הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
יעקב מרגי
פ/3338/17
הצעת חוק המים (תיקון – הימנעות מעדכון תעריפי המים וביצוע בדיקות מחודשות של
עלות הפקת המים), התשס"ח–2008
תיקון סעיף 112א
1.
בחוק המים, התשי"ט–19591, בסעיף 112א, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) מועצת הרשות הממשלתית תבצע בדיקה מחודשת של עלויות הפקת המים ואספקתם, מכלל גורמי ייצור המים ואספקתם ותגיש את הממצאים לממשלה עד יום 1 ביוני 2008; הממשלה תדון בממצאים שהוגשו לה בסמוך לאחר קבלתם;
(ד) על אף הוראות סעיף קטן (א) עד לדיון בממשלה כאמור בסעיף קטן (ג), יעודכנו התעריפים לדמי מים, רק אם שיעור השינוי של הסל הקובע הגיע ל-3.5% או יותר."
דברי הסבר
בהחלטת הממשלה מספר 2184 מיום ה-12 באוגוסט 2007, סעיף 4, החליטה הממשלה לא לממן החל מהראשון בינואר 2008 רכישת מים מותפלים וקבעה כי החל מיום הראשון בינואר 2008, רכישת המים מהחברות המפעילות את המתקנים הקיימים להתפלת מי-ים תהייה מותנית בהכנסה ממקורות חברת מים בע"מ (להלן – מקורות) למימון ההוצאה.
בהסדר העלויות החדש שהממשלה חתמה עליו עם חברת מקורות בחודש אוגוסט 2007, עלות רכישתם של 138 מיליון מ"ק מים מותפלים ממפעילי מתקני ההתפלה, מובנית בהסדר. כמו כן, מובנים בהסדר שאר העלויות הנוספות כדוגמת עלות סינונם של המים ועוד. בהתאם לנתוני ההסדר, הכולל את כלל עלויות ייצורם של המים ואספקתם, עלות 1 מ"ק מים מכלל מקורות המים כולל התפלתם וסינונם לשנת 2008 מסתכם בסך של 2.0135 שקלים חדשים (ללא מע"מ), ו-2.26 שקלים חדשים כולל מע"מ.
לאור העובדה שהרשויות המקומיות משלמות כבר היום בקניית המים לצריכה ביתית סך של 2.72 שקלים חדשים (כולל מע"מ) ל-1 מ"ק מים, ואילו התעשיינים משלמים אף הם כבר היום 2.308 שקלים חדשים (ללא מע"מ) ל-1 מ"ק מים. נוצר למעשה מצב בו הן הרשויות המקומיות והן התעשיינים משלמים כבר היום מחיר עבור המים הכולל התפלתם וסינונם.
לאור האמור ולמען שקיפותם של הנתונים להם הממשלה מחויבת על פי חוק, וכן על מנת למנוע סבסוד צולב שבו הצריכה הביתית והתעשייתית מסבסדת צרכנים אחרים, יש לבצע בדיקה מחודשת של עלויות הפקת המים והספקתם בטרם קבלת החלטה על ייקורם.
לפיכך, מוצע כי מועצת הרשות הממשלתית תבצע בדיקה של כלל עלויות הפקת המים והספקתם, ותגיש את הממצאים לממשלה לדיון. עד לדיון בממשלה בעניין, יעודכנו התעריפים לדמי מים, רק אם שיעור השינוי של הסל הקובע הגיע ל-3.5% או יותר.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"א בשבט התשס"ח – 28.1.08