הכנסת מיכאל מלכיאור, האם להמשיך בהצבעה? יושב-ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט מסכים שנמשיך בהצבעה. אנחנו מצביעים על החוק בקריאה שלישית, כמובן כולל ההסתייגות שהתקבלה. גדעון סער (הליכוד): איפה ההסתייגות של האוצר? היו"ר יולי יואל אדלשטיין: ירדה. הצבעה בקריאה שלישית. מי בעד? מי נגד? נא להצביע. הצבעה מס' 10 בעד החוק – 28 נגד – 6 נמנעים – אין חוק צער בעלי-חיים (הגנה על בעלי-חיים) (תיקון מס' 7), התשס"ח–2008, נתקבל. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: 28 בעד, שישה מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע כי החוק התקבל בשלוש קריאות. מי רוצה להודות לעוסקים במלאכה? יוזמי החוק, יושב-ראש הוועדה, מי רוצה לעלות? אין. אם כך, אני מודה בשם כולם לכל אלה שעסקו במלאכה. הצעת חוק צער בעלי-חיים (הגנה על בעלי- חיים) (תיקון מס' 7), התשס"ח–2008, התקבלה כנדרש בשלוש קריאות והפכה לחוק.