קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק מסחר אלקטרוני, התשס"ח–2008 [רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/356).] (קריאה ראשונה) היו"ר אמנון כהן: אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק מסחר אלקטרוני, התשס"ח–2008, בקריאה ראשונה. כבוד שר המשפטים יציג את החוק. בבקשה. שר המשפטים דניאל פרידמן: כבוד היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני מקווה שגם החוק הנוכחי אינו שנוי במחלוקת. מדובר בהצעת חוק שנועדה להסדיר את המסחר האלקטרוני, שמתעוררות בו בעיות משפטיות שונות שבהיעדר חקיקה מיוחדת יש בהן כיום אי-ודאות. למשל שאלות של תיעוד פעולות משפטיות, שאלות שיש לגביהן דרישת מסמך בכתב או חתימה על מסמך בכתב, השאלה אם אפשר להטיל אחריות בנזיקין על עשיית עוולה באינטרנט וכן השאלה מהו היקף האחריות ואם אפשר להטילה על גורמים שלישיים. שאלות אלה נבחנו בוועדה בין-משרדית בראשות המשנה דאז ליועץ המשפטי, הגברת טנה שפניץ, והיו שותפים לה משרד המשפטים, משרד המדע, משרד התקשורת ומשרד התמ"ת. את הוועדה מינה בשנת 2001 שר המשפטים דאז, ד"ר יוסי ביילין. להלן: ועדת-שפניץ. ועדת-שפניץ בחנה סוגיות שונות, ובכללן הסוגיות שהוזכרו לעיל וכן סוגיות שעניינן שמירת הפרטיות במאגרי מידע באינטרנט, כדי לבדוק אם יש צורך בחקיקה או שמא אפשר לפתור את האי-ודאות בדרך של פרשנות החקיקה הקיימת. אחד מפירות עבודת הוועדה היה חקיקת חוק חתימה אלקטרונית, משנת 2001, אשר מסדיר את התנאים שבהם אפשר למלא את דרישת החתימה בחיקוק בחתימה אלקטרונית. מטרתה של הצעת חוק המסחר האלקטרוני, שאני מתכבד להביא להצבעה בקריאה ראשונה, כאמור בסעיף 1 שלה, היא להסדיר היבטים שונים של המסחר האלקטרוני בתחום המשפט האזרחי. בהתאם לכך ההצעה עוסקת בהיבטים שונים של שימוש במסמכים אלקטרוניים במהלך פעילות מסחרית, ובכלל זה קיום דרישת כתב בחיקוק, ביצוע פעולה משפטית באמצעות מסמך אלקטרוני וקביעת חזקות לעניין משלוח וקבלה של מסרים אלקטרוניים. בהצעת החוק הוראות לעניין הגבלת האחריות האזרחית של ספקי שירות אינטרנט בשל מתן שירותי אינטרנט, חובתם לשמירת סודיות לעניין פרטיו של מפיץ מידע אלקטרוני והסמכת בית-המשפט להורות על חשיפת פרטים כאמור. אינני מפרט יותר, אני מבקש לתמוך בהצעת החוק ולהעביר אותה לוועדת הכלכלה. תודה. היו"ר אמנון כהן: אני רואה שנרשמו חברי כנסת מכובדים, אבל כנראה, כבוד השר, הם מסכימים עם עמדת השר ותומכים בהצעת החוק ולכן לא ראו מקום לבוא, להביא התנגדות להצעת החוק ולנמק אותה. אנחנו עוברים להצבעה. אפשר להצביע על הצעת החוק. הצבעה מס' 11 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 5 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק מסחר אלקטרוני, התשס"ח-2008, לוועדת הכלכלה נתקבלה. היו"ר אמנון כהן: בעד - 5, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק מסחר אלקטרוני, התשס"ח-2008, התקבלה בקריאה ראשונה ותועבר לדיון בוועדת הכלכלה לשם הכנתה לקריאה שנייה ולקריאה שלישית.